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2017年度民主生活会材料之（一）

2016年度民主生活会问题整改情况

按照市纪委、市委组织部的安排部署及要求，XX局结合实际，根据《XXX局党员领导干部2016年度民主生活会整改方案》，对查摆和征求到的领导班子5个方面问题进行了整改。现将整改情况报告如下：

一、“学习教育抓的不深入”整改情况。

一是加强理论武装。以“两学一做”学习教育为抓手，采取集中学习、专家授课、党课教育、外出培训等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神等党的创新理论，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，不断提升党员队伍政治理论水平，培育“四讲四有”合格党员。突出党员队伍意识形态领域管控，定期分析形势，制定防范措施，确保意识形态可管可控。二是创新模式学习。开展党委中心组理论学习和专题培训学、互相研讨学、深入实践学、上门帮助学、自查整改学“1+5”学习模式，针对离退休党员活动不便和非公企业党员流动性大的特点，建立QQQ、微信群、送资料等方式，做到学习教育全覆盖、零遗漏，着力提升学习效果。通过在市委党校举办专题培训班，组织局系统干部职工到市检察院警示教育基地接受警示教育，观看《权力之殇》《蝇贪之害》《难忘的岁月》等教育片，提升学习教育效果。三建立学习机制。召开年度党建及党风廉政建设工作动员部署会议和定期联系工作推进会，理清年度学习重点和任务，坚持每周1次学习例会，每月开展1次支部书记联系会议，推进学习教育在局系统常态化开展。同时建立党组织书记抓党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”，实行年初列出清单、平时对帐销号、年中书面报告、年底综合考评的责任机制，促使学习教育压力逐级传导到个人，确保了学习教育质量。四是坚持督查考评。坚持把学习教育贯彻于年度目标责任考核体系，建立日常检查督导、年底考核验收的督查考评机制。班子成员按照党委分工定期督导分管单位、科室学习教育落实情况。同时结合住建中心工作，组织每月2次标化工地创建观摩评比，营造互学互促良好氛围。

二、“群众意识树立的不牢固”整改情况。

一是紧贴民生服务群众，抢抓棚改政策保障设施改善。党委班子始终关注民生工作，坚持把群众安居作为民生主攻点，积极谋划争取，采取集中建设、货币化安置的方式，加快推进棚户区改造项目开工建设。全市实施棚户区改造XX套，其中市区实施XX套，全部采取货币化安置。市区建成通车城市道路X条XX公里。完成热电联产集中供热二期项目建设，市区实现热电联产集中供热全覆盖。完成第一、二、三污水处理厂提标改造。全市实施“美丽村庄”示范点XX个、美丽小城镇X个，改造农村危窑危房XX户，农村户厕改造XX户。XX镇、XX镇列入XX首批特色小镇培育计划，XX镇、XX镇申报为全国第二批特色小镇。二是顺势研判提前谋划，确保房地产市场健康稳定发展。严格落实《关于促进房地产市场平稳健康发展的政策措施》，综合采取土地市场供应、推进货币化安置、鼓励农业人口进城购房等政策措施，持续推进房地产市场健康发展。全市房地产完成投资XX亿元，同比增长XX%。全市商品房去库存周期约XX月，超额完成XX去化周期X个月的目标任务，有力拉动了全市经济发展。三是深入基层调研摸底，突出问题导向解决实际问题。开展党员干部下基层活动，深入贫困帮扶村、下基层联系点及服务对象，摸实情，谋实招，解难事，共为XX村和XX村扶贫点捐助扶贫资金X万元、水泥X吨，捐赠书包及学习用品X套，慰问困难党员和帮扶对象X万元，提升了党员队伍联系服务群众能力。积极锻造党员队伍敢于碰硬、敢于拼博的优良作风，促使党员队伍深入项目建设一线和信访维稳等重难工作，在热力管网、综合管廊等重点项目建设中，党员干部充分发挥模范带头作用，勇挑重担，连续奋战，保证重点项目如期高标准完成。

