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市XX总公司党委

2017年度民主生活会工作方案

 

根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（市组〔2017〕27号）文件精神，结合公司实际，现就开好党员领导干部民主生活会制定如下工作方案：

一、会议主题和基本要求

这次民主生活会的主题是，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。领导班子和党员领导干部要根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，结合学习贯彻省、市党代会精神和全力打好“五大会战”、聚力建设“四个XX”部署要求，紧密联系班子和个人实际，进行党性分析，深入查找突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力，更好紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

二、方法步骤

（一）会前准备

1.精心组织学习研讨，统一思想。（2018年1月上中旬）公司党委要采取各种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，做到“六个聚焦”，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在个人自学基础上，召开党委理论学习中心组专题学习研讨，深刻学习领会党的十九大重要讲话精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的核心意义、丰富内涵，准确把握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

2.广泛征求意见建议，找准问题。（2018年1月中旬前）采取座谈访谈、发放征求意见函和设置意见箱等方式，广泛听取党员和群众的意见建议，并将收到的意见和建议汇总梳理后，如实向公司党委班子及其成员反馈。

3.深入开展谈心谈话，增进交流。（2018年1月中下旬）严格落实“四必谈+约谈+找谈”的要求，做到主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，并根据需要开展党员、干部和群众“约谈”、“找谈”。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员和群众的约谈。

4.认真撰写材料提纲，自查自省。（2018年1月中旬前）党委领导班子和领导干部要紧扣民主生活会主题，坚持问题导向，着重从以下六个方面认真查摆突出问题。

（1）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。重点查找是否真正在学懂、弄通、做实上下功夫，是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是否自觉在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等问题。

（2）在认真执行党中央决策部署和省、市委决议决定方面。重点查找是否带头坚持请示报告制度，是否对工作中的重大问题及时请示报告，是否对临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告等问题。

（3）在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。重点查找是否对党不忠诚、不老实，当“两面派”，做“两面人”，搞当面一套、背后一套，在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺骗党组织等问题。

（4）在担当负责、攻坚克难，不回避问题方面。重点查找是否以钉钉子精神抓落实，履职尽责做好中心工作和上级交办的各项任务情况。是否认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，党委书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况，是否旗帜鲜明地批评与纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，是否严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，是否能够正确对待个人进退留转等问题。

（5）在纠正“四风”驰而不息方面。重点查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义顽疾，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差，消极应付、推诿扯皮、中梗阻等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，坚决加以整改，发挥“头雁效应”。

（6）在严格执行廉洁自律准则方面。重点查找是否自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，是否严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，不注重家庭、家教、家风，不自觉带头落实中央八项规定精神和实施细则等问题。

党委领导班子和领导干部要在广泛征求意见，深入开展谈心谈话的基础上，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，认真反思近年来中央、省、市委查处的违纪违法反面典型、巡视巡察发现的问题、本地本单位的重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮于表面，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，对子成员发言提纲进行审阅把关。

（二）召开会议

1、会议要求

民主生活会上要严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，自我批评要敢于解剖自己，党委书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。自我批评要具体，剖析要透彻、抓住要害，要把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，严禁以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。党委书记和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议，用具体事例说话，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

2、会议议程

（1）党委书记代表班子作对照检查；

（2）班子成员逐一作个人对照检查发言，开展批评和自我批评；

（3）市纪委、市委组织部督导组提出指导意见；

（4）党委书记作表态发言。

3参会人员

公司党委班子、纪委委员，市纪委机关、市委组织部督导组

4会议时间

拟定于2018年2月中旬

（三）整改落实

民主生活会后，党委领导班子和班子成员要针对查摆出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人问题整改清单，并在一定范围内公布。领导班子和领导干部个人问题整改清单，要拿出过硬措施，立行立改，注重整改成效，整改情况接受党员、群众监督。

三、相关要求

公司党委要认真落实管党治党的主体责任，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，切实加强对民主生活会的组织领导，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党委书记要切实履行第一责任人的职责，发挥好带头示范和把关作用，带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。

