延边州推进黄牛（肉牛）产业发展走笔

2022-01-17

日前，记者来到龙井市牧乐牧业有限公司养殖场，一幢幢现代化牛舍一字排开，一旁田野中，秸秆打包成捆，即将被加工成饲料。

“前面是牛舍，右边这片地种玉米，左边的厂房用来储存饲料。”“等牛出栏后，把牛肉送到专卖店里销售，深受消费者的青睐”……站在养殖场门口，龙井市牧乐牧业有限公司总经理朴哲龙告诉记者，经过多年发展，公司已经由原本的一座民房、一处院落、一间塑料大棚的“散户”，变成了牛舍、放牧地、饲料地、草料库、有机肥车间等配套设施齐全的大型养殖场。

在养殖场发展壮大的同时，朴哲龙还开始了帮带模式。养殖场所用的秸秆、玉米都优先从龙井市东盛涌镇石井村购买，还雇用了一名贫困户到养殖场打工。同时，朴哲龙还与村里小养殖户签订了产销合同，为他们提供饲料配方和养殖技术，实现了大养殖户带动小养殖户、共同抱团取暖的效果。

延边黄牛是中国五大地方良种牛之一，得益于自然资源优势，延边黄牛肉风味独特，以肉质细嫩、汁多味美得名。像牧乐牧业有限公司这样规模的延边黄牛（肉牛）养殖场，如今延边有128个。

近年来，延边州紧紧抓住致富“牛鼻子”，小至二三十头的散养户，大到千余头的棚舍养殖户，构建起了产业兴旺的新格局。

延边州积极探索发展新路，在加强组织领导、建立保障措施、转变生产方式、加强品种保护等方面下大功夫，以“延边黄牛”为重点，扩大种群规模，提升品种质量，打造核心、公共品牌，拓宽销售渠道。

早在2005年，延边州发布实施了《延边朝鲜族自治州延边黄牛管理条例》，于2019年完成了修订，并于2020年6月19日正式颁布实施。

目前，省委、省政府已将延边黄牛产业列入“东黄西红”发展战略。近两年，省政府先后实施了延边黄牛保险融资、饲草种植补助、“秸秆变肉”工程和《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》等产业扶持政策。

延边州委、州政府把延边黄牛列入农村产业结构调整的重点产业，把延边黄牛产业发展基金列为财政预算，给予重点支持。成立“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组和专家委员会。由延边州农业农村局和相关部门抽调人员组成肉牛产业发展专班，各县（市）相继启动了成立领导小组和办公室程序，建立工作专班，专门抓肉牛发展工作。通过政策引导、外来资本投资、合作经营等多种形式，鼓励中小养殖户发展规模化养殖，支持现有的规模养殖场扩大规模，积极组织开展标准化示范场创建活动，全州肉牛标准化、规模化水平不断提升。

在国家和省的支持下，建立了延边国家级种公牛站、延边黄牛资源保种场，为延边黄牛品种资源保护和开发利用提供强力支撑。延边黄牛品种改良计划已于2019年年初启动，正在有序开展高效扩繁。

规划新建的肉牛大项目达到18个，其中6个正在谋划和选址，12个已启动实施。

2008年延边黄牛获得国家地理标志认证，现拥有“犇福”国家驰名商标和“长白弘”省级著名商标，“马蹄山”“朴氏石井”等商标均获得了认证。目前，全州有加工能力10万头的企业1家；以畜牧开发集团为代表的龙头企业，已开发深加工产品30余种。龙头企业分别通过专卖店、实体店、“互联网+”等形式建立了广泛的销售渠道。

2021年，由延边黄牛产业协会、延边海兰江牧业牵头建立了延边黄牛产业化联合体，并在宁波设立延边黄牛驻甬办事处，首次以协会和养殖企业抱团取暖的形式，建立了产品推广和销售平台。目前，延边黄牛肉整体销售半径不断扩大，进入了北京、上海、广州等众多大城市。

在政策引导和市场的拉动下，延边各地积极性高涨，肉牛产业发展势头强劲。据行业统计，截止到2021年12月末，全州肉牛发展到56万头。现有养殖专业合作社148个，肉牛养殖产业成了延边响当当的致富“牛”产业。

