各级局机关2025年上半年工作情况总结汇编（6篇）

市自然资源局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，xxxx市自然资源局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极履行职责，扎实推进各项工作，为全市高质量发展提供了有力的资源保障和服务支撑。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化资源要素保障，服务经济发展大局。一是土地供应与出让。根据2025年xxxx市本级土地“招拍挂”出让计划，计划出让土地约xxxx亩。截至x月底，已完成土地出让xxxx亩，占计划的xxxx％，出让金额达xxxx亿元。其中，工业用地出让xxxx亩，有力支持了产业项目落地；住宅用地出让xxxx亩，结合城中村改造，优化了住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。例如，在xx新区出让的一宗住宅用地，吸引了多家知名房地产企业竞拍，最终以溢价xxxx％成交，为区域发展注入活力。二是重大项目用地保障。通过建立绿色通道，上下联动，积极协调解决环北部湾广西水资源配置工程等xxx个项目涉及被征地农民养老保险缴纳较慢、报批材料组卷上报时间较长等问题，助推重大项目加速落地。上半年，完成了三塘总部经济基地规划xx路（蓉茉大道－规划x路）、xxxx裕新国际科技城等重大项目的报批组卷工作，保障项目顺利开工建设。三是土地储备与闲置用地处置。加大收回收购闲置存量用地和土地储备力度，上半年完成土地储备xxxx亩，盘活闲置土地xxxx亩，提高了土地利用效率。对闲置土地依法依规进行处置，通过督促开工、协议收回等方式，有效减少了土地闲置现象，提升了土地资源的有效供给。

（二）守牢资源安全底线，加强生态保护修复。一是耕地保护。落实落细耕地保护党政同责，严格执行耕地保护目标责任制。加强耕地动态监测，全市出动无人机xxxx架次，开展全域航飞监测，实现x.x－x米分辨率高清影像全市域覆盖及季度更新。通过监测数据，及时发现并制止违法占用耕地行为xxxx起，恢复耕地面积xxxx亩。同时，积极推进耕地提质改造项目，上半年新增耕地xxxx亩，提升了耕地质量。二是地质灾害防治。进入“龙舟水”降雨集中期，坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，及早部署，强化防御和督导。针对靠山靠崖、临沟临坎等易灾地段，学校、医院、旅游景区、交通沿线、水利工程、在建工程、矿山、网红打卡露营地等重点部位，认真开展地质灾害隐患动态排查xxxx次，排查出隐患点xxxx处，及时采取除险加固、转移避险等预防措施xxxx处。加强值班值守，密切关注雨情变化，针对所有隐患点加强xx小时监控，强化地质灾害隐患巡查排查及风险预警，严格落实“叫应”“叫醒”机制，成功避免了xxxx起因地质灾害可能造成的人员伤亡事故。三是生态修复。不折不扣完成生态修复任务，上半年推进矿山生态修复项目xxxx个，完成修复面积xxxx公顷。通过植被恢复、土地复垦等措施，改善了矿山生态环境，减少了矿山开采对生态的破坏。例如，在横州市某废弃矿山生态修复项目中，通过种植适宜的植被，使矿山绿化率从修复前的xxxx％提升至xxxx％，有效遏制了水土流失。

（三）优化营商环境，提升服务效能。一是不动产登记改革。创新开展林权、农村土地承包经营权确权、取水权登记试点工作。在全国范围内率先推出“AI＋不动产”智能抵押登记创新模式，并于2025年x月x日正式落地实施。“AI数智人”全程导办，多数据比对智能审核，将审核时长压缩至“分钟级”，实现“数据多跑路、群众少操心”。构建“三零”服务体系，即零跑腿，全流程线上闭环；零等待，智能系统x×xx小时即时响应；零误差，AI自动校验材料完整性，规避人工疏漏风险。上半年，共办理不动产登记业务xxxx万宗，其中通过智能抵押登记模式办理xxxx宗，群众满意度达到xxxx％。二是行政审批服务优化。深入推进用地用林用草并联审批试点，优化自然资源要素市场化配置。联合市自然资源信息集团有限公司，采用基于通义千问（Qwen）、深度求索（deepseek）等预训练的大模型组合的智能体，建立自然资源专题向量知识库，为业务办理提供支持xxxK长文本的人工智能助手，简化了核查流程，大幅缩短了业务办理时限。上半年，行政审批事项平均办理时限较去年缩短了xxxx个工作日，审批效率提高了xxxx％。