三、“工作创新做得不到位”整改情况。

一是建筑业信息化建设迈出实质性步伐。开发了“XX智慧住建信息系统”，该系统涵盖“企业数据、从业人员、工程项目、诚信记录”等4类重要信息，涉及行政审批和行业监管各项功能，是我局简化行政审批，大力推进“互联网+”，改变行业多头管理、无序管理的重要举措，目前系统已完成各项基础数据库的建设，保障性住房管理系统已上线试运行。通过信息化系统建设，将建筑市场日常监管与诚信建设相结合，使主管部门行业监管和企业办事效率发生了质的飞跃。二是继续推进建设领域突出问题专项整治。深化建设领域突出问题专项整治，严厉打击违法发包、分包、转包挂靠、围标串标等行为，推动整治行动向违规交房、质量投诉、物业纠纷、房屋征收补偿等方面延伸，按照“不遮丑、不护短、不姑息”要求，定期在媒体上公布违法违规企业及项目名单，对涉事企业和个人进行严处重罚，形成上下联动、协同作战、长效推进的整治氛围。三是着力建立健全信用评价体系。以“大数据”为依托，以“四库”建设为基础，以市场诚信体系建设为目标，以企业业务流程为主导，动态管理审核各类信息，推动打造建筑业企业从业人员一站式服务平台，实现以项目为主线的纵向监管。逐步建立从项目信息登记、招投标、施工许可、市场检查、竣工验收备案等工程建设各环节、全过程的动态信息监管网络平台，对违法、违规行为，实时录入系统，结果与资质管理、招投标、保证金缴存等挂钩，营造依法守信、违法必究的市场环境，为行业实现从粗放式管理向精细化管理的跨越提供坚实的支撑。

四、“政治纪律抓的不彻底”整改情况。

一是抓实党纪党规教育。围绕学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话和三级纪委会议精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实，充分利用每周一学习制度，不断加强《若干准则》《监督条例》《廉政新规》等制度规定的学习，全年共组织集中学习12次以上，牢固树立了“四个意识”。二是抓风险点排查。梳理领导班子成员、单位和个人的廉政风险点，重新审核认定风险等级，共排查梳理廉政风险点X个，风险表现形式X个，制定防控措施X条，实现了对廉政风险防控的动态管理。三是抓早抓小抓长。元旦、春节、“五一”等重大节前，开展集体提醒谈话，及时下发“廉节”通知，提醒要求干部职工守纪律、讲规矩；严格落实婚丧嫁娶报备，对X名操办婚事干部进行事前谈话并备案。通过经常性教育，切实筑牢干部思想“防火墙”。四是抓权力制约机制。积极探索完善“三分四审五签”机制，在项目招投标过程中坚持“三个分离”，对政府投资建设项目招标控制价实行“四步审定法”，在工程项目资金拨付环节实行“五联签”机制，形成了项目运行过程中相互监督、相互制约的权力运行机制，确保了项目建设公开公平。

五、“从严治党抓的不严格”整改情况。

一是严格执行对政治纪律的监督。坚决向中央看齐，认真贯彻上级决议和重大工作部署，局主要负责同志及时传达学习党风廉政建设会议精神，抓住“关键少数”，紧盯干部职工执行，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。凡涉及重要决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须坚持集体讨论决定。2017年“三重一大”集体讨论共有XX项，全部上会研究。学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选贤任能，坚持把品德品行优良、工作能力突出的党员干部选拔任用到合适的岗位上。今年以来，选拔任用副科级干部X名，对X名试用期满的干部进行考核，进一步优化干部队伍结构，树立了正确的选人用人导向，有力促进了干部工作积极性和凝聚力。二是严格落实党委集体领导下的分工负责制。严格执行集体决策和“一把手”五不直接分管制度，积极构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”机制，做到有权不任性。强化组织领导，突出齐抓共管。党委书记认真履行“第一责任人”职责，抓好班子带好队伍，层层压实责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，督促局属各单位、机关各科室负责人切实履行各自职责，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织监督、部门各负其责、干部职工积极参与的责任落实机制。坚持严督严查，力促责任落实。安排人员不定期对局属各单位、机关各科室党风廉政责任制落实情况进行检查督导，开展自查自纠，落实问题整改，切实将中央“八项规定”精神“回头看”、“三不为”、涉农扶贫领域腐败问题专项整治等工作落到实处。三是切实加强日常工作监督检查。紧盯干部人事调整、重大节假日、干部婚丧嫁娶、子女升学等容易产生腐败现象的时机，通过印发通知、领导讲廉政党课、学习典型案例、信息提示、交流谈心等方式，超前教育，事前提醒，建立党风廉政约谈和党风廉政监督报备等制度，严格执行党风廉政建设目标责任制。党委班子成员围绕党纪戒尺，加强对纪律规定的执行力度，严格遵守《准则》《条例》和国家法律法规。坚持每月作风纪律情况报告制度和重大事项报告制度，针对关键岗位和重要环节，开展提醒谈话X次。严格执行财务管理制度，做到公务接待规范，办公采购公开，确保本局党风廉政工作始终处在有效的监督之下。进一步细化党风廉政建设责任清单，将责任再明确、再拓展，监督各中心、站所抓好落实。通过下发文件、早提廉政要求等手段，杜绝了违纪违法行为发生。邀请人大代表、政协委员、行风监督员等，对全年XXX套公共租赁住房分三批摇号分配进行全程监督，并将结果通过信息网站、XX日报、微信等进行信息公开，进一扩大群众的知情监督权。

