市红十字会党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报VIP免费

中共庆阳市红十字会党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年8月19日至11月15日，市委第六巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察。2023年1月13日，市委第六巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

一是凝聚思想共识，增强巡察整改政治自觉。会党组坚持把市委巡察反馈问题整改作为重要政治任务来抓，严格按照市委对巡察整改工作提出的要求，扎实推动巡察整改“后半篇文章”落细落实。市委巡察组反馈会议之后，会党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察组有关要求，召开了党组会议、全体干部职工会议、支部党员会议，认真传达学习，专题研究部署，制定巡察反馈意见整改工作方案，要求各科室立即行动起来，边部署边整改边推进，凝聚起了巡察整改的强大合力。

二是压实整改责任，全面推进整改落实工作。党组及时成立了以党组书记任组长、党组成员任副组长、科室负责人为成员的巡察整改领导小组，组建了领导小组办公室，负责巡察整改日常工作。将市委巡察反馈的16条问题细化为44项具体措施，由党组成员负责，建立了问题清单、责任清单和时限清单，确保整改工作具体到事、靠实到人。党组书记坚决扛起巡察整改工作第一责任，亲自审定方案、亲自部署落实、亲自调度推进。会党组召开专题会议2次，研究整改措施，听取整改进展情况汇报，督促推动整改落实。党组各成员主动担当、认真负责，切实抓好分管领域整改工作，坚决做到“事事有着落、件件有回音”，整改工作不留死角，整改责任不空转。

三是坚持标本兼治，巩固拓展整改成效。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，修订完善各类制度24个，统一汇编成册，人手一本，要求干部职工照章执行，实现了用制度管人、管事。坚持直面问题、举一反三、查找症结、综合施策，切实把全面从严治党要求贯彻落实到红十字工作各个方面，全面推进我会在党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设及重大决策部署贯彻落实等方面存在问题的整改落实，努力推动全市红十字事业高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对学习贯彻中央决策部署，在学深悟透上有欠缺的问题。

整改情况：一是强化理论学习。坚持从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，把全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组的首要内容和第一议题，制订印发了2023年党组中心组学习计划、党员干部教育培训计划、干部职工学习计划，结合工作实际科学合理安排学习内容，推动学习走深走实，入脑入心。共开展中心组学习9次，干部职工学习20余次，支部“三会一课”学习15次。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办了为期7天的读书班，确保了理论学习抓在经常、严在平常、融入日常。二是丰富学习形式。改变单纯的集体领学模式，坚持把“集体学习研讨”贯穿学习始终，注重采用“研讨+”模式，督促干部职工增强学习主动性，要求干部职工通过微信公众号、机关网站、“学习强国”“甘肃党建”APP积极打卡学习，实现了理论学习由“被动式”向“互动式”转变。组织干部职工围绕学习党的二十大精神、阅读《习近平的七年知青岁月》等内容每人撰写心得体会3篇，举办研讨交流活动6次。三是提升学习效果。扎实开展“抓学习促提升”活动，邀请专家学者为全市红十字系统开展专题辅导讲座3次、组织干部开展“庆阳三为”专题研讨3次、开展“一月一训”活动6次、举办读书分享活动4次，举办了全市“书香红会、畅享阅读”读书分享活动，有效提升了学习成效，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2.针对履职尽责用力不足，职能发挥不够充分的问题。

整改情况：一是加强人道资源动员能力建设。联系爱心企业甘肃巨峰智能科技有限公司、爱心人士陈亚锋捐赠助学金60万元；争取省红十字会下拨5.8人道众筹大病儿童慰问金1万元。3月8日，召开了全市红十字工作暨党风廉政建设工作会议，对全市红十字重点工作进行了安排部署，印发了2023年度千分制考核细则和重点任务指标，明确在本地不发生重大自然灾害前提下，2023年全市必须完成200万元的筹资募捐任务。精心安排部署5.8红十字博爱周、“9.9公益日”等节点的线上筹资募捐活动，统一组队、联合发力，依托“互联网+”模式，广泛开展网络筹资募捐，筹资金额达到3万元。二是提升人道服务工作质效。以建好建强红十字基层组织为抓手，推动红十字工作重心下移，服务力量下沉，精心打造形成了学院路街道介子路、石油路街道宁县西路等多个红十字基层社区治理站点，精准化服务群众能力明显提升。学院路街道介子路社区荣获“全国红十字模范单位”，争取东西部协作资金5万元在石油路街道宁县西路社区实施了“博爱家园”建设项目。3月7日至10日，协调配合省红十字会先天性心脏病救助项目救助团队，在我市8县区同步开展了“中央专项彩票公益金—先心病儿童筛查行动”，对0-14周岁先天性心脏病儿童进行全面筛查和精准救助，共筛查先心病患儿161人。三是加强应急救援能力建设。加快组建市级赈济救援、心理救援红十字应急队伍，批复成立了庆阳市红十字助老助困志愿服务队，进一步充实了志愿服务力量。备灾救灾科着眼救灾救援实战需要，制定完成了全市红十字系统应急救援演练活动方案，计划10月组织开展全市红十字应急救援演练活动，结合实战所需精心设计了演练科目，确保在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。四是提升监事会履职能力。进一步促进监事会工作制度化、规范化建设，提升监督效能。在全市红十字工作暨党风廉政建设工作会议上，第一届监事会监事长杨京峰作了监事会工作报告，对2023年监事会工作进行了安排部署。监事会制定印发了《2023年市红十字会监事会工作要点》，修订完善了《庆阳市红十字会监事会工作细则》，监事会监督效能得到了切实增强。