（四）推进规划体系建设，引领城市发展。一是国土空间总体规划实施。《xxxx市国土空间总体规划（2021—2035年）》及下辖县级国土空间总体规划分别获得国务院和自治区人民政府批复，市县两级国土空间总体规划全部获批，标志着xxxx市国土空间开发保护“一张蓝图”基本形成。按照总体规划要求，上半年有序推进各项建设项目的规划审批，确保项目建设符合规划布局。二是详细规划与专项规划编制。中心城区详细规划覆盖率达xx.xx％，高效完成中心城xx个单元控规编制（含修改维护）并获得市人民政府批复。完成xxx个村庄规划编制，超额完成年初上报的xxx个村庄规划编制计划，完成数居全区前列。重点推进东部新城及“两港一区”等片区专项规划编制工作，完成《xxxx市东部新城防洪、排水（雨水）防涝综合规划》《xxxx市东部新城燃气专项规划》中期成果评审工作，为产业园区基础设施高水平规划建设提供了科学指导。

（五）加强科技创新，提升数字化治理能力。一是AI技术应用。完成了Deepseek、Qwen大模型本地化部署和调用服务，依托AI＋数字底座深度结合的技术优势，提升自然资源AI知识库服务能力。采用卷积神经网络（CNN）预训练出来的图像识别大模型，精准识别各种地类、计算面积以及识别种植农作物，极大地提升了耕地资源调查的准确性和效率。例如，在耕地资源调查中，利用AI技术使调查效率提高了xxxx倍，准确率达到xxxx％以上。二是时空大数据平台建设。将全域划分成约x万个监控网格，以自然资源“一张图”核心数据库为基础，融合农业农村、林业、水利等各类数据，形成全方位的“天空地人网”自然资源监测体系。通过该平台，实现了对自然资源的实时动态监测和分析，为科学决策提供了有力支持。上半年，通过时空大数据平台发现并处理自然资源异常变化情况xxxx起。

二、存在问题

（一）土地出让市场仍面临挑战。尽管采取了多种措施激发土地出让市场活力，但受房地产市场整体形势和经济环境影响，部分地块出让难度较大，尤其是商服用地。计划出让的商服用地面积较2024年减少x个百分点，但市场需求仍不旺盛，部分商服用地流拍现象时有发生，影响了土地出让计划的整体完成进度和土地出让收益。

（二）耕地保护压力依然较大。随着城市建设和产业发展的不断推进，建设用地需求持续增长，耕地保护与发展之间的矛盾仍然突出。虽然通过严格执法和动态监测，有效遏制了一些违法占用耕地行为，但仍存在部分隐蔽性违法占地现象，监管难度较大。同时，耕地提质改造项目实施过程中，面临着资金投入大、群众协调难等问题，影响了项目推进速度和新增耕地质量。

（三）地质灾害防治形势严峻。xxxx市地形地貌复杂，山区面积较大，地质条件脆弱，加之降雨集中且强度大，地质灾害隐患点多面广。尽管在地质灾害防治方面做了大量工作，但部分隐患点治理难度大，受资金和技术条件限制，短期内难以彻底消除隐患。此外，部分群众地质灾害防范意识淡薄，对地质灾害预警信息的重视程度不够，增加了灾害发生时人员伤亡和财产损失的风险。

（四）行政审批效率仍需进一步提高。虽然在行政审批服务优化方面取得了一定成效，但在实际工作中，仍存在部门之间信息共享不及时、审批流程不够顺畅等问题。例如，在用地用林用草并联审批试点中，部分环节需要反复沟通协调，导致审批时间延长。同时，部分工作人员对新的审批政策和技术手段掌握不够熟练，影响了审批效率和服务质量。