2017年度民主生活会材料之（二）：

2017年度民主生活会准备情况和征求意见情况

根据市委统一部署，经请示市纪委、市委组织部和第X督导组同意，XXX局党委领导班子民主生活会定于X月X日召开。现就准备情况报告如下：

一、狠抓理论学习，夯实思想基础。一是个人自学提高思想认识。党委班子成员采取自学方式，深入学习党的十九大精神、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政（第二卷）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局贯彻落实中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、中共中央办公厅《印发<习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示>的通知》，以及自治区第十二次党代会、市委五届五次全会精神等，进一步提高了思想认识。二是集中学习领会上级精神。在前期自学的基础上，党委班子召开党委中心组理论学习会，专题研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，把着力点聚焦到党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革，中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经发生重大变化等重大政治论断，贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实把班子成员思想统一到中央、自治区和市委要求上来。三是讨论交流加强思想沟通。局党委班子成员将自己的学习心得、思想认识与大家进行互动交流，召开恳谈会，结合“四风”问题集体会诊、谈心谈话，班子成员结合各自思想和工作实际，主动谈认识、谈体会，相互启发、共同提高。通过学习交流、思想发动，班子成员打消了怕丢面子、怕揪辫子、怕结梁子的思想顾虑，为开好高质量专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二、广泛征求意见，倾听群众呼声。以书面形式向自治区住建厅、市分管领导、市直部门、各县（市、区）住建部门及服务对象、共建社区、离退休老干部等范围征求对局党委领导班子和班子成员意见建议，发放征求意见表150余份；分两个层次组织召开征求意见座谈会，通过座谈，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并对征求到的意见和建议进行了认真梳理归纳，共梳理出对领导班子的意见和建议X条,对班子成员的意见建议X条。针对梳理出的意见建议，局党委专门召开了会议进行研究征求意见建议清单，制定了整改措施，明确了责任人，规定了整改完成时限。征求到的意见建议均在第一时间原汁原味反馈给局班子成员。

三、深入谈心交心，加强思想沟通。坚持把功夫下在会前，从1月中旬开始，安排了10天时间，扎实开展谈心交心。一是重点对象面谈。按照“六必谈”规定动作，局党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位（科室）负责人、局党委书记与各支部书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表、班子成员与联系点班子成员做到人人见面，谈话人主动亮明自身问题，诚恳指出谈话对象存在的问题，共同探讨局党委领导班子和个人的问题，面对面交流，心贴心沟通，达到了敞开心扉、化解矛盾、增进团结的目的。二是针对问题约谈。采取“一对多”、“多对多”、“集体座谈”等方式，针对具体问题、不同群体进行会谈。对照群众意见建议，由班子成员分头到分管单位进行一次集体谈心，将群众意见进行反馈，提醒应该注意的问题，激励大家正视问题，干好本职工作。三是班子会前恳谈。开展民主生活会前，局党委召开领导班恳谈会，重点聚焦党的十九大精神的学习贯彻及“四风”问题，直击要害、开展批评。通过坦诚交流，大家加深了了解，增进了互信，卸下了包袱，切实把矛盾和问题解决在专题民主生活会之前。

