县自然资源局2023年度工作总结和2024年工作计划

2023年，自然资源局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全年目标任务，做了以下工作。

一、强化党建引领，提高工作水平

（一）全面加强理论武装，深入开展主题教育。局党组坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，坚持把习近平总书记关于安全生产、乡村振兴、耕地保护等重要论述列入党组理论学习、支部学习计划。全年召开党组会议16次，党组理论中心组学习13次，支部开展主题党日活动12次。深入推动主题教育走深走实，坚持把“严实效”的标准贯穿主题教育始终。组织引导全局党员干部认真研读《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料。举办读书班2天，开展集中学习研讨4次。党组书记带头讲党课，3名支部书记围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、耕地保护、乡村振兴等内容讲授专题党课，全局党员静下心来读原著、学原文、悟原理，深化学习认识。同时深入践行习近平总书记关于“四下基层”调查研究“深、实、细、准、效”的五字诀要求，组织局班子成员深入基层开展调研，着力找准发展所需、基层所盼、民心所向问题，动真碰硬整改，共梳理问题12条，已全部整改到位。

（二）加强党风廉政建设，持续推进全面从严治党。年初层层开展廉政谈话提醒，建立一级抓一级、一级促一级的责任机制，构建纵向到底、横向到边的廉政责任体系；梳理查找廉政风险点56条，并编制《廉政风险防控表》和《权力运行廉政风险清单》;全年观看警示教育片6次、参观警示教育基地3次，每周发送“廉政寄语”，在重要节假日和重要时间节点，紧盯“四风”问题，对工作纪律、值守应急和公车管理情况坚持日常监督和突击检查，确保防范到位、提醒到位、制度到位。

二、全力完成自然资源管理各项目标任务

（一）扛起耕地保护政治责任，牢牢守住耕地保护红线耕地保护是我局工作的主责主业，今年以来耕地保护工作更加突出。我县耕地保护任务为35.87万亩，永久基本农田保护面积32.73万亩。为落实最严格的耕地保护制度，我局积极研究政策，按照县委县政府工作要求，全力以赴开展工作。

一是组织各乡镇（城区）党委政府签订《2023年度耕地保护和粮食安全责任状》，明确各乡镇耕地保护目标面积和永久基本农田规划面积，着力保证全县耕地数量不减少，质量不降低。

二是及时出台《XX县耕地保护“田长制”工作实施方案（试行）》和《XX县耕地保护共同责任机制实施办法（试行）》，努力推进耕地保护责任落实。

三是核实处置耕地和永久基本农田非耕地。2023年部下发我县永久基本农田非耕地图斑1336个，面积5016亩；一般耕地非耕地图斑1225个，面积4015亩。永久基本农田非耕地拟就地恢复整改面积413亩，拟异地调整补划面积4603亩。目前拟异地调整补划图斑全部通过国土调查云进行核查，核实处置方案初步编制完成，12月14日数据已通过省级核查；耕地保护目标（永农外）非耕地2023年恢复任务为1205亩，拟就地恢复整改面积500亩，拟异地调整补划面积705亩。目前拟异地调整补划图斑已全部通过国土调查云进行核查。

四是编制《XX县2023年度进出平衡总体方案》。目前，该方案已取得县政府批复，耕地转出涉及7个乡镇57个村，转出方向主要是果园、林地、农村道路、设施农业用地等，转出面积666.36亩（三调）、1585.9亩（二调）；转进耕地涉及6个乡镇45个村，转进来源主要果园、林地、设施农用地及农村道路，转进面积1925.92亩。

五是积极组织开展八类违法违规用地问题整改。

卫片整改工作。2023年1至10月我县违法占用耕地的图斑10个，耕地面积23.8亩，已整改耕地5.05亩，耕地整改率21.22%。2022年我县土地卫片违法占用耕地图斑24个图斑，耕地面积84.51亩，已整改25.64亩，耕地整改率为30.34%。2018年至2021年我县土地卫片违法占用耕地图斑115个，耕地面积1390.04亩，已整改105.69亩，耕地整改率为7.6%。未整改到位的主要涉及208国道改线项目，目前该项目已组件上报市局审查，待太谷段组件完成后市局统一上报审批。该项目完成报批后，2023年整改率将提升至73.36%，2022年整改率将提升至82.83%，2018年至2021年整改率将提升至91.46%。

国家自然资源督察问题整改工作。国家自然资源督察反馈我县问题86个，已完成整改62个，整改率为72.09%。剩余24个问题正在陆续推进整改，其中208项目7个问题已完成组件，1个问题正在拆除中，待完成整改后，整改率将提升至81.39%。