三、下一步工作计划

（一）持续加大土地市场调控力度。密切关注房地产市场动态和土地市场需求，根据市场变化适时调整土地出让计划和出让条件。优化土地供应结构，加大对市场需求较大的住宅用地和产业用地供应，适度控制商服用地供应规模，促进土地市场供需平衡。加强土地推介和招商工作，通过举办土地推介会、线上宣传等多种方式，提高土地的知名度和吸引力。针对重点产业项目和优质企业，采取精准招商策略，积极对接，提供优质服务，吸引更多企业参与土地竞拍，提升土地出让成功率。完善土地出让后续监管机制，加强对已出让土地的开发利用监管，督促企业按照合同约定按时开工、竣工，防止土地闲置和低效利用。对闲置土地依法依规进行处置，提高土地利用效率，维护土地市场秩序。

（二）严格落实耕地保护责任。强化耕地保护党政同责，完善耕地保护目标考核机制，将耕地保护任务分解到各县（市、区）、乡镇，并加强考核监督，确保耕地保护目标任务落到实处。持续加强耕地动态监测，充分利用卫星遥感、无人机等技术手段，实现对耕地的全方位、实时监测。加大执法力度，严厉打击违法占用耕地行为，做到早发现、早制止、严查处。对违法占用耕地的典型案例进行公开曝光，形成有力震慑。积极推进耕地提质改造项目建设，加大资金投入，加强项目管理，提高项目实施质量和效率。完善耕地占补平衡制度，确保补充耕地数量相等、质量相当，实现耕地占补平衡。同时，加强对补充耕地的后期管护，确保补充耕地长期稳定利用。

（三）加强地质灾害防治工作。加大地质灾害隐患排查力度，结合“龙舟水”、台风等特殊天气和时段，加密排查频次，做到隐患排查全覆盖、无死角。对新发现的隐患点及时纳入监测范围，制定切实可行的防治措施。积极争取上级资金支持，加大对地质灾害治理项目的投入。优先治理危害严重、治理难度较小的隐患点，逐步消除地质灾害隐患。同时，加强地质灾害防治技术研究和应用，提高灾害治理的科学性和有效性。加强地质灾害防治宣传教育和培训，通过开展专题讲座、发放宣传资料、应急演练等多种形式，提高群众的地质灾害防范意识和自救互救能力。加强对基层干部和监测人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力，确保地质灾害防治工作顺利开展。

（四）进一步优化行政审批服务。加强部门之间的沟通协调和信息共享，建立健全审批信息共享机制，打破信息壁垒，实现审批数据实时共享、业务协同办理。优化审批流程，简化审批环节，减少不必要的重复提交材料，提高审批效率。持续推进“互联网＋政务服务”，进一步完善自然资源行政审批网上办事大厅功能，实现更多行政审批事项全程网上办理。加强对工作人员的业务培训，提高其对新政策、新技术的掌握程度和应用能力，提升服务质量和水平。建立健全行政审批服务监督评价机制，加强对审批过程和结果的监督检查，及时发现和解决存在的问题。积极听取企业和群众的意见建议，不断改进服务方式和方法，提高企业和群众的满意度。

（五）深化科技创新应用。深化AI技术在自然资源管理各领域的应用，不断完善自然资源AI知识库，拓展AI智能助手的功能和应用场景。利用AI技术加强对土地利用、矿产资源开发、生态保护等方面的分析预测，为科学决策提供更精准的支持。持续推进时空大数据平台建设，不断丰富平台数据资源，优化平台功能。加强与其他部门的平台对接和数据共享，实现自然资源数据与经济社会发展数据的深度融合，提升自然资源数字化治理能力和水平。加强科技创新人才队伍建设，通过引进、培养等方式，打造一支高素质、专业化的科技创新人才队伍。鼓励技术人员开展科技创新研究和应用实践，为自然资源管理工作创新发展提供人才保障和智力支持。