四、寻根问源剖析，撰写对照检查。对照党章、对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心使命，对照征求到的意见，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行了党性分析，认真起草了领导班子对照检查材料，局领导班子的对照检查材料广泛征求了全系统党员干部群众的意见，党委会多次讨论，反复修改，经市委第X督导组审核，逐字逐句进行修改，逐段逐项充实完善，先后进行了4轮较大幅度的修改。局党委书记XXX同志先后3次逐一审阅局班子成员的对照检查材料，提出具体修改意见。

目前，我局领导班子专题民主生活会的各项准备工作已就绪。

2017年度民主生活会材料之（三）：

局党委班子民主生活会对照检查材料

按照市纪委、市委组织部《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，局党委班子紧紧围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”的主题，认真对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，精心组织学习研讨，按照“六必谈一约谈”认真组织谈心谈话，采取设置意见箱、问卷调查等方式广泛征求意见，共征求到X个方面X个问题，其中X个问题已经整改，整改落实情况已提交会议。针对征求到的问题，局党委班子不推不避，直面问题，实事求是，深入分析存在问题的原因，研究提出了整改措施，形成了党委班子对照检查材料。下面，我代表局党委班子向大家作以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、存在的问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习不深不细。理论学习“一言堂”式的领学多，调动大家共同参与的讨论交流少，学习氛围营造不浓厚，学习活力激发不到位，影响了学习效果；组织讨论交流时谈工作多，对党的重大理论创新思考不深入、领悟体会不深刻，在理论学习的深度上还有差距；理论学习还不平衡，从班子领导到一般干部，不论从学习认识还是学习效果都存在层层递减的问题。二是学习形式单一。运用传统的“老方式”学的多，利用网络、微信等新媒体组织学习研究的少，依托新媒体临散性组织多，系统性全面性规划不够，新媒体学习的优势还没有充分发挥。同时，聘请专家讲授组织不够，外出实地参观见学组织的少，理论学习视野不够开阔，学习的广度上还有差距。三是学用结合不够。理论学习与实际工作结合不够，在理论指导实践、推动工作上做的不到位。比如，十九大报告中提出的乡村振兴战略，虽然在学习时进行了讨论交流，但是在具体落实见成效上推进力度不大；再比如，十九大报告提出了社会主要矛盾转化的重大理论判断，局党委在民生保障不平衡、不充分的保障性住房、新农村建设等方面采取了一些举措，但是研究还不深入、力度还不大、行动还不快。

（二）认真贯彻落实上级决策部署方面。一是推进落实力度还不大。比如，在履行综合执法监督局职能上，虽然一些具体工作在推进落实，但因职责没有明确、人员没有到位等原因，导致在工作落实上存在畏难情绪，没有全方位大力度超前推进，存在一些工作滞后和推进缓慢的问题。二是请示报告还不到位。在一些重大事项上，坚持做到了请示报告，需提交政府常务会、市委常委会研究的全部提交审定，但在一些具体工作方面，比如保障性住房建设、拆迁安置、重点项目推进等工作，请示报告还不及时不到位。三是在落实上还存在“实用主义”现象。比如，在抓城乡建设重点工作、重大项目时投入精力多，盯的紧，抓的实，推进力度大，但对抓干部作风、行业形象等方面认真研究不够，按部就班落实的多，打基础、强根基的工作抓的力度还不大，影响了单位长远发展和整体建设。

（三）对党忠诚老实方面。一是还存在报喜不报忧的问题。在XXX、XXX、保障性住房等重点项目建设方面，向上级报告的建设进度往往快于实际建设进度，一些存在的困难和问题也没有做到及时全面的报告。二是还存在意识形态领域管控不到位的问题。对一些微信等网络媒体及社会上流传的“负面”消息、政治传谣等有损于党的形象的段子，虽然做到不听、不信、不传，但制止纠正的主动性不够，防范遏制的举措还不完善。