3.针对意识形态工作重视不够，责任落实有欠缺的问题。

整改情况：一是压实意识形态工作责任制。严格落实《意识形态工作责任制实施方案》，制定了《2023年度宣传思想暨意识形态工作方案》和《意识形态工作责任清单》，压紧压实意识形态工作责任制。党组召开专题会议3次，对意识形态工作进行了全面安排部署，推动了意识形态工作责任制不折不扣落到实处。二是严格落实“三审三校”制度。对信息的采写、编辑、审核、校对、发布等严格执行“三审三校”审核把关制度。截至目前，共审核发布信息稿件365篇，其中市级撰写简报49期，县（区）信息107篇，微信公众号发布信息96篇，红十字网站发布信息113篇。三是加强意识形态领域学习教育。利用党组中心组理论学习，党支部“三会一课”等形式，组织干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署3次，有效增强了做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.针对“两个责任”落实有差距，压力传导不到位的问题。

整改情况：一是压实党组主体责任。认真落实全面从严管党治党主体责任，利用党组会议、党组理论中心组学习专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》等制度规定2次。党组结合巡察反馈问题整改，召开党风廉政建设集体约谈会议1次，开展了集中和个别约谈，将责任压力层层传导到位，层层落实到位。二是加强廉政风险防控。紧盯关键岗位、关键人员、关键节点，全面查找财务支出、财物管理、救灾物资发放、印章管理、物资代储等工作中的廉政风险点，修订完善了《内部审计工作制度》《内部控制管理制度》《捐赠物资接收规则》《救灾备灾物资管理规定》等规章制度，组织干部职工集中学习，全面扎紧了制度的笼子。加强红十字工作公信力建设，主动向上级红十字会和市政府分管领导汇报重点工作4次、邀请纪检监察组出席我会重要会议活动3次，邀请第三方审计机构对2022年度财务支出情况进行了专项审计，8县（区）同步完成了第三方审计工作。加强募捐信息公示公开，向社会公开募捐信息4次，确保了捐赠款物合法、高效、透明管理使用。三是抓常抓实警示教育。坚持把党风廉政教育作为基础性工作来抓，以党员干部为重点，通过党组专题会议、理论中心组学习、支部“三会一课”等形式，组织党员干部学习习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述精神，中央、省、市纪委全会精神及党风廉政建设工作会议及文件精神4次，进一步增强党员干部廉洁自律意识。召开了党组班子专题教育警示会议，3名班子成员作了交流发言，用好用活身边的“反面教材”以案说纪、以案为鉴、以案促改，常态化推进警示教育，切实筑牢了拒腐防变思想防线。

5.针对项目推动缓慢，资金流失的问题。

整改情况：1.加强项目资金的监督管理使用。按照《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》以及中国红十字会总会《关于加强红十字会财务工作的指导意见》，研究制定了《庆阳市红十字会项目管理办法》，强化项目工作动态化科学化管理，对项目建设内容、建设规模、投资估算、专家论证等工作作出明确要求，对项目申报审批、执行监督、总结评估等明确流程程序，坚持举一反三，汲取深刻教训，切实加强项目资金的使用管理，确保项目资金科学、规范、公开的运行，有效杜绝了铺张浪费现象的发生。二是加强救灾物资储备库标准化建设。针对现有备灾救灾物资储备库湿度、通风等仓储条件不符合物资安全存放的问题，对照《中国红十字会物资储备库三级库等级评定标准》，购置增添了手动液压叉车、平板车等仓储设施总价值5000元，邀请专业公司，科学制定库房除湿排风一体化改造方案，计划安装空气除湿机等设备，确保备灾救灾物资存放安全达标。

6.针对工程监管不严，造成浪费的问题。

整改情况：一是约谈相关责任人。党组召开了巡察反馈问题整改专题约谈会，对工程监管不严，造成浪费的当时相关责任人进行了批评教育、提醒约谈，相关责任人在会上作了检查和表态发言。二是加强财务支出管理。组织财务人员认真学习《合同法》《中国红十字会总会项目管理办法》等各项财经纪律法规和单位财务管理、内控制度，规定所有3000元以上支出必须经党组会议讨论，并邀请纪检组、监事会到会监督，会议决定后方可支出，坚决杜绝违规支出。在设立账户银行办理开通了账户资金变动信息通知业务，每笔资金往来信息与分管财务领导、分管科室领导、财务人员手机实时联动，形成了多层次、全方位的监管机制。三是严格执行政府采购政策规定。研究制定了《庆阳市红十字会采购管理实施细则》，对落实采购各环节的主体责任，进一步完善采购流程、强化预算编制，加强采购程序、合同签订、履约验收等主要环节的风险控制作出了明确规定。要求对属政府范围内的采购，必须全部纳入政府采购平台开展，坚持公开询价、货比三家、择优确定原则，杜绝违规行为发生。

7.针对物资采购程序不规范，化整为零，规避政府采购的问题。

整改情况：一是严格规范采购管理。制定印发《庆阳市红十字会采购管理实施细则》，严格按照庆阳市集中采购目录“采购规则”实施采购，对网上超市直购、网上竞价和零星采购等采购方式、程序、议价询价等提出明确要求，严禁随意拆分采购项目资金预算以规避政府采购或公开招标。同时要求监事会全程参与采购活动的监督，监督依法依规按程序开展工作、协调查处相关违纪违法问题。二是严格执行采购程序。严格执行《中华人民共和国采购法》及《庆阳市市级公共资源交易目录通知》规定限额，严守程序，规范采购。在2023年“博爱送万家”慰问物资采购中，我们制定了详细的工作计划，采购工作人员、责任科室、分管领导组成工作小组逐家