市生态环境局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，深入打好污染防治攻坚战，各项工作取得积极进展。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化污染防治，持续改善生态环境质量。一是深入推进蓝天保卫战。对全市xxxx家重点涉气企业开展全面排查，建立问题清单，督促企业制定整改方案，确保污染物稳定达标排放。上半年，已完成xxxx家企业的整改任务，共投入资金xxxx万元，新增废气处理设施xxxx套，升级改造废气处理设施xxxx套。联合住建、城管等部门，加大对建筑工地、道路扬尘的监管力度。累计检查建筑工地xxxx个次，下达整改通知xxxx份，督促建筑工地严格落实“六个百分百”扬尘防控措施；加强道路清扫保洁，增加机械化清扫频次，城市道路机械化清扫率达到xxxx％以上。开展机动车尾气排放专项整治行动，检查机动车检测机构xxxx家次，查处违规检测行为xxxx起；加大对老旧机动车的淘汰力度，上半年共淘汰老旧机动车xxxx辆；推广新能源汽车，新增新能源汽车保有量xxxx辆。建立健全秸秆禁烧网格化监管体系，明确各级网格责任，加强巡查执法。通过无人机巡查、卫星遥感监测等手段，及时发现和处置秸秆焚烧火点。上半年，全市秸秆焚烧火点数同比下降xxxx％。二是深入推进碧水保卫战。对全市xxxx个县级及以上集中式饮用水水源地开展专项排查，完成了xxxx个水源地的环境问题整改，设立了规范化的水源地标识牌和隔离防护设施，确保饮用水水源地环境安全。上半年，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为xxxx％。推进流域水污染防治项目建设，已完成xxxx个项目的主体工程，累计投入资金xxxx万元。加强对流域内工业企业、污水处理厂的监管，确保污染物达标排放。上半年，流域水质总体良好，达到或优于Ⅲ类水质比例为xxxx％。持续推进城市黑臭水体治理，建立长效管理机制，巩固治理成果。定期开展黑臭水体水质监测和排查，防止黑臭水体反弹。目前，我市已基本消除城市建成区黑臭水体。三是深入推进净土保卫战。开展土壤污染重点监管单位隐患排查整治，督促xxxx家重点监管单位完成了隐患排查和整改工作，签订了土壤污染防治责任书，落实了土壤污染防治主体责任。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等农业绿色生产技术，减少农业面源污染。上半年，全市测土配方施肥技术推广面积达到xxxx万亩，化肥使用量同比减少xxxx％；绿色防控技术推广面积达到xxxx万亩，绿色防控覆盖率达到xxxx％。开展危险废物专项整治行动，检查危险废物产生单位和经营单位xxxx家次，查处违法违规行为xxxx起。加强危险废物规范化管理，组织开展危险废物管理培训xxxx次，培训人员xxxx人次，提高了危险废物管理水平。

（二）加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。一是加大执法力度。上半年，全市生态环境系统共出动执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，立案查处环境违法案件xxxx件，下达行政处罚决定书xxxx份，罚款金额xxxx万元。其中，适用《环境保护法》配套办法查处案件xxxx件，包括按日连续处罚案件xxxx件、查封扣押案件xxxx件、限产停产案件xxxx件、移送行政拘留案件xxxx件、移送涉嫌环境污染犯罪案件xxxx件。二是强化环境监管信息化建设。完善污染源自动监控系统，全市xxxx家重点排污单位全部安装了自动监控设备，并与生态环境部门联网。加强对自动监控数据的分析和应用，及时发现和查处环境违法行为。上半年，通过自动监控数据查处环境违法案件xxxx件。三是加强环境信访投诉处理。建立健全环境信访投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理和处理群众反映的环境问题。上半年，共接到环境信访投诉件xxxx件，已办结xxxx件，办结率为xxxx％，群众满意度达到xxxx％。

（三）推进生态保护与修复，提升生态系统质量和稳定性。一是加强生态保护红线监管。开展生态保护红线划定成果核实工作，对生态保护红线内的人类活动进行全面排查，建立问题台账，分类制定整改措施。加强对生态保护红线的日常巡查和监管，严厉打击破坏生态保护红线的违法行为。二是推进矿山生态修复。实施矿山生态修复项目xxxx个，治理矿山面积xxxx公顷，投入资金xxxx万元。通过矿山生态修复，有效改善了矿山生态环境，减少了水土流失和地质灾害隐患。三是加强生物多样性保护。开展生物多样性调查监测，建立生物多样性数据库。加强对自然保护区、风景名胜区等重点区域的生物多样性保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为。

