在2025年省委“十五五”规划编制征求意见座谈会上的发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
刚才，认真聆听了书记的重要讲话和省发改委关于我省“十五五”规划编制情况的介绍，深受启发，倍感振奋。党的二十届四中全会刚刚胜利闭幕，省委即召开此次座谈会，广泛征求社会各界意见，充分体现了省委科学决策、民主决策的优良作风和对统一战线工作的高度重视。下面，我结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，就我省“十五五”规划编制，谈几点不成熟的意见和建议，供参考。
2025年10月召开的党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会重点研究了“十五五”规划问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，提供了行动指南。
全会精神内涵丰富、思想深邃，我们必须深刻领会、准确把握。其核心要义体现在以下几个方面：一是将高质量发展确立为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这要求我们在规划编制中，必须把发展的立足点转到质量和效益上来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是突出强调创新驱动发展战略，明确提出要因地制宜发展新质生产力。这对于我省这样的老工业基地而言，是破解发展瓶颈、激发内生动力、实现转型升级的关键所在。三是作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的重大部署。这要求我们必须以更大的决心和力度推进重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，为振兴发展注入不竭动力。四是高度重视区域协调发展，要求健全相关体制机制，缩小区域差距。这为我省更好地融入国家战略，发挥在东北全面振兴中的龙头作用提供了重要机遇。五是坚持统筹发展和安全，强化底线思维。这要求我们必须增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战，确保经济社会发展行稳致远。六是坚持和加强党的全面领导。这是做好一切工作的根本保证，必须把党的领导贯穿于规划制定和实施的全过程、各方面。我们深刻认识到，党的二十届四中全会精神是我省编制和实施“十五五”规划的根本遵循。必须将全会精神全面、准确、深入地融入规划的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务之中，确保党党中央决策部署在*大地落地生根、开花结果。
立足省情实际，结合党的二十届四中全会精神，我对省“十五五”规划纲要的编制提出以下五点建议。
一是聚焦创新驱动，全力激活振兴发展内生动力。创新是引领发展的第一动力。当前，我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。2024年，我省地区生产总值达到32612.7亿元，同比增长5.1%，经济运行稳中有进，但传统产业占比大、转型升级压力大的结构性矛盾依然突出。因此，“十五五”期间，必须把创新摆在发展全局的核心位置。建议规划中，首先要强力推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。围绕装备制造、石化、冶金等支柱产业，加大技术改造和设备更新投入，推动产业基础再造和产业链提升。其次，要培育壮大战略性新兴产业。依托我省工业基础和科教资源，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等产业集群，前瞻布局人工智能、航空航天等未