公司党委召开民主生活会15天前，将会议方案报送市纪委机关、市委组织部；会后15天，向市纪委机关、市委组织部报送民主生活会情况报告。

附件：市XX总公司党委2017年度民主生活会主要准备工作要点

XXXXX

2018年XX月XX日

XXX党委2017年度民主生活会主要准备工作要点

阶段	主要环节	主要内容	参加对象	责任单位	时间安排
会 前 准 备	1、精心组织学习研讨	召开党委理论中心组学习会，深入学习领会党的十九大精神和习近以平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵，准确把握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想新观点，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。党员领导干部要带头落实“六个聚焦”要求，发挥领学促学作用。	党委班子 成员	党委办公室	2018年1月上中旬
	2、广泛征求意见建议	通过调研走访、座谈交流、问卷调查等方式，广泛征求下级组织、分管领域、服务对象等方面对党委班子和成员的意见建议，做好班子和成员意见建议的梳理反馈。			2018年1月上中旬
	3、深入开展谈心谈话	党委班子成员按照“四必谈+约谈+找谈”工作要求（主要负责同志同班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，并根据需要开展党员和群众“约谈”“找谈”），认真组织开展谈心交心。			2018年1月中下旬
	4、认真开展学习教育“回头看”	对照推进“两学一做”学习教育常态化制度化“五个坚持、五个更加”要求，对学习教育的进展、效果和存在问题进行认真“回头看”，实行对账销号，一项一项对标、一个一个盘账，认真做好查漏补缺。			2018年1月中下旬

阶段	主要环节	主要内容	参加对象	责任单位	时间安排
会 前 准 备	5、认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲	在征求意见建议和谈心谈话的基础上，重点聚焦中央提出的“六个方面”，认真反思近年来中央和省、市委查处的违法违纪反面典型、巡视巡查发现的问题、本地本单位的重要工作案例，逐条查找梳理班子和党员干部个人突出问题，深入剖析根源，提出整改措施，认真撰写班子对照检查材料和党员领导个人发言提纲。	党委班子 成员	党委办公室	2018年1月中旬前
	6、报请审查班子和个人对照检查材料	党委书记要对班子对照检查材料和班子成员发言提纲进行逐一审核把关，并报市分管领导审查。			2018年1月中旬前
	7、及时报送专题民主生活会方案	按照省市委要求，会前10天，会议方案以党委名义报市纪委、市委组织部，内容包括初步时间安排、会议主题及主要内容、会前准备工作情况、议程安排、会议对象范围等事项。			2018年1月中旬
	8、认真制定会议具体方案	制定党委专题民主生活会具体会议方案，明确具体会议时间、地点、参会对象、会议主要议程等事项。做好会议前后舆论宣传、氛围营造。			2018年1月中旬前
	9、召开党委会议进行思想再动员	专题学习习近平同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话、关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示要求和“1.5”重要讲话精神，并结合贯彻落实党的十九大、十九届二中全会，省委十四届二次全会和市委七届二次、三次全会精神及市委关于推进“清廉新区”的部署要求，对民主生活会进行再动员、再部署。			2018年2月 12日上午

阶段	主要环节	主要内容	参加对象	责任单位	时间安排
会 中 实 施	1、严肃认真开展批评和自我批评	对标中央政治局民主生活会要求，党委书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，班子成员人人参与。自我批评要具体，剖析要透彻、抓住要害。要直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议，用具体事例说话，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。班子成员要对2016年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡查反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。	党委班子 成员	党委办公室	2018年2月 12日下午
	2、做好专题民主生活会会务工作	做好会议现场记录，形成会议记录稿和会议纪要。
会 后 反 馈	1、认真分解落实整改措施	结合对照检查材料和民主生活会开展批评情况，对党委班子和成员查摆出来的问题进行再梳理，细化举措，落实责任，形成班子和个人问题整改清单，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。班子和个人问题整改清单要报市纪委、市委组织部审查。	党委班子 成员		民主生活会后
	2、上报党委专题民主生活会情况	按照中央和省、市委文件要求，在民主生活会后15天内，以党委名义向市纪委、市委组织部报送民主生活会情况，同时附班子和个人问题整改清单。			民主生活会后15天内

阶段	主要环节	主要内容	参加对象	责任单位	时间安排
会 后 反 馈	3、通报党委专题民主生活会情况	民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。在专题民主生活会后15天内，党委要通过召开会议、印发通报等适当形式，在一定范围内通报党委民主生活会有关情况。		党委办公室	民主生活会后15天内
	4、党委成员指导参加下属单位组织生活会	注重发挥示范带头作用，党委班子成员要指导参加联系点单位党组织组织生活会，审核把关相关工作，做好指导联系。	党委班子 成员		3月底前

关于征求2017年度公司党委

民主生活会意见建议的函

公司全体党员职工：

认真开好2017年度民主生活会是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（市组[2017]27号）要求，公司党委将召开2017年度民主生活会。

公司党委2017年度民主生活会的主题和基本要求是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。领导班子和党员领导干部要根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，结合学习贯彻省、市党代会精神和全力打好“XXXX”、聚力建设“XXXX”部署要求，紧密联系班子和个人实际，进行党性分析，深入查找突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力，更好紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

