区应急管理局2025年上半年工作总结和下半年重点工作安排

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市安防减救委会、市应急管理局的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”“极限”思维，坚持统筹协调，深化改革创新，全力防范化解重大安全风险，在牢牢守住安全生产“基本盘”的基础上，聚焦应急管理、防灾减灾、防汛抗旱三大领域，紧盯森林火灾、地质灾害等风险隐患，坚持严管严查，持续排查身边的事故安全隐患，想方设法提高应急救援水平，最大限度保护人民群众生命财产安全，保障全区安全稳定的发展局面。

一、全区安全生产总体形势

 1-6月份，没有发生森林火灾和洪涝灾害。

二、上半年工作总结

（一）抓综合协调，织密筑牢安全生产管理网络体系。

高位谋划，系统部署推动。上半年，区领导召开1次区委专题会议、3次区安防减救委全体成员会议，1次安全生产治本攻坚三年行动工作调度会，研究推动全区安全生产重点工作及治本攻坚三年行动。按照上下对应、横向到边的原则，设立区安全生产（防灾减灾救灾）委员会，整合不同部门职能，理清理顺各行业领域主管部门的安全监管责任，明确各成员单位的职责范围、工作规则和相关制度。上半年，顺利完成了2024年度市对区安全生产和消防工作考核巡查工作，成功组织生态环境、消防、公安等多部门快速救援“5·21”国际汽车城夜半运输化学品槽罐车翻车起火事件，将不利影响控制在最小范围。对省安委会一季度巡查发现的29条问题，市对区年度考核巡查及一季度巡查发现的36条问题，及时分解落实整改责任。区委、区政府主要领导深入现场督导安全生产工作18次，区政府其他分管领导也在各自领域开展安全生产督查工作。

严查严管，狠抓隐患排查整治。全区上下以“隐患就是事故”的理念，把隐患排查整治当作保安全的突破口，结合各自职责，深入排查整治身边的安全隐患。上半年，区各有关部门共检查各类企业2100余家次，帮扶高危企业79家次，发出各类安全生产警示函28份，共督促整改重大事故隐患41条。其中，我局开展执法检查35家次，发现问题隐患221条，完成整改216条。实施行政处罚2件，预防性处罚XX元。大力推动企业事故隐患内部报告奖励工作，上半年，我区各企业内部报告整改隐患610条，企业向报告人发放现金奖励XX余元，其中，凯斯威精工科技公司一事故隐患内部报告奖励案例入选铜陵市宣传推广案例。

（二）抓主责主业，提升本质安全水平。

我局围绕非煤矿山、危险化学品、工贸等高危行业及消防领域，开展安全生产专项整治，以实际行动提高安全生产监管效能。

1.危化品领域常抓不懈。开展动火作业专项整治。强化老旧化工装置整治，该淘汰的老旧装置一律淘汰，从根源上减少检维修、动火作业。强化动火作业现场管理。在园区安全科6名安全监管人员的基础上，抽调2名行业专家充实动火作业审批和现场管理，做到动火前规范审批、作业时规范现场管理。联合横港化工园区管理处，邀请专家对8家危化品生产企业开展一季度检查，共发现各类问题98处，下发整改文书7份（其中1家企业长期停产）。截至目前，整改问题97处，未完成项已落实管控措施。下发行政处罚决定书2份，预防性处罚5.5万元。

2.巩固非煤矿山重点县创建成果。持续开展两办意见、八项硬措施宣贯工作，督促企业落实主企业主体责任。迅速传达、督促矿山企业深刻吸取虎栈铜矿“12·27”高处坠落事故、新桥矿“6·1”冒顶事故教训，举一反三，自查自改，进一步强化顶板、防治水、提升系统、采空区治理、边坡管理、车辆运输等方面安全生产工作，切实筑牢安全防线。以隐蔽致灾因素普查治理工作为契机，督促非煤矿山对照普查规范重新编写报告。对重新编写的报告已组织专家进行了评审。督促水木冲尾矿库配齐安全生产管理人员、技术人员，开展安全评价，申领安全生产许可证。非煤矿山2024年、2025年批次的两家视频智能监控及子系统建设项目建设完毕待验收。开展清理矿山企业外包施工队专项整治，目前全区矿山企业均无外包施工队，井下井上所有作业人员均由矿山企业直接管理，提升了矿山企业安全水平。

3.工贸行业逐步规范。针对工贸行业纷繁复杂、基础薄弱的现状，突出重点，主动破题。抓住关键少数，指导服务先行，5月举办企业主要负责人和安全员培训班。培训学员80人，有效提升企业管理人员安全意识和管理能力。引入第三方专家力量，针对工贸行业中的重点领域和关键环节，组织开展了金属冶炼企业安全生产费用提取、粉尘涉爆企业三同时以及有限空间、企业事故隐患内部报告制度建立情况等3个专项整治行动。对6家工贸企业贴脸开大，检查发现各类安全隐患33条，下发执法文书15份，按照安全生产违法行为“零容忍”的原则，对存在严重违法行为的企业立案查处1件，罚款3万元。

4.强化安全生产精准执法和帮扶行动。采取政府购买服务的形式，在对重点行业领域执法检查时引入行业专家，提高精准执法水平，有效开展对企业的帮扶行动，今年以来聘请行业专家80余人次，帮扶指导高危行业领域企业70余家次。有序推进安全生产执法检查。上半年共开展执法检查35家次，其中，非煤矿山领域执法检查11家次，发现问题隐患80条，完成整改79条。危化品领域执法检查18家次，发现问题隐患108条，均已完成整改；发现重大事故隐患1条并罚款XX元。已完成第一季度执法检查与隐患整改。工贸领域重点企业18家，执法检查6家，发现问题隐患33条，完成整改29条，发现1条重大事故隐患并罚款30000元。完成“互联网+执法”系统更新录入，同步完成所有执法行为信息全过程上传，确保执法行为更加文明公正。

5.创新监管方式。充分利用危险化学品、尾矿库等在线监管系统，安排专人查看管理，实行线上监测巡查抓拍和线下现场核查相结合方式，既减少了对企业上门现场检查的频次，也让“三违”现象有迹可查，无处遁形。另外，我局利