市委直属机关工委关于五届市委第三轮巡察整改进展情况通报VIP免费

中共庆阳市委直属机关工委关于五届市委第三轮巡察整改进展情况通报

中共庆阳市委直属机关工委关于五届市委第三轮巡察整改进展情况通报

根据市委统一部署，2023年9月27日至12月15日，市委第一巡察组对市委直属机关工委开展了常规巡察。2024年1月24日，市委第一巡察组向市委直属机关工委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市委直属机关工委领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）领导班子组织落实整改情况。市委第一巡察组反馈巡察情况后，工委迅速召开书记办公会对巡察整改工作进行专题研究，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全文学习市委书记黄泽元在听取巡察情况汇报时的讲话和市委第一巡察组《关于巡察市委直属机关工委的巡察反馈意见》，要求工委全体党员干部职工迅速统一思想、凝聚共识，全力配合做好巡察整改工作。成立由工委主要负责同志任组长，其他班子成员为副组长，各科、委及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促落实。围绕反馈的4个方面27条具体问题，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确65条整改措施，逐项逐条推进整改。2024年3月29日，召开工委巡察整改专题民主生活会，市委组织部、市委办公室纪检监察组派员到会指导，为进一步推动整改工作见实见效压实了整改责任。

（二）主要负责人组织落实整改情况。工委主要负责同志坚决落实整改“第一责任人”责任，组织班子成员、科室负责人多次召开专题会议，带头主动认领问题，逐条分析原因，逐项研究措施，牵头起草《落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，提出定期工作报告、巩固整改成果等具体要求，确保整改事项事事有着落、件件有回音。组织召开巡察整改专题民主生活会，带头深入剖析问题根源，带动班子成员在红脸出汗中检视问题、在解决问题中锤炼党性。先后主持召开2次专题会议，听取阶段性整改工作落实情况，研究解决重点难点问题，倒逼工作落实，确保整改工作按时高效完成。

（三）巡察整改的基本情况。截至2025年6月，巡察反馈的27个问题，已完成整改26个，未完成整改1个，无巡察移交的信访件。整改期间，研究制定了《工委标准化手册（试行）》《工委管理制度》，完善工作流程17项，规范日常业务14项，健全工作制度34项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

1.学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想不够扎实。

（1）研讨交流不充分，对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习不够深刻，传达学习多，研讨交流少，没有做到融汇贯通和知行统一。

整改结果：已完成。

整改情况：一是建立健全学习制度。巩固深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，组织全体党员干部职工学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，先后制定《干部职工学习制度》《2024年理论学习中心组学习计划安排》，规范了学习内容和方式，确保每月理论中心组学习不少于1次，以青年学习小组为依托，干部职工每月集体学习不少于2次，确保紧跟党的创新理论步伐。截止2024年7月份，组织理论学习中心组学习12次，专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想3次。二是扎实开展研讨交流。全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了党的建设的重要思想。从2023年11月份开始，工委班子成员围绕“十三个坚持”，结合读书学习活动，按照分专题的方式，坚持每月开展1次研讨交流和读书分享报告，把学习成果转化为解决问题、指导工作、推动发展的工作实效。截止目前，5名班子成员围绕“坚持和加强党的全面领导”“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”“坚持思想建党、理论强党”“坚持持之以恒正风肃纪”“坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等内容进行了研讨交流。三是有效推动工作落实。把“十三个坚持”贯彻到具体工作实践中，在2024年机关党的建设工作会议上，印发了《关于深入创建市直机关党建品牌的意见》《关于深化党员干部读书学习活动的意见》《关于进一步深化党员干部党性党风党纪建设的意见》，着力把党的建设的重要思想贯彻到具体工作中、体现到工作实效上。