（四）责任担当方面。一是解决重难点问题还不到位。比如，保障性住房建设总体进度滞后，部分片区群众还未得到妥善安置；保障性住房建设工程决算还未完成；市区城区棚户区改造还未完成计划任务；房改补贴工作推进缓慢；供热、供水、供气中长期规划还未建立，供热保障不到位，部分住户还存在暖不热的问题，供热方面信访问题仍比较多；历年部分信访积案还未彻底解决，矛盾纠纷较大，影响着社会稳定。二是勇于担当负责还不到位。比如，在履行综合执法监督局职能、燃煤锅炉拆除尤其是县（市、区）及沿街商户燃煤锅炉拆除、扬尘治理、文明城市创建等工作，主动承担、勇于担责方面做的还不到位。三是班子成员兼顾全局性工作还不到位。班子成员对自己分管领域工作关注多、发表意见充分，但对全局工作或者自己分管领域以外的工作发表意见、建言献策做得不够，抓工作时立足于分管领域考虑局部利益较多，在统筹兼顾立足全局上做的不到位。

（五）纠正“四风”方面。一是调查研究还存在浮表面的问题。一些工作在面上安排部署的多，深入实地指导帮助的少，比如在项目建设上，存在会议室听汇报、定决策的问题，深入项目工地一线具体帮助解决的还不够；到扶贫点扶贫帮困听汇报多，与群众谈心交心少，面上解决困难多，一对一精准解决贫困户困难不够；对一些重点工作深入调研思考少，比如房地产市场风险防范、物业服务市场化管理等重点问题，深入实际调研不够，思路对策还不清晰。二是关心干部职工还存在不深入的问题。对干部职工安排部署工作多、交流谈心少，对干部职工的实际困难和需求掌握不清楚，上下打成一片做的不够；对年轻干部系统性长远性培养做的还不到位；关心干部职工工作生活还不够，存在办公电脑、办公桌椅老旧及干部职工体检不到位、文化体育活动偏少等问题。三是跟踪督查还存在走形式的问题。在推进重点工作、重点项目建设过程中，提出要跟踪督查、严肃问责，但在实际落实中，督查不及时、不到位，没有形成有效督查机制，督查工作时紧时松，导致一些工作出现“虎头蛇尾”的问题。比如，《大力发展装配式建筑的实施方案》已于2017年10月印发，但该项工作没有实质性进展，主要原因为督查工作没有及时有效跟进。

（六）严格执行廉洁自律准则方面。一是存在“上热下冷”的问题。局领导班子、各单位负责人能高度重视反腐倡廉工作，自我要求严，“一岗双责”抓的紧，但一些基层一线的干部职工认识上还有差距，感觉自己权力小、风险低，存有麻痹思想，侥幸心理，主动防范意识需进一步强化。二是存在学习教育不深入的问题。党风廉政建设学习教育形式单一，到监狱、警示教育基地实地感受学习教育不够，警示教育后深入剖析谈心得谈体会不够，存在“上文丰富、下文匮乏”的问题，警示教育入心入脑、触及灵魂还有差距。廉政政策存在系统性学习培训不够，部分干部一知半解、掌握不清楚，致使出现个别干部“被动违规”问题。三是存在制度建设不完善的问题。工程决算、造价控制、签证管理等风险点管控，主要依据上级文件规定抓，结合实际健全完善制度不到位，在一些细节管控上还不严格。

二、存在问题的原因分析

（一）理论武装抓得不深。客观上讲，城乡建设任务繁重艰巨，班子成员在本职岗位上兢兢业业、尽职尽责、苦干实干，把较多的时间和精力投入到了业务工作上，放松了对党的理论的学习，往往把学习当做“软指标”，日常抓工作多，抓学习少，存在时紧时松的现象。主观上讲，还是思想认识不到位，学习党的理论的紧迫感、使命感还不强，自我加压不够，致使在思想观念上还跟不上时代的发展，创新理念还跟不上工作任务的要求，城乡建设一些矛盾和问题还未得到有效解决。

（二）党性修养锤炼不严。经常抓、反复抓坚持不到位，党员干部党性锻炼还不严格，缺乏自觉主动、持之以恒，在牢固树立科学的世界观、人生观、价值观做的不够坚定。在处理群众信访问题时，还不能完全设身处地站在群众立场考虑解决问题，存有烦躁情绪和不耐烦的心理；在重大项目重点工作推进时，党员干部站排头、冲一线的表率作用没有充分发挥；在扶贫攻坚上，党员干部带动效应还不明显；等等，党员干部党性修养锻炼还存有差距，不深不细。

