巡察组组长关于巡察XX集团有限公司党委反馈意见VIP免费

巡察组组长关于巡察XX集团有限公司党委反馈意见

根据市委巡察工作统一部署，XXXX年X月XX日至X月XX日，市委第四巡察组对XX投资集团有限公司（以下简称“XX文旅集团公司”）党委开展了巡察。

XXXX年X月XX日、XX日，市委巡察工作领导小组常务副组长贾璋炜主持召开市委巡察工作领导小组第XX次会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。X月X日，市委书记专题会听取了五届市委第十轮巡察情况汇报，市委书记XX审定了巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对巡察整改工作提出了明确要求。

XXXX年X月成立以来，XX文旅集团公司坚持党建引领，围绕XX建设文化旅游强市和国际旅游休闲目的地目标，扎实推进项目建设，在积极推动全市文旅产业高质量发展上取得了良好成绩。巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下。

一、巡察发现的主要问题

（一）党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

强化理论式装有差距。XX文旅集团公司党委理论武装紧迫性不强，学习党的理论路线方针政策不深入、不系统。一是理论联系实际不紧密。没有通过深入学习领会党的创新理论分析解决实际困难和问题，存在学用“两张皮”现象。如：没有深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述的精神实质、丰富内涵和中省市关于文化旅游发展的决策部署，结合实际形成XX文化、旅游、健康产业发展工作思路。二是学习制度坚持不够好。坚持常态化开展党委中心组学习力度不够，理论味不浓，没有在学深、悟透、弄懂上下功夫，缺乏结合工作深度研讨，XXXX年集中学习研讨交流只有X次，未达到每年至少X次的要求。

对意识形态工作领导不力。XX文旅集团公司党委对意识形态工作的极端重要性认识不足，意识形态工作责任缺失。一是意识形态工作责任制落实不到位。未做到意识形态工作与公司重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。如：XXXX年、XXXX年党委会专题研究意识形态工作只有X次，未达到每年至少X次的要求；党委班子成员履行意识形态工作责任制不到位，XXXX年、XXXX年多数班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容。二是意识形态阵地建设有差距。对做好网上正面宣传认识不到位，集团官方网站建设滞后，“XX文旅”微信公众号关注度不高、传播力影响力较弱；没有宣传展示党的建设、社会主义核心价值观和中华传统文化的平台和载体，公司党建氛围、文化氛围不浓。

坚持和加强党对国有企业的全面领导有差距。XX文旅集团公司党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够，领导公司的全面建设不到位。一是凝聚力向心力不强。党委班子成员本位主义严重、各自为政，对全局工作思考少关心少、相互沟通交流少，在公司发展战略上思想不统一，党委班子集体领导能力弱。二是站高谋远意识不强。党委没有制定明确的公司发展战略规划，未健全公司“投、融、建、管、运”运行机制；公司体制改革兼并重组工作推进缓慢；工作重心主要放在“两海”景区项目建设上，没有统筹推进文化、旅游、健康产业发展，工作忙而无序、顾此失彼。三是“三会”权责边界不清。公司党委会、董事会、总经理办公会议事边界模糊，存在党委会大包大揽现象，部分本该由经营层研究决定的事项提交党委会研究。如：XXXX年X月XX日，党委会审议了《XX文旅集团公司形象建设合作协议》；XXXX年X月XX日党委会审议了XX运营建议方案。四是“三重一大”决策制度执行不严。集团公司落实“三重一大”决策制度不严格，对子公司监督管理不到位，致使XX旅发公司发生“XX”诈骗案，造成重大经济损失。

履行职责使命不到位。XX文旅集团公司党委思想观念保守、工作举措不实，公司改革创新发展缺乏实效。一是公司运行成本控制不严。资金使用效率不高，向XX国资公司申请的X亿元年利率XX%的优质主体企业债券资金于XXXX年XX月XX日到账后，截至巡察进驻结束，仍有XXX亿元资金沉淀在账上，需按月支付利息XXXX万元。二是市场经济意识不强。党委抓经营发展理念落后，没有将行政化管理和市场化运作有机融合，适应市场环境发展变化能力弱。如：公司员工队伍专业性不足，缺少文旅专业人才，职业经理人引入严重不足；没有结合XX本地特色文化、优势资源打造出特色文旅品牌，对XXXX、XX景区运营发展思考研究不足、思路不开阔；没有充分运用新媒体平台开展宣传营销，XXXX线上门票销售收入占门票销售总收入比例不到XX%。三是历史遗留问题化解不力。未研究制定从根本上解决世外桃源酒店长期亏损的办法，简单采取借款“输血”方式维持运行；未及时推动解决南岸文体中心、酒都剧场资产划转未到位问题。四是景区服务管理不到位。XXXX年X月，因XXXX景区改造升级造成游客体验感差，引发网络舆情；对群众反映强烈的XXXX景区强制游客购买观光车票，影响景区商家经营和游客自驾游览问题，未找到根本解决办法。

风险防范化解不力。XX文旅集团公司党委风险防范意识不强、风险化解办法不多，公司财务、项目等风险较大。一是公司管控力量薄弱。集团本部空心化严重，人员过多“下沉”到子公司，党委班子X名副职在XX家子公司兼职，集团本部XX%以上中层管理人员在子公司兼职，存在“本末倒置”的问题；公司成立后长达X年未设立监事会，法务风控部仅有X人且在子公司兼职，从未开展过财务管理、合同管理、内控管理、经济效益等内部专项审计，内部风险防控形同虚设.二是债务风险防范化解不力。对债务经营风险化解研究不深入，没有形成有效举措。如：集团公司现有融资借款共计XXXX亿元，公司XXXX年、XXXX年合并亏损分别为XXXX万元、XXXX万元；子公司资不抵债问题突出，截止XXXX年XX月，XX酒店资产负债率XXX%，文旅运业公司资产负债率XXX%，存在失去融资能力并触发系统性金融风险的可能。