市工业和信息化局党组关于五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报VIP免费

中共庆阳市工业和信息化局党组关于五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至6月21日，市委第三巡察组对中共市工信局党组开展了常规巡察。8月9日，市委第三巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢政治责任，切实抓紧抓好巡察整改工作

市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求，扎实推进巡察整改工作落实。

一是提高站位，迅速部署。在巡察意见反馈后，市工信局党组第一时间召开党组会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委书记黄泽元在听取巡察情况汇报时的讲话精神，全面认领巡察组反馈问题，以巡察组反馈的意见为导向全面检视自身工作，深入剖析问题根源，以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作，切实把落实整改化作改进作风、推动工作的实际行动。

二是加强领导，落实责任。为加强对巡察反馈问题整改落实工作的领导，局党组坚持以上率下、真抓实改，迅速成立中共庆阳市工信局党组落实巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，党组成员、副局长担任副组长，四级调研员、各科室及局属单位负责同志为成员，定期听取巡察整改情况汇报。领导小组下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，统筹协调巡察整改工作。

三是聚焦问题，立行立改。局党组紧扣巡察反馈的意见和提出的工作要求，召开巡察整改专题民主生活会，深入分析问题、查找原因、明确方向，研究制定整改方案，建立整改台账。根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，对能够立行立改的整改事项，逐项即改销号；对还未整改完毕和需要长期坚持的任务，明确责任人和整改时限，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

四是完善机制，巩固成效。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，边整改，边建章立制，从根本上解决制约工信事业高质量发展的瓶颈性问题，不断巩固和扩展整改成果，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。

二、坚持问题导向，严格对标对表，动真碰硬推进整改工作取得明显成效

对照市委巡察组反馈的问题，市工信局党组坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，细化整改措施，狠抓工作落实，确保整改工作取得明显成效。具体情况如下：

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.聚焦党中央各项决策部署的落实情况

（1）贯彻落实中央、省、市委决策部署不到位

一是规上工业企业、高新技术企业户数少，入围全省民营企业50强的仅有1户，名牌企业和拳头产品少。二是2022年全市规上工业增加值增速低，全省排名靠后。三是对助保贷业务监管不严，大量贷款形成逾期，政府风险补偿金存在回收风险。

整改结果：基本完成

整改情况：一是大力推动工业发展，2023年共培育21户新入规上工业企业（瑞海嘉、智仑新材料、振源油气、衍河石油、富丰科技、正大食品、辽河油田、佑东油气、威泰工程、博纳汇、惠民供热、国泰石化、长陇油气、环洲万方矿业、鸿康中药材、九良装配、华能华池新能源、海圣蛋白饲料、聚广利农业、振泰矿产、安迈节能），较2022年净增11户，至目前，规上工业企业总量达到157户。认定创新型中小企业44户，“专精特新”企业15户，绿色工厂和节水型工业企业各1个，数字化车间2个，尤其是随着东数西算和新型能源化工产业的持续推进，一大批高新技术企业正在培育，后劲强力。醋头醋等一批老字号品牌有了新活力。二是规上工业增长12.6%；完成原油产量1129.67万吨，增长7.1%；天然气产量7.49亿方，增长30.5%；原油加工量361.27万吨，增长18.4%；煤炭产量674.13万吨，增长34.9%；今年1—2月，全市原油产量193.86万吨，增长8.9%；天然气产量1.11亿方，增长8.8%；原油加工量56万吨，煤炭产量176.34万吨，增长70.2%；工业用电量6.8亿度。三是积极与甘肃银行、西峰瑞信村镇银行、庆阳农商银行进行会商研究，走访逾期贷款企业，加快追缴和处置逾期不良贷款。至目前，逾期贷款下剩2405.15万元，已解押政府风险补偿金1170.65万元，回收上缴国库政府风险补偿结余资金3578万元，有效盘活了政府资金，进一步发挥资金使用效益。

（2）落实中小微企业奖补政策不精准

一是2019年至2022年，市工信局对金控庆阳融资担保公司、西峰区融资担保有限公司、华池县中小企业融资担保有限公司奖补资金不符合有关规定。二是对甘肃三合塑胶科技有限公司、宁县康盛源药业有限责任公司、庆阳洲阳石油机械制造有限公司等奖励对象审核把关不严，致使不合规企业得到奖补。

