共青团市委关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报VIP免费

共青团庆阳市委关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年8月19日至11月15日，市委第四巡察组对团市委开展了常规巡察。2023年1月13日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央和省市委各项决策部署在基层的落实情况方面

（一）深化共青团改革有短板

问题1：2016年中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，2019年1月省委、省政府印发《甘肃省中长期青年发展规划（2018-2025年）》后，团市委直到2019年12月才开始分年度制定贯彻落实意见，在青年思想道德建设、教育、健康、就业创新等方面谋划还不够深入，指导落实还不够有力。

整改落实情况：深入贯彻落实甘肃省青年工作联席会议第四次全体会议精神，于3月8日召开了庆阳市青年工作联席会议第四次全体会议，按照《甘肃省中长期青年发展规划（2018-2025年）》确定的10大发展领域和青年发展需求，结合2022年度《规划》实施工作存在的问题和薄弱环节，制定《2023年度〈规划〉实施重点工作》，围绕青年思想道德、教育、健康、就业创业等方面，积极协调专责组组长单位和成员单位按照职责任务和责任分工，明确目标任务，细化具体举措，狠抓责任落实，分领域分步骤推进青年发展工作。以深入开展大兴调查研究之风为契机，聚焦《甘肃省中长期青年发展规划（2018-2025年）》重点工作任务，就提升共青团服务力，服务青年发展和解决青年最关心最直接最现实的利益问题等方面开展调研指导，推动《规划》有效落实。（9月底已完成）

问题2：贯彻落实团中央《新时代全面从严治团实施纲要》还不够到位，未按规定建立省、市团代表和委员重大事项报告、履职登记、述职评议等制度，未健全提升各级团代表整体素质和履职能力的机制。

整改落实情况：认真贯彻《关于加强团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》，全面提升代表委员进站率、履职活动参与率、“两联”机制落实率，各县区团代表联络站每月至少开展两次活动，推动团的各级代表大会及其委员会发挥政治功能，实现整体活跃。严格落实《新时代全面从严治团实施纲要》《庆阳共青团贯彻落实<新时代全面从严治团实施纲要>实施细则》，制定委员履职登记表，每年汇报工作开展情况，切实提升委员履职能力。研究制定《庆阳市基层团组织书记任期绩效和履职评价考核办法》，压实基层团组织书记责任，增强政治性、先进性、群众性，推动基层团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度协同提升。（8月底已完成）

问题3：团的基层组织覆盖面还不够广泛，在“两新组织”（新经济组织和新社会组织）中延伸共青团组织体系链不足，未构建起纵横交错的网络化组织体系，使共青团的影响力、感染力、号召力没有得到充分显现。全市建立非公经济企业团组织259个，占全市纳入统计口径非公经济企业的48.1%，建立新社会组织团组织111个，占全市社会组织中已建立党组织总数的11.7%。

整改落实情况：进一步研究扩大组织有效覆盖面，在赴县区调研走访、推进县域共青团基层组织改革工作过程中重点督促指导“两新”领域团组织建立和发展，督促县区提升“两新”组织覆盖面。根据全年工作安排，按照“每月每县新增一家”非公企业团组织工作任务，于年底前实现全市非公企业团组织新增100个左右。（12月底完成）

（二）履职尽责不到位

问题4：团市委常委会、专委会职能发挥不充分。2019年1月以来，四届团市委仅召开过一次常委会，此后每年的规划制定、方案编制等均未在常委会上研究讨论，常委参与重大事项讨论较少，知情率低；2021年3月，四届团市委成立农村、学校、基层组织工作3个专门委员会，主要职责是组织开展调研、推进本领域团的建设等，但至今未开展相关工作。

整改落实情况：在团十九大代表选举过程中，召开常委会，对推荐人选进行研究遴选。召开四届九次全委会议前，严格按照程序召开常委会，审议相关议题内容，发挥常委会作用。组织专委会委员，先后赴县区开展县域共青团基层组织改革中期调研评估，掌握了解和推进不同领域团建工作；赴珠海开展2023年庆阳—珠港澳青年文化交流活动，与珠海团市委及团员青年开展广泛交往、全面交流；赴天津市开展2023年东西部团组织协作交流活动，参观学习天津市基层团组织建设及青年工作、交流对接东西部协作项目、观摩学习天津市企业建设，推动陇津共青团增进了解、凝聚共识、深化合作；深入基层开展调查研究，聚焦用党的创新理论武装广大青少年、《甘肃省中长期青年发展规划（2018-2025年）》贯彻落实、党建带团建制度机制落实、全面加强新时代少先队工作开展调研，了解掌握基层基础团务工作、宣传工作、省市列为民实事助学项目、“青助上学路”项目等实施情况；组织部分委员参加2023年全市“青马工程”团干部班，系统学习理论知识，提升能力素质。（8月底已完成）