（2）对习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话学习不够深入，对其核心要义和精神实质领悟不够深刻，以新的要求、新的理念推动机关党建工作高质量发展还存在不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真抓好学习贯彻落实。2023年11月份以来，工委班子先后2次组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，结合2024年中央、省市委关于机关党建工作的决策部署，着眼推进创建“模范机关”，突出讲政治、守纪律、负责任、有效率的实践要求，制定印发了《关于进一步推进“效能提升”党建融合行动创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”示范活动的通知》，围绕8项创建条件，按照5个步骤程序，扎实开展模范机关建设。二是创新推动机关党建工作。认真贯彻习近平总书记关于“处理好党建与业务的关系”的重要论述，围绕“坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”的具体要求，全面贯彻落实省委“五大工程”、市委“五大融合”行动要求，紧扣强化基层党组织建设、“效能提升”机关事业单位党建融合行动等工作任务，深入开展“党委支部创品牌创特色”活动，2023年11月份举办了党建品牌创新论坛，2024年2月份举办了市直机关“效能提升”十佳党建品牌展评，6个党组织的党建品牌被表彰命名为市直“十佳党建品牌”。2024年3月份，专题召开创建机关党建品牌推进会，以“十有”标准进一步深化实化党建品牌的培育和打造，指导各基层党组织以党建与业务有效融合、深度融合为切入点，创新运用载体抓手，使党建特色品牌形成对内固化为增强党组织的号召力、凝聚力、创造力，对外固化为服务基层、服务群众、服务发展的工作机制。我市“效能提升”机关党建融合行动做法被中央和国家机关工委《机关党建研究》杂志登载，被省机关党的建设研究会表彰为党建创新典型案例。三是积极转变抓促工作思路。深入贯彻整治形式主义为基层减负的要求，推动各级党组织工作重心下移，在工作思路上实现由“单纯抓党务”向“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责转变，在工作方式上实现由“定期督导检查”向以“四不两直”常态化掌握推动工作转变，在成效考评上实现由“单纯党建工作”向“中心业务发展、队伍建设和党建工作一体评估”转变。

2.落实党建工作责任制有差距。

（1）传达学习和贯彻落实省市党建工作有关会议精神不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是建立常态学习机制。树牢主责主业意识，建立健全第一时间传达学习省市党建工作会议精神机制，综合科及时呈报学习议题，确保把会议精神及时有效完整传达到工委每一名干部职工。2024年以来，专题传达学习省市党建工作有关会议2次，先后组织学习了省委党的建设工作领导小组第一次会议主要精神、省委党的建设工作领导小组第二次会议主要精神、市委党的建设工作领导小组2024年工作要点、庆阳市开展党纪学习教育工作方案和省委关于深入推进“五大工程”推动新时代全省组织工作高质量发展的实施意见。二是建立常态研讨机制。在学习传达的基础上，工委领导班子成员能够结合分管工作提出贯彻落实意见。2024年5月底，班子成员认真学习省委关于深入推进“五大工程”推动新时代全省组织工作高质量发展的实施意见后，按照“加大选树表彰力度”的具体工作部署，在“七一”前表彰60名市直机关优秀共产党员、60名优秀党务工作者、30个先进基层党组织，激发了党员干部干事创业的热情。

（2）对党建工作重视不够，《2022年市直机关党建工作总结》《2023年市直机关党的建设工作要点》未上会集体讨论研究，直接印发。

整改结果：已完成。

整改情况：一是抓好层层把关。对年度机关党建工作要点和机关党建工作总结等事关全局的重要文件，按照相关科室联合起草、分管领导校验审核、主要领导审阅把关的程序，完成文件起草审定。2024年在制定机关党建工作有关文件时，严格落实分管领导初始审核签字制度。二是落实集体研究。2024年2月2日，专题召开书记办公会，集体研究了《2024年市直机关党的建设工作要点》等7份文件，完善充实了有关文件内容。2024年5月10日，召开了工委委员会，集中研究讨论了《市直部门机关纪委工作规范（试行）》《集中整治“顽瘴痼疾”进一步加强市直机关作风建设的实施方案》，确保每名委员能够充分发表意见，使各项工作措施切合实际，便于操作落实。

（3）研究解决机关党建工作存在问题的措施缺乏针对性。

整改结果：已完成。

整改情况：一是细致梳理归纳问题。结合每年2次的机关党建督查调研工作，对照上年度市直机关各党组织存在问题整改情况，查整改措施、看工作成效，并依据年度《工作要点》和重点任务落实情况，认真梳理总结当年机关党建工作存在问题，确保问题找得准、抓得实。2024年6月中旬，依据2024年机关党建工作要点和有关重点任务，按照8个片区划分，认真细致督查调研了市直35个党委、机关党委，6个直属党总支的机关党建工作，采取“面对面、一对一”的方式，向被督导单位反馈了具体问题。二是认真研究解决办法。按照“个性问题单独通气、共性问题全面通报”的思路，对面上的共性问题，一项一项研究整改，对长期存在的问题开展专项整治，确保取得明显成效。2024年6月21日召开工委委员会，8个片区负责人专题汇报了党建督查调研有关情况，围绕“党建与业务融合不够紧密”等共性问题进行了集体研讨，确保把问题研究透彻、把工作措施定好定准。