2022年山西省自然资源督察问题整改工作。2022省自然资源督察反馈我县问题37个，已完成整改16个，整改率为43.24%。剩余21个问题正在陆续推进整改，其中208项目10个问题已完成组件，9个问题正在组织拆除清理，待整改完成后，整改率将提升至94.59%。

耕地保护提升行动整改。省市级耕地保护整治提升行动领导小组共下发我县违法图斑198个，耕地面积1608.76亩。已整改图斑131个，耕地面积241.3亩，耕地整改率为15.00%。主要是208国道改线项目占比大，该项目完成报批后，整改率将提升至93.78%。

省耕地保护月度监测工作。2023年耕地保护月度监测共下发涉及违法图斑8个，耕地面积39.11亩，均为208国道改线工程，目前整改率为0%，完成报批后整改率将达到100%。

新增农村乱占耕地建房整改工作。农村乱占耕地建房问题共下发我县各类图斑19个，面积153.02亩，其中耕地69.64亩。已累计整改到位13个，面积67.95亩，其中耕地44.63亩，整改率为68.42%。未整改图斑中5个为208国道改线项目，待完成报批后整改率将提升至94.74%。

耕地占补平衡专项审计违法占地整改。审计报告中涉及XX县55个问题，耕地面积1624.74亩。已拆除到位25个，耕地面积79.81亩；正在补办用地手续26个，耕地面积1541.83亩（其中208国道改线项目1308.52亩）；已立案查处4个，耕地面积3.1亩。

耕地保护政治监督专项检查反馈问题整改。省纪委耕地保护政治监督专项检查反馈问题中涉及我县4大类4个问题，均为康培公司种植苗木问题，已申请整改销号3个问题，剩余1个问题需继续推进。

特别是在今年5月的12+1重大典型问题整改中，涉及我县康培公司流转土地种植苗木问题，在北京督察局实地督查违法占地问题时，涉及我县4个问题。在县委李书记的亲自督导亲自指挥亲自调度下，我局跟属地乡镇全力以赴推进整改，最短时间完成了包括康培92.31亩苗木以及炬昕驾校88.42亩在内的全部问题整改，李书记又亲自带队向北京督察局汇报整改情况，确保了整改工作的有效落实，预判了形势，保护了干部，遏制了违法。

（二）保障县域经济发展，全力推进项目土地报批

2023年拟报批土地3443.68亩，其中批次用地31个项目480.09亩，单选项目3个2963.59亩。

批次报地面积480.09亩，其中：（1）城区第一批次（中开元项目）2.07亩已上报省厅；（2）经济开发区第一批次（红星白酒、宇通碳素）234.87亩省政府已批复；（3）城区增减挂钩批次19个项目146.43亩和经济开发区增减挂钩批次7个项目96.72亩已完成组卷工作，待省厅批复《XX县2023年度城乡建设用地增减挂钩项目建新区实施方案》后即可上报。

单独选址项目3个2963.59亩，国道208线改线项目征收集体土地2925.07亩组卷已完成并报市局审查，待太谷段完成后一并上报自然资源部。XX县公益性骨灰堂（公墓）建设项目35.59亩、XX县盘陀10MW分散式风电项目2.93亩已全部完成组卷并上报省厅。

（三）拓展发展空间，优化国土空间开发格局

1、实施国土空间规划编制。经县常务会、县人大常务委员会审议通过我县国土空间总体规划初步成果，并已上报省自然资源厅并通过评审；7个乡镇已制定规划编制工作方案，各乡镇国土空间规划正在紧张的编制之中。

2、着力推进东部新城规划。东部新城规划以“三区三线”城镇开发边界划定为基础，规划面积约5.96平方公里，现已完成东部新城规划用地布局图。昭馀文化广场、第一小学和第三幼儿园等重点项目均已完成供地并在建设中。目前正按照国土空间规划要求编制东部新城控制性详细规划，结合玻璃专业镇规划模拟城市设计，务求把东部新城打造成我县高品位的新城区。

3、有序开展实用性村庄规划编制。10个实用性村庄规划编制任务已全部完成。

（四）盘活土地资源，消化批而未供

1、梳理可利用土地资源，编制全年土地供应计划。按部要求规定在自然资源部土地市场网动态监测与监管系统上传了我县年度土地供应计划，供地来源、公告、成交结果公示等内容均及时录入监管系统，并实时更新，为我县建立“一张图”综合监管平台奠定了基础。

2、超额完成标准地出让任务。今年市政府下达我县出让“标准地”任务为6宗，截至目前，成交7宗“标准地”，面积195.89亩，超额完成任务，全市第一。

3、批而未供土地处置有力。全年消化批而未供土地316亩，完成率124%，全市第一。

4、加力处置闲置土地。全年处置闲置土地34.35亩，处置率333%，全市第一。

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