问题5：宣传引导作用效果不突出。团市委抖音账号2020年6月至2022年8月长达2年2个月未发布作品；“庆阳青年”微信公众号关注量为12.1万人，仅占全市45万青年的26.9%，受众面较低。“青年大学习”网上主题团课参与率不高，与全省其他地区相比长期排名靠后。

整改落实情况：团市委抖音微博账号持续更新，截止目前，2023年抖音发布信息作品195条，更新微博1270余条；持续加强团市委新媒体平台在全市青年群体中的覆盖面和影响力，“庆阳青年”微信公众号关注量22.6万人，较整改前增长88.3%；制定下发《全市“青年大学习”网上主题团课学习奖评办法》，组建市、县、乡三级团组织覆盖的青年大学习动态发布群，每周群内实时通报学习进展3次，每周学习人数突破6万人（次），评选出庆阳市2023年春季学期“青年大学习”网上主题团课优秀团组织36个。（3月底已完成）

问题6：市青年工作联席会议办公室职能履行有欠缺。在构建预防青少年违法犯罪“大权益”保障工作格局上用力不够，没有与教育、政法、人社等部门形成合力，特别是组织开展关爱留守儿童、未成年人防艾禁赌、法律知识普及等工作较少。

整改落实情况：充分发挥市青年工作联席会议办公室统筹协调、联系上下的重要作用，持续加强与政法、教育、司法等部门的沟通联系，注重协同配合，着力形成群策群力、齐抓共管的工作格局。一是加强青少年法治教育。深入开展“益路同行爱护青春”青少年法治教育大讲堂进校园活动，组织开展“宪法伴我成长”主题征文（手抄报）大赛，参评作品200多件，共覆盖青少年2万人（次）以上。二是深入开展留守儿童关爱行动。联合市委政法委、市司法局等部门开展全市“维护青少年权益岗”创建活动，组织开展情暖新春“团”送温暖关爱“一老一小”走访慰问活动，共慰问困难群众和少年儿童100户，发放慰问物品100套，价值7万余元。广泛整合青年社会组织力量开展志愿服务活动，为庆阳市特殊教育学校84名聋哑青少年送去益智玩具、文体用品等，并在庆阳特殊教育学校挂牌成立全市首家青年志愿服务驿站，为开展关爱残疾青少年志愿服务活动搭建了团属平台。组织开展“守护未来益童成长”少年儿童走访慰问活动，班子成员带队先后深入县区，向3所学校捐赠价值1万余元的学习生活用品，并走访慰问孤儿、残疾青少年等困难群体。坚持纯公益、零收费的原则，常态化举办公益性艺术培训班，市级今年共招收培训青少年170名。开展“红领巾暑假爱心托管班”系列活动，全市共开办“红领巾暑期爱心托管班”44个班（次），服务少年儿童1215人（次）。三是持续深化青少年自护教育。举办“拒绝校园暴力预防校园欺凌”主题队日示范活动。在市青少年宫青年之家，常态化开设青少年心理咨询窗口和热线，免费为广大未成年人提供线上线下服务50多人（次）。下一步，结合“12.4”国家宪法日，集中开展《宪法》《未成年人保护法》等法律法规宣传活动，不断推动青少年法治教育取得实效。（12月底完成）

（三）市级青少年活动阵地作用发挥不充分

问题7：市青少年宫作为市、县两级团委青少年唯一活动阵地，场馆资源短缺，基础设施陈旧，专业人才匮乏，活动内容单一，窗口职能效益发挥不够明显。现有职工21人，取得专技职称的10人（高级1人、中级9人），占比47.6%，距市级青少年宫“专技人才占职工总数70%以上”的要求有较大差距，且宣传阵地更新不及时，发明创作馆展示的现有作品中，多为庆祝建党95周年活动中征集的作品，时间较久，主题不新。

整改落实情况：一是积极争取珠海市关爱协会定向捐赠10万元，对市青少年宫多媒体大厅进行了维修改造，重新配备了多媒体设施；与市科协紧密联系，将流动科技馆项目引进市青少年宫，面向全市中小学发出巡展邀请，参观学习学生7513人；广泛开展爱国基地宣讲，市青少年宫爱国基地面向全市青少年儿童开放，参观学校17家，宣讲覆盖6035人；广泛开展青少年非学科类公益性艺术培训活动，今年共开设书法、美术、阅读、电子琴、管乐、舞蹈、朗诵8个班，招收青少年儿童170名。二是将现有空编纳入全市事业单位招考，招聘3名专技工作人员充实人才队伍，年轻干部为单位注入了新的血液和活力；对符合转岗条件的1名工勤岗位人员进行了转岗，并鼓励现有工勤人员，积极参加专业培训，努力提升专技能力和水平；建立校外教育师资队伍数据库，不断吸纳更多优秀人才加入校外教育队伍。（9月份已完成）

（四）意识形态工作制度落实不到位

问题8：2017年至2021年未通报意识