3.意识形态工作不够重视。

整改结果：已完成。

整改情况：一是压实具体责任。及时调整了工委意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作领导小组职责，定期掌握和督促检查领导班子成员及所属科室、党员教育培训中心负责人意识形态工作责任制落实情况。2024年6月中旬，专题召开了意识形态工作领导小组会议，对上半年履行职责情况进行分析研判，并对下半年意识形态工作中的重点内容进行了明确，压实压紧了工作责任。二是抓实专题学习。结合理论学习中心组学习时机，2024年以来，先后2次组织学习了习近平总书记关于意识形态、网络意识形态工作的重要讲话、重要指示精神。同时，利用干部职工学习等时机，认真组织学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，确保学习到位、领会到位。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为市直机关党组织书记、党务干部培训的重要内容。2024年5月份、7月份，以加强意识形态工作有效落实为主题，先后组织211名党员发展对象和380名基层党支部书记进行了集体培训，后续的3个专题班将继续组织培训。三是加强研判分析。围绕贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作决策部署，结合工委党员干部职工现实思想反映和市直机关党建工作现状，严格落实意识形态形势分析制度，加强意识形态领域情况分析研判和通报。2024年5月份，结合学习《中国共产党宣传工作条例》，分析了工委意识形态工作形势。四是明晰工作目标。围绕市委宣传工作会议精神，制定下发意识形态工作要点和工作方案，列出任务清单，推动工作落实。将意识形态工作和网络意识形态工作作为市直机关党建工作的重要内容来抓，结合机关党建工作督查进行检查调研。2024年5月，结合市委有关意识形态工作要求，制定印发了《2024年意识形态工作方案》，明确了5个方面18项具体工作内容，确保意识形态工作有抓手、不落空。五是严格信息发布。按照市委要求，严格落实信息发布机制和审核流程，严格实行信息提供人员自审、信息发布人员审查、分管和主要领导审核批准的“三审三校”制度，确保信息发布符合要求。上报的51篇信息全部落实“三审三校”制度。六是完善制度机制。完善了机关党建网络舆情应急预案，制定了《网络意识形态工作责任制实施办法》，常态化开展意识形态工作风险隐患排查，积极开展思想引导。加强对网评员的监督，定期对网评员完成任务情况进行检查考核，确保完成网评任务。目前，工委网评员累计积分为5635分，截止2024年7月9日年度积分为637分，基本完成了有关网评任务。

4.“包抓联企业”成效不明显。

整改结果：已完成。

整改情况：指定专人对企业存在的问题困难和合理诉求进行了梳理汇总，研究了解决办法和措施，尽其所能帮助企业解决实际困难。工委主要负责同志针对甘肃华创工程建设工程有限公司的全资子公司甘肃航安建设工程有限公司的市政公用工程施工总承包二级、城市及道路照明工程专业承包二级、环境工程专业承包二级等3项资质升级事宜，先后与市政府办公室、市住建局进行了工作协调，目前该公司已按照有关程序规定上报了有关资质申请文件，资质审核审批工作正在进行中。

5.履行核心职能职责不到位。

（1）2021至2023年连续3年印发的《市直机关纪检监察工作要点》，没有结合单位主责主业细化工作事项，大部分内容相同，工作要点操作性不强；纪工委没有履行对市直机关党组织及党员执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督、检查职责，也没有对各机关纪委工作开展情况进行调研走访和督促督查。

整改结果：已完成。

整改情况：一是深化实化工作要点。认真学习领会二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会和市第五届纪律检查委员会第四次全体会议精神，结合纪检监察工委担负的具体职责，认真制定了《2024年度市直机关纪检监察工作要点》，经书记办公会审核后进行了印发，切实增强了工作要点指导性和操作性。二是研究出台工作规范。2024年2月份以来，纪检监察工委着眼进一步加强职能履行，认真学习党内法规制度，研究起草了《市直部门机关纪委工作规范（试行）》，经市纪委监委和市委法规室审核后，于7月9日正式印发，对机关纪委的性质定位、领导体制、产生运行、职责任务、工作制度、队伍建设等作出全面规范，推动机关纪委工作全面提质增效。三是有效强化工作职能。紧盯机构改革机遇，着眼构建全方位监督执纪体系，进一步理顺市委直属机关纪检监察工委隶属关系、运行体制和基本职责，明确了领导市直部门机关纪委工作；依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责，依照监察法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责，开展党风廉政建设和反腐败日常工作；审理市纪委监委派驻纪检监察组审查的党组织和党员违反党纪的案件、调查的公职人员职务违法案件；受理党员群众检举举报，开展谈话提