（四）加强生态环境领域改革创新，提升生态环境治理能力。一是深化“放管服”改革。优化建设项目环境影响评价审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。上半年，共审批建设项目环境影响评价文件xxxx件，其中报告书xxxx件、报告表xxxx件，登记表备案xxxx件。全面推行排污许可制度，完成了xxxx家排污单位的排污许可证核发工作，实现了排污许可全覆盖。二是推进生态环境损害赔偿制度改革。建立健全生态环境损害赔偿工作机制，加强与司法机关、自然资源、农业农村等部门的沟通协调。上半年，启动生态环境损害赔偿案件xxxx件，已完成赔偿xxxx件，赔偿金额xxxx万元。三是加强生态环境科技创新。积极推广应用先进的生态环境治理技术和设备，鼓励企业开展环保科技创新。支持xxxx家企业与科研院校合作，开展环保科研项目xxxx项，取得了一批具有自主知识产权的环保科研成果。

（五）强化生态环境保护宣传教育，营造良好氛围。一是开展主题宣传活动。围绕“六五”环境日、全国低碳日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过举办环保知识讲座、环保展览、环保志愿服务等活动，向公众普及生态环境保护知识，提高公众的环保意识和参与度。上半年，共举办各类主题宣传活动xxxx场次，参与人数达到xxxx人次。二是加强新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，加大对生态环境保护工作的宣传力度。及时报道生态环境保护工作进展和成效，曝光环境违法行为，引导公众关注和支持生态环境保护工作。上半年，在各类新闻媒体上发表生态环境保护宣传稿件xxxx篇。三是推进环境教育基地建设。加强环境教育基地建设和管理，积极开展环境教育活动。目前，全市已建成环境教育基地xxxx个，上半年共接待参观学习人员xxxx人次。

（六）抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，解决突出生态环境问题。一是中央生态环境保护督察反馈问题整改。截至x月底，第二轮中央生态环境保护督察反馈我市的xxxx个问题，已完成整改xxxx个，正在整改xxxx个；交办的xxxx件群众信访举报件，已全部办结。对已完成整改的问题，持续开展“回头看”，防止问题反弹；对正在整改的问题，加强跟踪调度，确保按时序进度推进整改。二是省级生态环境保护督察反馈问题整改。截至5月底，省级生态环境保护督察反馈我市的xxxx个问题，已完成整改xxxx个，正在整改xxxx个；交办的xxxx件群众信访举报件，已全部办结。建立健全省级生态环境保护督察反馈问题整改工作机制，加强统筹协调和督促指导，推动问题整改落实到位。

二、存在问题

（一）生态环境质量改善压力依然较大。大气环境质量方面。受不利气象条件、产业结构偏重、机动车保有量增加等因素影响，我市大气环境质量改善面临较大压力。部分区域PM2.5、PM10等污染物浓度仍偏高，重污染天气时有发生，挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等污染物减排任务艰巨。水环境质量方面。部分河流、湖泊存在不同程度的污染，个别断面水质未能稳定达标，主要污染物为化学需氧量、氨氮、总磷等。城市生活污水收集处理率有待提高，部分老旧城区存在污水管网不完善、雨污分流不彻底等问题，导致生活污水直排现象时有发生。农业面源污染对水环境质量的影响日益凸显，畜禽养殖废弃物资源化利用水平有待提升。土壤环境质量方面。部分区域土壤污染问题仍然存在，土壤污染重点监管单位环境隐患排查整治还需进一步加强。受资金、技术等因素制约，土壤污染治理修复工作进展缓慢，难以满足人民群众对土壤环境质量的要求。