（三）为民服务抓的不牢。班子成员还没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识模糊、领悟不够，与群众感情不够深厚，习惯于往上看、接天线，不能很好地做到接地气、解民情。在具体工作上，过于重视抓重大项目和重点工作的推进，对群众的信访诉求关注不够，对一些群众反映强烈的疑难、矛盾突出问题没有全力去解决，缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲。

（四）作风建设抓的不狠。抓八项规定还缺乏韧劲狠劲，长期抓反复抓上做的还有差距。工作中缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神，使得一些既定事项未能做得“流水到头、落地有声”。对干部管理上，监督不够到位，存在着碍于情面不愿管，管理刚性不足柔性有余。

（五）制度完善抓的不细。制度建设虽然长抓不懈，但在跟随形势变化健全完善上做的不到位，对建立健全长效管理机制研究的不透不深，致使制度建设停留在了纸上，没有真正实现用制度管人管权管事的目标。在财经纪律管理、工程管理、内部效能考核、优化行政审批都存在制度不健全不完善的情况，影响了工作效率和执行力。

三、下一步改进措施

（一）持之以恒加强理论学习，始终坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓住“学深、弄懂、做实”三个关键，真枪实弹地学，由表及里地钻，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，切实指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，将党员队伍学习教育纳入日常工作，坚持每周一理论集中学习制度，推进学习教育制度化、规范化。坚持领导带头交流心得、讲授党课，以上率下做好示范带动作用。不断创新学习方式，通过网站、微信等新媒体，推进网络全时化学习，促进学习效果。开展基层党支部书记、党务工作者培训，提升党务工作能力。建立理论学习考核机制，坚持平时考核和年终考核相结合，将学习情况纳入年终个人考核，增强学习的积极性和主动性。

（二）持之以恒加强党性锤炼，打造对党忠诚干部队伍。全面落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等基本制度，深入开展党建促进月、党员固定活动日、志愿服务、圆梦“微心愿”等活动，抓紧抓严党员队伍教育管理，深入组织党性分析，全面加强党性修养锻炼。深化拓展“三建四关心”关怀机制，加强党员队伍评先选优，设置党员风采岗，打造党员队伍履职尽责、争先创优良好氛围。以打造“心系民生保障、创建绿色城市”党建品牌为核心，组织开展“强素质、转作风、促发展、树品牌”活动，引导广大党员在本职岗位上当先锋作表率，打造对党忠诚干净党员干部队伍。

（三）持之以恒加强“四风”纠改，营造风清气正政治生态。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，锲而不舍推进作风建设，形成持之以恒纠改“四风”的思想自觉和行动自觉。认真贯彻落实中央八项规定和《实施细则》等作风建设各项规定，坚持从具体问题抓起，聚集“舌尖上的浪费”“节日中的腐败”等隐形表现，坚持强化监督检查，紧盯关键点，抓细抓常，确保“四风”问题不反弹，得到有效遏制。深入一线组织调查研究，瞄准房地产市场防范、物业服务管理、棚户区改造等重大民生事项，认认真真摸实情，实实在在解难题，切实解决好广大群众关注关心的切身利益。打造机关文化建设，定期组织干部职工体检，组织丰富多彩的文化体育活动，配备完善电脑、桌椅等办公设备，切实关心保障好干部职工工作生活。

（四）持之以恒加强责任担当，全力推进住房城乡建设。紧紧围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研究新形势下住房城乡建设工作新特点，坚持为民服务导向，切实转变城市发展方式，提升城市发展内涵，统筹城乡发展，全面提升城乡建设整体水平，打造宜居宜业美丽XX。加快推进保障性住房建设，确保2015年前建设项目全部分配入住；出台棚户区改造货币化直补政策，满足群众多样化安置需求，完成棚户区改造货币化安置任务；深入分析研究，定任务明责任，逐步化解历年信访积案；加快供热管网改造，消除供热“死角”区域，切实解决群众供热需求；减少行政审批事项，做到即来即办，实现“一站式服务”；加大建筑市场、房地产市场、招投标市场、中介市场监管力度，建立公平竞争、规范有序的市场环境；加强房地产市场风险防范，努力实现住房总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。