为高质量开好民主生活会，现书面征求你们的意见建议。意见建议要紧扣主题，直面问题，有实质性内容。意见建议请于1月19日下午下班前，投到会议室的票箱内。

附件：XXX总公司党委2017年度民主生活会征求意见表

XXXXX

2018年XX月XX日

XXX公司党委

2017年度民主生活会方案（上报）

 

市纪委机关、市委组织部：

根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（市组〔2017〕27号）文件精神，现将2017年度民主生活会方案上报，请审阅。

一、初步时间安排

拟定于2018年XX月XX日下午2点30分。

二、会议主题和基本要求

这次民主生活会的主题是，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。领导班子和党员领导干部要根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，结合学习贯彻省、市党代会精神和全力打好“五大会战”、聚力建设“四个XX”部署要求，紧密联系班子和个人实际，进行党性分析，深入查找突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力，更好紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

三、会前准备工作情况

1、做好工作部署安排。1月17日，公司党委专题研究了2017年度民主生活会工作，印发了《关于认真开好2017年度民主生活会的通知》，对民主生活会作出了具体安排。

2、精心组织学习研讨。2018年1月17日—2018年1月26日，公司党委班子成员在个人自学十九大报告的基础上，召开党委理论学习中心组（扩大）学习会进行专题研讨，并在“XXXX”微信公众号推出十九大精神知识“微竞赛”，举办以“不忘初心，牢记使命”为主题的“XX微论坛”，深刻学习领会党的十九大重要讲话精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的核心意义、丰富内涵，准确把握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

3、广泛征求意见建议。2018年1月19日—2018年1月25日，公司党委紧扣民主生活会主题和内容，通过召开集体座谈会、发放《关于征求2017年度公司党委民主生活会意见建议的函》和《公司经营管理“金点子”征集表》等方式，广泛听取党员和群众的意见建议，并将收到的意见和建议汇总梳理，向公司党委班子及其成员反馈。

4、深入开展谈心谈话。2018年1月22日—2018年1月25日，党委主要负责同志与全体党员职工、班子成员之间、班子成员与分管科室全体同志开展交心谈心，增进了解，既谈工作问题、也谈思想问题，为开好民主生活会打好基础。

5、全面做好查缺补漏。对照推进“两学一做”学习教育常态化制度化“五个坚持、五个更加”要求，按照市国资委督导要求，对学习教育的进展、效果和存在问题进行认真“回头看”，实行对账销号，对标盘账，全面做好查漏补缺。

6、认真撰写材料提纲。2018年1月22日—2018年1月26日，党委领导班子及成员紧扣民主生活会主题和群众所提意见及存在问题，认真撰写对照检查材料，深入查摆突出问题，深刻剖析存在问题的根源，并提出整改措施。党委书记对班子对照检查材料和班子成员发言提纲进行逐一审核把关，并报市分管领导审查。

四、会议议程安排

1、党委书记代表班子作对照检查；

2、班子成员逐一作个人对照检查发言，开展批评和自我批评；

3、市纪委机关、市委组织部督导组提出指导意见；

4、党委书记作表态发言。

五、会议对象范围

公司党委领导班子成员，公司非党领导干部、纪委委员。邀请市纪委机关、市委组织部督导组成员、市国资委党委相关负责人到会指导。

特此报告

中共XXXX总公司委员会

2018年XX月XX日

2017年度领导班子民主生活会对照检查材料

XXX总公司党委

（2018年XX月）

根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”主题，结合公司领导班子思想和工作实际，通过征求意见、谈心谈话和班子自查，深入查摆、剖析存在的问题，提出整改措施，明确努力方向，形成了班子对照检查材料。具体汇报如下。

一、存在的突出问题

总的来说，公司领导班子团结协作，担当作为，发扬民主，务实创新，廉洁自律，能够自觉地同党中央保持一致。根据此次专题民主生活会的主题和要求，班子在思想、工作、作风等方面与上级党委的要求还有很多差距。具体表现如下：

1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的问题。班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但还是存在不足之处，主要表现在：一是学风不实。学习不够深入、精细、全面，特别是在自我学习方面，缺乏系统性、全面性、持续性，学风不实，热情不高。学习存在“实用主义”倾向，知识有“偏科”现象，对同公司发展相关的知识学的多，无关的则学的少、学的浅。二是结合工作不紧。学习仅限于掌握知识，深入研究应用不深，没有较好地将理论应用到工作实践中，进行深度消化吸收，在突出XX企业特色、增强工作针对性实效性上融入不紧，推动