（二）环境监管执法能力有待进一步提升。执法人员不足。随着生态环境保护工作任务日益繁重，环境监管执法工作量大幅增加，但执法人员数量相对不足，难以满足实际工作需要。特别是基层生态环境部门，执法人员短缺问题更为突出，导致一些执法工作无法有效开展。执法装备落后。部分环境执法装备老化、陈旧，不能满足新形势下环境监管执法工作的需求。如快速检测设备、无人机、移动执法终端等配备不足或性能落后，影响了执法效率和执法质量。执法能力参差不齐。部分执法人员业务水平不高，对法律法规和政策标准的理解掌握不够准确，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨。同时，执法人员的培训力度不够，缺乏系统性、针对性的业务培训，导致执法能力提升缓慢。

（三）生态环境治理资金投入不足。政府财政投入有限。生态环境治理需要大量的资金投入，但地方政府财政收入有限，在保障民生、基础设施建设等方面支出较大，对生态环境治理的资金投入相对不足。特别是一些经济欠发达地区，生态环境治理资金缺口较大，制约了生态环境治理工作的开展。社会资本参与度不高。生态环境治理项目具有投资大、回报周期长、风险高等特点，社会资本参与的积极性不高。虽然国家出台了一系列鼓励社会资本参与生态环境治理的政策措施，但在实际操作中，由于政策落实不到位、项目收益预期不明等原因，社会资本参与生态环境治理的渠道还不够畅通。

（四）部分生态环境保护政策落实不到位。“三线一单”生态环境分区管控落实不够严格。部分地区在项目建设、产业布局等方面，未能充分考虑“三线一单”生态环境分区管控要求，存在突破生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的情况。“三线一单”生态环境分区管控的刚性约束作用尚未得到充分发挥。排污许可制度执行不够到位。部分排污单位对排污许可制度认识不足，存在无证排污、超许可排污等违法行为。同时，生态环境部门对排污许可的事中事后监管还存在薄弱环节，对排污单位的监督检查频次不够，监管手段相对落后，导致排污许可制度的执行效果受到影响。

三、下一步工作计划

（一）持续深入打好污染防治攻坚战。加强工业污染源深度治理。推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物综合治理，督促企业实施污染治理设施升级改造，确保污染物稳定达标排放。加大对工业企业无组织排放的管控力度，推进物料储存、输送、生产等环节的密闭化、专业化改造。加强扬尘污染综合管控。进一步强化建筑工地、道路扬尘监管，严格落实扬尘防控措施。加强城市道路清扫保洁，提高机械化清扫率和精细化保洁水平。加大对渣土运输车辆的监管力度，严厉查处渣土运输车辆遗撒、带泥上路等违法行为。加强机动车污染防治。持续推进老旧机动车淘汰工作，加大对高排放机动车的监管力度。加强机动车尾气排放检测机构监管，严厉打击检测数据造假等违法行为。推广新能源汽车应用，加快充电桩、加氢站等基础设施建设。加强秸秆禁烧和综合利用。进一步完善秸秆禁烧网格化监管体系，加大巡查执法力度，严厉查处秸秆焚烧行为。加强秸秆综合利用技术研发和推广，提高秸秆综合利用率，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。加大执法力度。持续保持环境监管执法高压态势，严厉打击各类环境违法行为。加大对重点区域、重点行业、重点企业的执法检查力度，增加执法检查频次。加强对环境违法行为的联合惩戒，提高违法成本。加强执法能力建设。加强环境执法人员培训，提高执法人员业务水平和综合素质。加大对环境执法装备的投入，更新和配备先进的执法装备，提高执法效率和执法质量。推进环境执法信息化建设，建立环境执法大数据平台，实现执法信息共享和执法流程信息化管理。强化环境监管执法协同联动。加强与公安、检察、法院等部门的沟通协作，建立健全环境行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击环境违法行为的合力。加强与自然资源、住建、农业农村等部门的协同监管，共同做好生态环境保护工作。

