xxx财政局近五年工作总结及今后五年工作谋划

一、2023年主要工作完成情况及2024年重点工作谋划

（一）2023年主要工作完成情况

2023年以来，区财政局以“能力作风建设年”活动为抓手，坚持把稳增长放在更加突出的位置，切实扛起责任，主动担当作为，坚定信心、迎难而上，奋力实现各项目标任务。

1、强化收入征管，加大财政统筹，推动经济平稳运行。积极贯彻落实中央、省市稳住经济大盘会议精神，全面落实稳经济措施，准确把握财政经济形势，进一步增强做好稳增长工作的责任感紧迫感。积极推进综合治税，强化涉税信息交流共享和分析利用，紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势，对主要行业特别是房地产、金融业进行全税种的评估清算，不断提升征管质效，深度挖掘税收增长空间，2023年1－12月全区一般公共预算收入累计完成xxxx万元，占年初预算xxxx万元的xx％，同比增收xxxx万元，增长xx％，其中：税收收入xxxx万元占一般公共预算收入的xx％。按照“资金跟着项目走”原则，建立财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制，做好项目谋划，做大项目储备。申请一般债券到位资金xxx万元，用一个半月时间统筹谋划产业园区专项债券项目x个，总投资xx亿元，专项债券需求xx亿元，目前已通过省财政厅评审，具备专项债发行条件。精准对接国家政策方向，积极向上争取政策、资金支持，申请一般公共财政上级补助资金xxxx万元，弥补财力不足，促进经济平稳运行。

2、全面落实组合式税费政策，雪中送炭帮助企业渡过难关，稳市场主体

坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，用最短的时间研究、吃透国家和省市稳住经济一揽子政策措施，助力中小企业健康发展，推动惠企纾困政策落实到位。进一步加大增值税留抵退税政策力度，最大限度释放政策红利，今年以来共为xx户纳税人办理增值税留抵退税x亿元，退税总量和进度位居全市前三，最短时间内增加企业现金流，有效激发市场主体活力。同时，增值税小规模纳税人“六税两费”按50％幅度顶格减征优惠政策延期扩围，有力缓解中小微企业及制造业等行业发展困难，用政府的“真金白银”为企业注入发展活力。加大政府采购支持中小企业力度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，将面向小微企业的价格扣除比例提高至10％－20％，降低中小企业参与政府采购工程门槛，将预留采购份额由30％以上今年阶段性提高至40％以上，全面降低中小企业参与政府采购活动交易成本。扩大实施社保费缓缴政策，将中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业缓缴养老金等三项保险费政策阶段性实施至今年底，全力以赴稳市场主体保就业。

3、兜牢“三保底线”，保障重点基本民生。始终践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续办好重点民生实事，坚持在发展中保障和改善民生。全区财政民生支出累计完成xxxx亿元，占一般公共预算支出的xx％，为保障和改善民生提供有力支撑。坚持将“三保”支出作为预算支出重点，首先把保障财政供养人员工资，按时发放作为重中之重。“三保”累计支出xxxx万元，占一般公共预算支出的xx％，城乡低保、困难群体救助、抚恤、各类津补贴等涉及个人的支出应发尽发、应保尽保。切实扛起疫情防控政治责任，将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为“三保”支出的重要内容，累计安排疫情防控经费xxxx万元。严格落实中央财政直达资金管理机制，累计下达中央直达资金xxxx万元，完成支出xxxx万元，支出进度xx％，惠及x万余人次，位居全市第二名。

4、推进财政体制改革，提升管理效能。实行“零基预算”，建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，增强预算的约束性和执行力。组织开展2023年度预算绩效目标申报和绩效自评工作，全面推进预算绩效管理工作，最大限度提高财政资金使用效益。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”，梳理补贴政策和项目xx项，发放惠民补贴xxx批次xxxx万元，惠及xx万余人次。同时依托财政预算一体化系统，建立分析预警机制，跟进资金监管，提升财政管理水平。

