市能源局党组关于五届市委第二轮巡察反馈问题整改进展情况的通报VIP免费

中共庆阳市能源局党组关于五届市委第二轮巡察反馈问题整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至6月21日，五届市委第二轮巡察第四巡察组对市能源局党组进行了巡察。8月10日，市委第四巡察组向市能源局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

一是提高政治站位，凝聚抓好整改的思想共识。局党组对巡察反馈的4方面26个问题，高度重视，诚恳接受，全部认领，并坚持把巡察反馈问题整改作为首要政治任务，以更严更细更实的责任担当，压紧压实政治责任，切实扛起整改责任，真抓实改全面推动整改任务落实。及时召开全局巡察整改动员大会，严肃认真传达市委巡察组反馈意见和整改要求，进一步把巡察工作定位在对局党组的一次全面政治体检上，把整改落实升华到促进市能源局工作鞭策指导上来认识，切实把思想和行动统一到市委巡察部署要求上来，坚持问题导向，对巡察反馈的问题深入分析检查，找准问题症结，一项一项抓好整改。

二是坚持问题导向，增强抓好整改的整体合力。牢固树立以人民为中心的发展理念，把解决群众反映强烈的问题作为巡察整改的主攻方向，由表及里、由点到面、一抓到底。坚持从部署落实、跟踪问效、成果转化三个层次，把巡察反馈问题整改贯穿于党组、支部等工作各领域，聚焦到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、上级反馈问题整改等重点领域，渗透到班子成员、党员和干部职工日常学习教育、宣传思想、意识形态、网络安全、选人用人、纪律作风建设等各个环节。

三是强化措施要求，提高整改工作的质量成效。局党组按照时间服从任务、内容服从质量、形式服从效果的要求，以直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，围绕反馈的4个方面26个具体问题，全面梳理、查找原因，从即知即改、立行立改和全面整改3个方面入手，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务快速度推进，高质量完成。

截至目前，巡察反馈的26个问题，已完成整改25个，未完成整改1个；制定整改措施105条，完成103条；巡察没有移交信访件。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.学习新思想、贯彻新发展理念有差距。一是政治理论学习效果不佳。在系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神时，组织集中学习的多，督促党员干部自学的少，学习会议上一人读大家听的多，开展讨论交流的少，开展知识测试的少。二是理论联系实际力度不大。在发挥传统能源优势、促进老区发展、推动共同富裕上机遇抓得不准，措施办法不多，在推动庆阳石化转型升级、能源开发利用、促进地方经济发展等方面尚未取得实质性突破。

整改结果：完成

整改情况：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，采取集中学习和自学相结合的方式，坚持每周二下午党员干部集体学习日不动摇，适时融入观看视频、党员干部讲微党课、业务能力互训、交流研讨、理论测试等办法，进一步领悟新思想、新理念、新方法，不断提升政策理论水平。同时，将能源领域国家、省、市政策文件进行梳理汇总，编印了《能源行业政策文件汇编》，组织全体干部职工深入学习研究，进一步提升业务工作能力。加快推进陇东地区煤矿深井开发技术研究、沙井子矿区南部和西部勘查区深井开发技术研究，为煤炭资源加快开发奠定了基础。

2.协调推动能源行业扩能上产不够有力。2022年全市天然气和煤炭生产目标任务未完成，规模以上工业增加值目标任务未全面完成。

整改结果：完成

整改情况：一是制定印发了《庆阳市支持油田企业开发建设推动老区高质量发展实施方案》，召开油田企业与地方共同发展恳谈会，全力推动千万吨原油生产基地稳产增产。在环县召开全市新能源项目建设暨陇电入鲁工程现场推进会，督促有关县（区）、企业全力以赴推进项目建设。召开“气化庆阳”现场推进会，确保天然气开发利用按期完成。二是积极发挥牵头作用，加强生产调度分析，全力协调解决能源生产中遇到的困难和问题。2023年前三季度，全市生产原油850.1万吨，增长8.2%；加工原油276.3万吨，增长28.9%；生产天然气5.48亿方，增长40.9%；生产原煤499.5万吨，增长38.6%；新能源发电量15.9亿千瓦时，增长39.4%。全社会用电量50.6亿千瓦时，较去年同期增加6.6亿千瓦时，增长15%，充分发挥了工业助力经济高质量发展的压舱石作用。

3.“和谐模范油区”创建工作尚有差距。在围绕建设石油石化产业链的安排部署和跟进服务上统筹抓促不力，深入研究不够，解决问题的措施办法不多。

整改结果：完成

整改情况：一是持续深化和谐典范油区创建，建立市委市政府与油田高层定期会商机制，全力推动全市油气资源开发和天然气管网建设。二是首次召开油田企业与地方共同发展恳谈会，积极支持地方油服企业发展。三是印发《庆阳市石油煤炭天然气化工产业链实施方案》，印发产业机会清单，开展延链、补链、强链，精准招商。四是按照“县县通”目标，积极推动八县区管网建设，已开工建设2条、核准3条、备案2条。五是推动氢能产业发展，制定了《庆阳市氢能产业发展规划》，氢能示范城市建设有序推进，全市建成加氢站2座，50辆氢能公交上线运行。

