一、认清严峻形势
二、正视问题短板
三、聚焦关键环节
在2025年街道秋冬季秸秆禁烧暨森林防火工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开**街道秋冬季秸秆禁烧暨森林防火工作推进会，主题明确，意义重大。当前已进入秋冬转换的关键时期，天干物燥，农事活动频繁，秸秆焚烧和森林火灾的风险急剧攀升。这两项工作，一头连着大气环境质量，关系到“蓝天保卫战”的成果能否巩固；另一头连着人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定，是必须牢牢守住的安全底线和生态红线。做好这一时期的禁烧与防火工作，不仅是一项常规性的管理任务，更是一场对我们治理能力、责任担当和工作作风的现实考验。全街道上下必须立即摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，以临战状态、决战姿态，迅速行动起来，将各项工作部署抓得更紧、更实、更细，坚决打赢这场秋冬季生态安全保卫的硬仗。下面，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，切实增强工作的责任感与紧迫感
思想是行动的先导。只有深刻认识到当前面临的严峻形势，才能真正把责任扛在肩上、把任务抓在手上。
首先，秸秆禁烧是大气污染防治的刚性要求，不容丝毫懈怠。秸秆露天焚烧，看似寻常的田间行为，实则是区域性空气污染的重要诱因。其燃烧过程会释放大量细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，是造成秋冬季雾霾天气的重要“元凶”之一。科学研究表明，一次大规模的秸秆焚烧，可以在短时间内使区域PM2.5浓度急剧升高。根据对往年部分地区的数据分析，在秸秆集中焚烧时段，PM2.5的小时浓度甚至可跃升至重度乃至严重污染水平，对公众健康构成直接威胁。尽管近几年来，通过持续努力，我们的空气质量有所改善，例如在2024年秋冬季，得益于严格的禁烧政策，**区域的PM2.5平均浓度同比下降，秸秆焚烧火点数量也显著减少。但这种成果是脆弱的、不稳固的，稍有放松就可能出现反弹。进入2025年秋收季节以来，周边部分区域的卫星遥感和地面监测已经捕捉到零星火点信号，空气质量指数也随之出现波动。这警示我们，禁烧工作绝不能有“歇歇脚、松口气”的想法。根据市、区两级的统一部署，我们的辖区实行全时域、全范围禁烧，这是铁的纪律。我们必须清醒地认识到，任何一个火点，都可能成为污染链条的引爆点，都可能让我们过去所有的努力付诸东流。
其次，森林防火是生态安全保障的头等大事，不容半点马虎。我街道虽然城市化程度较高，但仍拥有部分山林地、生态绿地和郊野公园，这些是我们的宝贵生态财富，也是城市重要的“绿肺”。秋冬季节，林下可燃物载量大，含水率低，遇有火源极易引发火灾。一旦发生森林火情，不仅会吞噬多年的绿化成果，破坏生态平衡，产生的滚滚浓烟同样会造成严重的大气污染，甚至威胁到周边的居民区、企业和重要基础设施的安全。
回顾历史，因一个烟头、一处祭祀用火、一片违规焚烧的秸秆地而引发惨痛森林火灾的教训，在全国范围内屡见不鲜。这些火灾不仅造成了巨大的经济损失和生态破坏，更带来了人员伤亡的悲剧。因此，森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的方针，功夫要下在平时，隐患要排查在火灾发生之前。将秸秆禁烧与森林防火工作统筹部署、一体推进，正是因为两者在风险源头上高度关联，在工作举措上可以相互协同。田间地头的一把火，很可能就是林区火灾的导火索。抓好秸秆禁烧，本身就是在为森林防火清除一个重大的风险源。
二、正视问题短板，精准把握工作的着力点与突破口
肯定成绩的同时，更要敢于直面问题、善于剖析短板。只有这样，我们的工作才能找准方向，实现从“做了”到“做好”的转变。对照上级的要求和群众的期盼，当前我们的工作还存在一些不容忽视的薄弱环节。
一是责任传导存在“温差”。“上热下冷”的现象在一定程度上依然存在。街道层面三令五申，会议开了不少，文件也发了不少，但压力传导到社区、到网格员、到具体地块时，出现了衰减。个别社区和工作人员对工作的极端重要性认识不足，认为“年年都抓，问题不大”，存在应付思想。网格化管理的责任体系虽然已经建立，但在一些区域还不够精细，存在责任盲区或责任人履职不到位的“虚化”现象。
二是监管方式存在“时差”。传统的人工巡查模式仍是主要手段，存在明显的局限性。巡查范围有限，难以实现全域覆盖；巡查时段有间隙，无法做到24小时不间断监控；发现问题滞后，往往是看到烟雾才赶到现场，污染已经造成。虽然我们已经开始尝试使用无人机、视频监控等科技手段，但应用的广度和深度还远远不够，尚未形成体系化、智能化的“人防+技防”合力。特别是在森林防火领域，对于林区内部、山体背坡等视觉盲区，我们的监测预警能力还很薄弱。
三是宣传教育存在“偏差”。宣传工作有时还停留在“挂横幅、刷标语、发传单”的传统模式上，形式较为单一，内容不够深入人心。对于焚烧秸秆的危害，讲得更多的是罚款、追责，而对其造成的大气污染、健康损害、交通安全隐患等深层次危害，以及对土壤结构的破坏等，讲得不够透彻。对于秸秆综合利用的好处，比如还田作肥、作饲料、作基料等资源化路径，宣传和推广的力度不足。这导致部分群众的环保意识和法治观念尚未真正树立，“不想烧”的自觉尚未形成。
四是应急处置存在“落差”。应急预案的完备性与实战性有待提升。有的预案还停留在纸面上，针对性、可操作性不强。应急队伍的建设、应急物资的储备和维护保养还存在短板，一旦发生突发火情，能否做到“拉得出、冲得上、打得赢”，还需要打一个问号。对于火情的初期处置能力，即“打早、打小、打了”的能力，还需要通过更多贴近实战的演练来检验和提升。
这些问题，是制约我们工作成效的瓶颈，也是我们下一步必须集中力量攻克的重点。
三、聚焦关键环节，全面提升工作的系统性与实效性
针对上述问题，全街道上下必须拿出硬核措施，以系统化的思维和