整改结果：完成

整改情况：一是经向省工信厅汇报沟通，消除了对政策理解把握上的误区，并积极汇报市纪委监委派驻市财政局纪检组。庆阳金控公司、西峰区担保公司、华池县担保公司是政策性金融担保机构，每年新增担保业务符合中央专项资金支持方向，所得奖补资金全部用于支持企业融资，在中小企业融资担保中发挥了重要作用。二是甘肃三合塑胶科技有限公司、庆阳洲阳石油机械制造有限公司2家企业奖励资金来源于省级，均符合省上资金支持规定要求。甘肃三合塑胶科技公司违法占地（已于2022年4月完成土地招拍挂手续）、庆阳洲阳石油机械制造公司未进行突发应急环境备案（已于2021年10月向陕西榆林生态环境局定边分局完成备案）等问题已全部整改到位。

（3）对工业环保抓促落实不力，问题没有清零见底

一是2019年至2020年在环境资源综合利用、节能降耗监测、环保新产品等推广应用工作中，大多以转发有关文件、通知和下发工作方案为主，很少有第一手下基层工作资料。二是对2020年全市开展的工业生态环保督导工作中指出的问题，直至目前仍未督促县区和相关企业完成治理。

整改结果：完成

整改情况：2023年9月初赴华池县、环县进行了现场督导，环县西滩工业集中区污水处理设施于2023年6月建成，目前正在试运行；沙井子煤气电工业集中区发展规划已到期，正在编制新的园区规划；甘肃民吉农牧科技有限公司生活污水管线已建成，并入悦乐工业集中区生活污水处理厂进行处理；华池县福泰新型材料有限公司目前处于半停产状态，仅产生少量生活污水，无工业污水排放。

（4）对节能监察推动不力，指出的问题未得到解决

2022年对长庆油田陇东油气公司及所属7个用能单位和其他企业“双控”目标完成情况每季度开展节能监察次数不够，2023年1月至5月对8个企业下发的节能监察建议书内容基本一致，对节能监察发现的问题，协调县区和油田单位督查整改力度不大，效果不明显。

整改结果：完成

整改情况：按照《2023年度工业节能监察工作计划》，2023年开展节能监察5轮，共监察31户企业（37个用能单位），对年耗能2000吨标准煤以上的工业用能企业监察实现全覆盖。2023年10月9日—11日，分管副局长带队对巡察反馈的甘肃震建热力有限公司、庆阳市居立热力有限公司现场督导核查，目前，2户企业已完成了16台高耗能落后机电设备淘汰更换工作，1台设备拆除不用，并上报了相关佐证资料，已销号。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（5）执行财经纪律不严，违规现象时有发生

2019年会计凭证和账簿至今未装订成册，散放散存时间长。

整改结果：完成

整改情况：一是聘请专业财务公司对2019年会计凭证和账簿进行整理、核对、记账、装订，对2019年和2020年账务重新核算，与市财政对接，完成了两年账务衔接工作。二是指派财务工作人员参加财政系统组织的财务人员培训，提高从业人员业务能力。三是加强对报销单据的审核，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额具体明确详实。坚持使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的，开取公对公转账支票或电汇。

3.聚焦基层党组织建设

（6）党组没有严格落实党建工作责任制

一是督促所属党支部工作不经常，2019年以来，开展党建工作督查次数少。二是三会一课、主题党日、组织生活会不规范，党建联系点活动不经常。三是原2名党建联系领导调离后，未及时调整联系领导。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实开展党建督查工作，全力推动党建任务落实落细，2023年党组书记开展支部党建督查工作2次，机关党委督查4次。二是按要求规范开展三会一课、主题党日、组织生活会，2023年党组理论中心组累计开展学习21次，班子成员讲党课5次，召开党员大会4次，支委会10次，开展主题党日活动10次。三是及时调整党建联系领导，由党组书记、局长联系华池县刘沟村党支部，党组成员、分管党建工作副局长联系长庆南路社区。

（7）机关管理不严格，执行制度有漏洞

局领导忙于跑项目常出差，部分干部表现出领导在与不在不一样，有脱岗溜岗现象；机关管理制度修订不及时，职工请销假制度执行未区分病、事假，存在请病假代替事假问题，干部职工请病假3个月、30天、12天医院相关证明不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律按旷工处理；局领导外出严格按照《庆阳市领导干部外出请假报告暂行规定》履行审批程序，并严格执行AB岗制度。二是及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续并提交完善相关证明材料。三是重新修订《庆阳市工业和信息化局工作制度汇编》，明确会议、机关考勤、职工考核、财务后勤等24项管理制度。

（8）支部换届选举不严谨

一是2020年以来，所有换届选举、调整委员和发展党员的选票均未盖印章，2022年6月22日离退休党支部选举时，选票印制错误。二是2022年以来，机关党支部换届和调整委员时，党支部上报的申请报告和机关党委的批复均出现不规范表述。三是2022年5月12日机关党支部换届选举时，党员大会签到表记录应到51人，实到39人，实到人数未达到应到人数的4/5。汇总结果时收回选票39张，实际资料中收回选票40张。

整改结果：完成

整改情