（三）多渠道筹措生态环境治理资金。积极争取上级资金支持。加强与上级部门的沟通协调，积极申报各类生态环境治理项目，争取中央和省级财政资金支持。加大对生态环境领域专项资金的争取力度，提高资金使用效益。加大政府财政投入。各级政府要加大对生态环境治理的财政投入，将生态环境治理资金纳入财政预算，确保资金足额到位。优化财政支出结构，优先保障生态环境重点项目建设。引导社会资本参与。完善社会资本参与生态环境治理的政策措施，创新投融资模式，拓宽投融资渠道。鼓励社会资本通过PPP、BOT等模式参与生态环境治理项目建设和运营。建立健全生态环境治理项目收益回报机制，提高社会资本参与的积极性。

（四）强化生态环境保护政策落实。严格落实“三线一单”生态环境分区管控。加强“三线一单”生态环境分区管控成果的应用，将其作为项目建设、产业布局、资源开发等的重要依据。建立健全“三线一单”生态环境分区管控动态调整机制，及时更新调整相关内容。加强对“三线一单”生态环境分区管控落实情况的监督检查，严肃查处违反“三线一单”管控要求的行为。加强排污许可制度监管。强化排污许可事中事后监管，加大对排污单位的监督检查力度，督促排污单位严格按照排污许可证的要求排污。建立健全排污许可执法联动机制，加强对无证排污、超许可排污等违法行为的查处。加强对排污许可管理信息系统的应用和维护，提高排污许可管理信息化水平。

（五）持续抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。压实整改责任。进一步明确各级各部门在中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改中的责任，建立健全整改工作责任制。加强对整改工作的组织领导和统筹协调，确保整改工作有序推进。加快整改进度。对尚未完成整改的问题，制定详细的整改计划，明确整改措施、整改时限和责任人，倒排工期，加快推进整改。加强对整改工作的跟踪调度和督促检查。

市人社局2025年上半年工作情况总结

2025年上半年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）稳就业保民生，就业局势总体稳定。一是强化政策落实。上半年，出台并实施了一系列积极的就业政策，如《关于进一步做好稳就业工作的若干措施》，为企业减负稳岗提供政策支持。截至x月底，累计为x家企业发放稳岗返还资金x万元，惠及职工x万人；发放一次性留工培训补助x万元，助力企业稳定岗位。二是加大岗位开发。通过加强与企业的沟通协作，积极挖掘岗位资源。联合市工信局、商务局等部门，针对制造业、服务业等重点行业开展岗位征集活动。上半年，全市新增城镇就业x人，完成全年目标任务的x％；城镇失业人员再就业x人，就业困难人员实现就业x人。三是优化就业服务。充分利用线上线下平台，举办各类招聘活动。线上，依托市人社局官网、微信公众号等平台，开设“云招聘”专栏，定期发布岗位信息；线下，举办招聘会x场，其中大型综合性招聘会x场，专场招聘会x场，如高校毕业生专场招聘会、退役军人专场招聘会等，为求职者和用人单位搭建对接平台，累计提供就业岗位x万个，达成就业意向x人。同时，加强职业指导和创业培训，为求职者提供个性化的就业服务。上半年，开展职业指导x人次，创业培训x人次。

（二）强保障惠民生，社会保障体系不断完善。一是推进社保扩面征缴。深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传和执法检查，督促企业和灵活就业人员依法参保缴费。截至x月底，全市基本养老保险参保人数达到x万人，其中企业职工养老保险参保人数x万人，城乡居民养老保险参保人数x万人；基本医疗保险参保人数达到x万人；失业保险参保人数达到x万人；工伤保险参保人数达到x万人；生育保险参保人数达到x万人。各项社会保险基金征缴收入稳步增长，上半年累计征缴社会保险基金x亿元。二是落实社保待遇调整。按照国家和省的统一部署，稳步推进企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作。经过精心组织和测算，及时为x万名退休人员调整了养老金待遇，人均月增加养老金x元，调整后的养老金已于x月底全部发放到位。同时，提高了城乡居民养老保险基础养老金标准，由原来的每人每月x元提高到x元，惠及全市x万名城乡居民。三是加强社保基金监管。建立健全社保基金监管制度，加强内部审计和监督检查，严厉打击欺诈骗保行为。上半年，开展社保基金专项检查x次，对x家定点医疗机构和药店进行了检查，查处违规行为x起，追回违规资金x万元。通过加强监管，有效维护了社保基金的安全运行。