4.煤炭市场监管不够到位。煤炭配送网点入库台账、销售台账信息记录不详细，部分配送中心喷淋防尘抑尘措施落实不到位，煤炭市场管控还有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：联合市场监管、工信、生态环境等部门对各县区煤炭配送市场进行了实地督查，加强对配送体系煤源、煤质和进销台账的监督，进一步规范进销台账记录，提升一二级配送的主渠道作用，并积极督促调度，保障2023年集中供热和民用散煤供应。

5.能源行业安全生产日常监管不到位。在能源行业安全生产日常监管过程中，基本以政府督查和企业自查为主，没有完全落实暗访督查和“三方协查”（政府+专家+企业）模式，特别是对煤矿瓦斯治理缺乏实质性督查和监管。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对能源企业安全生产日常监管力度，印发了《全市油气长输管道企业岁末年初安全生产专项督导检查方案》《全市电力及油气长输管道企业安全生产综合督导检查工作方案》等文件，督促县区主管部门落实属地管理责任，指导企业落实安全生产主体责任。二是在电力和新能源项目核准时，向企业下达了电力项目安全管理和质量管控事项告知书，进一步加强电力项目的安全管理，有效防范安全生产和质量事故发生。三是不定期邀请相关企业专家和县区主管部门开展“四不两直”检查，采取查阅资料、座谈交流、实地检查、重点抽查相结合的方式开展了油气长输管道和新能源项目安全生产现场检查。四是强化煤矿瓦斯治理监管，督促指导高瓦斯煤矿开展煤层瓦斯参数测定、煤与瓦斯突出危险性、煤（岩）层冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价等工作，根据鉴定（评价）结果，及时调整矿井开拓部署设计并配套建设瓦斯治理抽采系统，提升煤矿瓦斯治理水平。

6.督促油气输送管道设施保护力度不够，安全风险防控意识不强。全市石油天然气高风险区域未与县区主管部门签订安全风险管控协议，管控责任不清；未按时督促企业完成“国家油气输送管道隐患点与高风险城市管理平台”的信息录入工作。

整改结果：完成

整改情况：已与县区主管部门签订石油天然气高风险区域安全风险管控协议；并督促企业进一步落实安全生产主体责任，加强高风险区域识别，杜绝此类问题再次发生；镇原县村民自建房对西气东输二线管道违法占压隐患已于2022年6月底完成整改。

7.能源预测预警机制不健全。对能源预测预警工作重视不够，近年来未制定相关规划计划、工作方案，未进行有效安排部署，综合分析全市能源经济运行态势的能力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是对《庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划》执行情况进行中期评估分析，及时对规划内容提出调整建议并抓好落实。二是制定能源产业发展计划和工作要点，明确2023年能源产业发展目标和任务，全力抓促落实。三是充分发挥参谋助手作用，按期印发能源经济运行动态信息，强化能源生产监测预警，为市委、市政府决策提供准确情况和意见建议。

8.地企共建成效不明显。统筹协调谋划不够，衔接能源企业支持地方经济发展作用发挥不充分，油区对地方基础设施、生态环境破坏补偿机制不健全，对能源行业延长产业链、补强产业链指导规划有待加强，争取地企共建资金较少。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持把争取油田单位落实共建项目资金作为深化和谐典范油区创建工作内涵、为民办实事的重要载体，积极争取油田支持地方发展和民生改善。经过多次衔接争取，2023年共落实地企共建项目资金2亿元左右。二是经反复协调争取，市政府与长庆油田成立合资公司，引进建设同欣50万吨/年轻烃深加工项目，支持壮大地方产业链规模。三是加强风、光、电等新能源行业地企共建工作力度，加快酒钢重工塔筒、瑞庆塔筒项目建设进度，易事特大数据设备、庆阳超芯电线电缆生产项目已开工建设。

9.“两型”机关创建有差距。“服务型、效能型”机关创建不够扎实，在改进作风、优化服务上还有差距。

整改结果：完成

整改情况：持续深化“放管服”改革，扎实创建“服务型、效能型”机关，严格落实首问责任、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责等制度，进一步加强干部职工日常管理和监督检查，确保全局干部职工精神面貌、工作状态、工作作风得到明显提升。

10.招商引资工作成效不显著。招商引资工作办法不多，力度不大，招大商、招实商还没有明显成效。

整改结果：完成

整改情况：将招商引资工作作为重点工作，成立局主要负责同志任组长的招商引资领导小组，及时在党组会及局务会进行安排部署，坚持“引大、引强、引头部”，坚持油煤气风光电一体化推进。前三季度，累计对接头部企业57户，外出考察10次，邀请28户企业来庆洽谈，签约纳统入库项目5个，总投资323.3亿元，完成投资106.2亿元。

11.对意识形态工作重视不够。对重大风险排查不经常，舆情防范化解机制不健全。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态纳入日常学习内容，及时传达学习和贯彻落实意识形态工作最新要求，并制定了2023年《防范化解意识形态领域重大风险工作清单》和《网络舆情应急处置预案》，对重大风险开展经常性排查，进一步建立健全了舆情防范化解机制。二是局党组每半年分析研究1次意识形态工作，并开展交流研讨。围绕意识形态工作主题主线，教育党员干部自觉抵制社会不良风气，主动适应新时代意识形态和舆论管控工作新要求。

12.助推全市经济发展参谋助手作用发挥不充分。未