（五）持之以恒加强廉政建设，筑牢反腐倡廉思想防线。深入推动从严治党，始终绷紧拒腐防变之弦，严格落实党风廉政建设责任制，树立城乡建设系统为民、务实、清廉的新形象。以制度建设为重点，全面加强行政审批权、资金管理、执法处罚、工程管理等重点环节廉政风险防控，建立健全针对性、操作性、实用性强的规章制度，切实从制度源头上、长效机制上堵塞漏洞。创新方式，深入组织廉政学习教育，加强局领导班子和干部队伍党风廉政建设，引导局系统广大党员干部始终保持思想上的纯洁，政治上的坚定，秉公用权、廉洁从政，增强拒腐防变能力。认真贯彻《党内监督条例》等廉政规定，严格落实党务、政务公开和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制约和监督权力规范运行，努力清正廉洁党员干部队伍。

以上是我代表班子的对照检查发言，不足之处，请同志们批评指正。

2017年度民主生活会材料之（四）：

个人对照检查材料（1）

按照此次民主生活会要求，我认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党的创新理论和党内法规，并紧密联系个人实际，认真开展谈心谈话，广泛征求意见，共从6个方面查找梳理出存在问题XX个，我全部认领，并深入剖析根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。

一、2016年度专题民主生活会问题整改情况

（一）整改情况。2016年度“两学一做”专题民主生活会上，通过广泛征求意见和个人查找，共查找出X个方面X个问题。针对存在的问题，我深刻剖析了存在问题的原因，并一一制定了整改措施。主要从加强理论学习、强化政治纪律、锤炼党性修养、强化作风建设、服务群众、解决民生等方面进行整改，目前存在问题已全部整改到位，并向组织进行了报告。

（二）个人有关事项报告。

二、存在的问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习还不系统不全面。对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想内涵要义理解还不够深入，对城镇化发展、城乡协调发展、乡村振兴等内容学习融汇拓展还不够，学习系统化还不足。对《习近平谈治国理政》等著作坚持读原文、反复读和学深悟透上还有差距。二是在学懂弄通做实上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论学习理解还不深刻，对城乡建设不平衡不充分的发展思考研究不够，运用新理论指导新时期城乡建设发展方面还有一定的差距，在住房保障、新农村建设等方面研究还不深入，尤其是提炼出解决拆迁安置、物业管理等民生疑难问题上措施不多，解决的还不到位。

（二）认真贯彻落实上级决策部署方面。一是个别事项请示报告不够主动积极。对大气污染防治、保障性住房建设等工作请示报告还不到位，工作推进力度不大，导致2018年棚户区改造项目处于停滞状态。二是执行上级精神存有“偏科”“软肋”的问题。对上级会议精神和下发的文件，重视硬性指标落实的多，对一些行业监管办法、方案制定等软性指标会议安排的多、提要求的多，没有下力气抓。如对房改细则研究的不透，工作滞后，尚未制定出切实可行的方案。

（三）对党忠诚方面。一是有报喜不报忧的现象。如对文体会展中心、市人民医院等重点项目建设存在的困难和问题报告时有所保留，不能全面及时报告。二是意识形态教育还有欠缺。把更多的精力放在重点项目建设、促进民生改善等工作方面，在抓基层党支部书记、党员干部等意识形态教育方面力度还不大，对网络舆情的监测和正确引导上还有差距。抓基层党组织星级创建、非公企业党组织战斗力上措施还不多，部分基层党组织战斗堡垒作用还不强。

（四）责任担当方面。一是紧盯任务抓落实不够。工作安排多，要求多，没有很好地进行督查落实，导致人防1612工程于2017年10月底才动工建设；城市综合执法监督局虽已挂牌，但内部机构配置、人员配备仍不到位，阻碍了城市综合执法监督工作的启动开展；《XXX市装配式建筑实施意见》于10月前已经印发，但至今没有实质性进展。二是对一些疑难问题有推拖现象。如XX公司农民工工资及“三角债务”纠纷问题、XX项目建设资金短缺问题，仅将问题情况和解决方案上报市政府，在积极协调处理上做的还不够，导致XX公司农民工工资及“三角债务”纠纷问题仍未有效处理，XX项目建设进度缓慢。三是对部分重点工作缺少行之有效的破解办法。如农村环境综合治理和项目建设融资难等方面尚未制定出有效的推进措施；市区供热老旧管网没有改造到位，供暖方面群众信访仍比较多；天然气行业监管还不到位，在稳定全市天然气供需平衡上还要下大力气；市区棚户区改造工作仍比较滞后，一些拆迁群众还没有分配入住。