（三）聚人才促发展，人才队伍建设取得新进展。一是加大人才引进力度。围绕全市重点产业和重大项目需求，制定人才引进计划，组织用人单位赴高校和人才市场开展招聘活动。上半年，共引进各类人才x人，其中高层次人才x人，急需紧缺专业人才x人。同时，积极落实人才引进优惠政策，为引进人才提供住房补贴、生活补贴等，解决人才的后顾之忧。二是加强人才培养培训。深入实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划，开展各类培训活动。上半年，举办专业技术人员培训班x期，培训专业技术人员x人次；开展职业技能培训x万人次，新增高技能人才x人。通过加强培养培训，不断提升人才的专业素质和技能水平。三是优化人才发展环境。完善人才评价机制，深化职称制度改革，推进职业资格与职称制度有效衔接。上半年，组织开展职称评审x次，评审通过专业技术人员x人。同时，加强人才服务平台建设，建立人才服务专员制度，为人才提供全方位、个性化的服务，营造良好的人才发展环境。

（四）构和谐维稳定，劳动关系总体和谐稳定。一是加强劳动保障监察执法。加大劳动保障法律法规宣传力度，提高用人单位和劳动者的法律意识。开展劳动用工专项检查，重点检查用人单位的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等情况。上半年，共检查用人单位x家，责令改正违法行为x起，为x名劳动者追发工资待遇x万元。同时，加强对农民工工资支付的监管，建立健全农民工工资保证金、农民工工资专用账户等制度，有效预防和解决拖欠农民工工资问题。二是推进和谐劳动关系创建。加强劳动关系协调机制建设，完善劳动合同制度，指导企业规范用工行为。上半年，全市企业劳动合同签订率达到x％以上。开展和谐劳动关系企业创建活动，评选出和谐劳动关系示范企业x家，发挥示范引领作用，促进劳动关系和谐稳定。三是妥善处理劳动争议案件。加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解仲裁制度，提高调解仲裁效能。上半年，全市各级劳动争议调解仲裁机构共受理劳动争议案件x件，结案x件，结案率达到x％，其中调解结案x件，调解成功率达到x％。通过及时处理劳动争议案件，维护了劳动者和用人单位的合法权益。

（五）优服务提效能，人社公共服务水平不断提升。一是深化“放管服”改革。持续推进人社领域“放管服”改革，简化办事流程，减少证明材料，提高办事效率。上半年，共梳理公布人社领域“最多跑一次”事项清单x项，实现网上办理事项x项，网上办理率达到x％。同时，推行“综合柜员制”服务模式，实现人社业务“一窗受理、综合服务”，为群众提供更加便捷高效的服务。二是加强信息化建设。推进人社信息化建设，完善人社信息系统功能，提高信息化应用水平。上半年，完成了人社信息系统的升级改造，实现了与公安、民政、税务等部门的数据共享，为业务办理提供了数据支持。同时，推广应用电子社保卡，截至6月底，全市电子社保卡领取人数达到x万人，电子社保卡使用率不断提高。三是提升窗口服务质量。加强人社服务窗口建设，开展窗口工作人员业务培训和作风建设，提高工作人员的业务能力和服务水平。上半年，共举办窗口工作人员培训班x期，培训人员x人次。通过加强培训和作风建设，窗口服务质量明显提升，群众满意度不断提高。

二、存在问题

（一）就业结构性矛盾依然突出。随着经济结构调整和产业升级，就业市场对高技能人才和专业技术人才的需求日益增加，但目前我市高技能人才和专业技术人才短缺，难以满足企业的用工需求。同时，部分劳动者的就业观念陈旧，对一些新兴产业和岗位的认知度和接受度较低，导致就业难与招工难并存的现象依然存在。

（二）社会保障压力较大。随着人口老龄化的加剧，养老保险基金支付压力不断增大。同时，部分企业和灵活就业人员参保意识不强，存在应保未保、断保等现象，影响了社保基金的可持续发展。此外，社保制度改革还面临一些困难和挑战，如养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄改革等，需要进