（二）2024年重点工作谋划

1、积极培植财源，强化收入征管，壮大财政实力。落实促进金融服务业发展政策措施，大力扶持发展第三产业，全力支持做强xxxx、xxxx、xxxx等主导产业，加快形成高质量的财源支柱。强力推进综合治税，联合税务部门对全区纳税主体进行摸底排查，紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势，分税种开展专项清算，规范税收征管秩序，深度挖掘税收增长空间（2024年我区一般公共预算收入计划完成xxxx万元，较上年同期增长5％）。按照“资金跟着项目走”的原则，坚持财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制，推动做深做细项目储备和前期工作，合理加快债券使用进度，尽快形成实物工作量，带动扩大有效投资。

2、优化支出结构，兜牢“三保底线，保障重点民生。严格落实过“紧日子”要求，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，严控“三公”经费，降低行政运行成本，把省下来的钱用于保障和改善民生等重点领域。坚决兜牢“三保”底线，确保全区财政供养人员工资按时发放，养老、医疗、住房公积金足额缴纳。加强重点领域支出保障，全力支持疫情防控、科技创新、乡村振兴、民生保障等重点领域支出。

3、加强债务管理，提升风险防控，守住风险底线。加强政府债务限额管理，坚持“开好前门”，管好用好专项债券资金。“严堵后门”，坚决遏制新增地方政府隐性债务。完善政府债务风险监测预警机制，精准落实债务风险化解方案，稳妥有序化解存量债务。

4、加强制度建设，推进财政改革，提升管理效能。全面推进预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，以绩效为导向调整优化支出结构，提升财政资金的配置效率和使用效益。深化数字财政系统应用，持续推进系统优化升级，增强大数据分析应用，全面提升财政管理水平。

二、过去五年主要工作成效及存在问题

（一）过去五年主要工作成效

1、积极培植财源，强化收入征管，推动经济平稳运行。进一步加大助企纾困力度，坚决落实各项减税降费政策，强化阶段性政策和制度性安排相结合，把减税降费政策落到企业，激发市场主体活力，累计实现减税降费xx亿元。认真落实各项就业创业优惠政策，安排就业补助资金xxx万元，助力企业稳岗达产。积极培植财源，落实促进金融服务业发展政策措施，大力扶持发展第三产业，xxx农商银行、xx高速公路有限公司等顺利落户我区，年实现区级收入xxxx万元以上，培植财源效果逐步显现。积极推进综合治税，加强经济财政运行分析，科学研判征管动态，解决征管中存在的困难和问题，强化联合管控机制，对土地增值税、企业所得税等分税种开展专项清查，规范税收征管秩序，提升征管质效，深度挖掘税收增长空间。2019—2023年全区一般公共预算收入累计完成xx亿元，年均增长xx％。积极争取上级财政补助资金，加强与上级财政部门沟通协调，申请一般公共财政上级补助资金xx亿元，增加可支配财力。对已上缴的土地出让收入尽快清算，市财政共补助我区土地出让收入xx亿元，统筹用于偿还债务本息、支付征地拆迁补偿和项目建设。

2、优化支出结构，兜牢“三保”底线，保障重点民生。

2019—2023年全区财政民生支出累计完成xx亿元，年均增长xx％，占一般公共预算支出比重稳定在75％以上，为保障和改善民生提供有力支撑。严格落实政府过紧日子思想，进一步压减非急需非刚性支出，做到可压尽压、应压尽压，压减率为xx％。压减腾出的资金，统筹用于疫情防控、“三保”等重点领域。抓实常态化疫情防控，累计安排疫情防控专项资金xxxx万元，用于购置疫情防控专用设备和防控物资、医疗救治、一线工作人员的安全保障等紧急支出，为全区打赢疫情防控阻击战提供资金支持。兜牢“三保”底线，“三保”支出累计完成xxxx亿元，占一般公共预算支出的xx％，确保全区在编在岗财政供养人员工资按时发放，养老、医疗、住房公积金及时足额缴纳，“三保”支出保障到位。安排社会保障和医疗卫生支出xx亿元，深入推进城乡养老保险制度改革，实现城乡养老全覆盖，加快推进基本公卫、各类优抚补贴、高龄老人