（五）纠正“四风”方面。一是深入基层调研掌握情况不够。如对XX扶贫攻坚地区基础设施建设、美丽乡村建设、综合执法监督等方面调查研究还不够；对文体会展中心、市人民医院项目深入一线抓的不够，一些工作还不完全掌握；对房地产市场、建筑业发展、物业服务市场化管理等问题，深入实际调研不够，底数不清。二是到基层单位调研服务群众工作有“死角”不全面。如对各县（市、区）住建工作系统调研、掌握情况还存在不足。对城市供热、供水等基层员工关心的还不够。干部培训力度不大，年轻干部压担子教方法不足。对干部体检、办公条件改善、丰富业余生活等关心不足。三是队伍管理失之于宽失之以软。对干部职工理论学习、思想教育、作风建设、组织纪律等方面要求不严、标准不高、措施单一。个别干部担当意识有所弱化，有“不敢为、不愿为、不会为”的苗头。

（六）严格执行廉洁自律准则方面。能够遵守廉洁纪律、生活纪律，从严修身治家，正直为人处事，自觉抵制“围猎”腐蚀。但还存在一些问题。一是履行党风廉政建设责任还不到位。抓党风廉政建设还不到位，平时启发自觉、提要求、思想教育的多，抓监督检查力度不大，还存在一些隐患和苗头。抓党风廉政建设针对性强、操作性强的招数还不多。二是制度建设还不完善。如财务管理制度、党委会会议制度等仍在修改制定，还未印发。财务管理等关键工作公平、公开做的不到位，存在一定风险。工程决算、造价控制等风险点管控，依据上级文件精神多，一些细节管控上没有具体的法规支撑，结合实际制度建设还不到位。

三、存在问题的原因分析

针对上述存在的问题，我进行了细致剖析，存在问题的原因主要有以下4个方面。

（一）理论学习有所弱化。思想上始终重视理论学习，但以干代学比较多，往往工作一忙，就放松了学习，特别是政策理论学习不系统、不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想精读贯通还不深，运用理论指导工作实践不足；拿老经验开展工作多，科学分析研判当前形势、科学破除住建发展难题等方面还有差距。考虑眼前工作多，思考问题和实际工作有时出现片面性和简单化。在运筹全面工作上缺乏气魄，影响驾驭全局水平的提高。

（二）党性锤炼有所滑坡。随着年龄的增长，多个工作岗位的锻炼，自认为党的教育锻炼和党性修养已经可以了，放松了自我提高和锻炼，敢闯敢试的劲头有些弱化，艰苦奋斗的精神也有松懈，导致从讲政治的高度加强党性锻炼和党性修养不足。在班子中，主动地、经常地开展谈心活动不够，交流感情、交换意见、沟通情况不多。在做人、做事上投入精力多，以新时代新要求新使命推动住建工作充分、平衡发展上思路、措施、方法还不多，有很多还停留在思想上、思路上、理念上，尚未转为实际举措。

（三）宗旨意识有所淡化。随着工作忙了、事情多了，特别是矛盾纠纷多了，群众的利益诉求也多了，有了赶早求快出政绩的想法，在践行全心全意为人民服务根本宗旨上深刻思考少了，宗旨意识有所淡化，淡薄了群众观念；总认为自己成长在农村，工作在基层，对基层情况比较掌握，所以在调查研究时，出现了调研不系统、不全面的现象，对一些群众反映的事项，归纳总结不到位，形成制度措施少。在工作中也做了一些探索和尝试，但推进速度还比较慢，如市区棚户区改造货币化补偿、商品房预售资金监管、农村环境综合治理、房改政策等等，还需要进一步加大力度