万安县窑头镇贯彻“两山”理念新实践走笔

2022-01-19

一直以来，万安县窑头镇积极践行绿色发展理念，不断拓宽“两山”转化实现路径，因地制宜探索产业生态化和生态产业化，全力推进现代农业“变强”、人居环境“变优”、生态资源“变现”，开启乡村振兴新征程。

强产业促发展，擦亮致富增收底色

千里庭伟云满眼，十年湖海雁惊心。窑头镇气候温和，雨水充沛，土地肥沃，是万安的“北大门”，是吉泰平原的重要组成部分。

该镇通过实施乡村振兴战略，按照“六做两全面一提升”发展思路，秉承做特做强产业的发展理念，走出了一条“富‘硒’特色”的发展之路。

目前，该镇有700多户果农，种植脐橙面积近1.4万亩，年产量突破1100万公斤，年产值4400多万元。该镇富硒水稻种植面积1.5万亩，打造了稻鳖、稻虾、肉牛、牛蛙、肉鸭等多种集中产业发展模式，在精准“选”、精炼“挖”、精细“建”上下功夫，塑造窑头“经济名片”，打响窑头产业特色品牌。现在，窑头镇的特色产业托起了村民的致富梦，叩开了一扇扇增收的新大门。

优环境建机制，绘就美丽乡村画卷

该镇以创新促发展，拓展“两山”转化新路径，将生态环境优势转化为经济发展优势，推动生态产业化、产业生态化互促共赢，在提高乡村“颜值”的基础上筑牢产业振兴基础。

美丽杨万线、美丽高铁沿线、美丽圩镇公园、美丽江下背、美丽剡溪产业农庄……在窑头镇，各具产业特色和文化内涵的特色景观凸显出“小而精、精而美、美而强”的魅力，坚持生产、生活、生态“三生”共融，城乡融合发展迈向“快车道”。

美丽江下背通过原生态修复还原客家青砖黛瓦房屋风格、农耕体验区打造、儿童休闲科普，村庄环境综合整治等方式，结合“万安网红桥”乡村旅游和万泉蔬果采摘体验，依托江下背村组的文化底蕴、产业优势，融入农耕文化体验和亲子休闲，凸显“自然风貌”“乡愁记忆”“亲子体验”“知识科普”特色，成为集休闲娱乐、农耕体验为一体的综合乡村旅游点。

坪头村现代农业产业基地围绕进一步壮大村集体经济目标，把“1+N”扶贫产业基地选址与“温氏养鸭小区”发展集体经济有效结合。基地将在年内建成6个温氏养鸭大棚，形成生态果园养殖体系，并为6个村提供稳定村集体经济收益。

守青山固思想，拓展持续发展蓝图

该镇坚持践行绿色发展理念，因地制宜拓展“两山”转化新路径，巩固生态文明建设成果，助力乡村振兴。多予少取反哺，释放生态红利。在“两山”转化的创新实践过程中，该镇牢固树立以人民为中心的发展思想，提倡多予少取反哺，构建绿水青山生态肌理。通过“整一段带一片”，激活农民主体意识，形成城乡融合互补的格局。加强农村人居环境整治、实施美丽乡村长效管护机制，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，让绿水青山真正成为最普惠的民生福祉。

坚持因地制宜，一张蓝图绘到底。该镇牢固树立规划先行，一张蓝图绘到底的发展思路，针对不同村庄资源特色，将域内村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄，在国土空间规划指引下，做到“多规合一”。同时，该镇坚持因地制宜、统筹推进乡村建设，加快补齐基础设施建设短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、宽带网络等基础设施建设。

坚持机制创新，畅通城乡要素流通。坚持机制创新，畅通城乡社会资源要素双向流动通道，政府持续优化营商环境，吸引社会资本投资美丽江下背、美丽剡溪产业农庄、美丽高铁沿线等一批特色示范项目，串点成面，激活全域美丽经济，拓展可持续绿色发展新空间，打造乡村振兴新样板。

内黄县涉粮领域专项巡察工作走笔

2021-12-02

11月24日下午，内黄县雪尔面粉有限责任公司负责人在县粮食和储备中心领导陪同下，将一面写有“真巡细察担使命 纾困解难促发展”字样的锦旗送给了县委第七巡察组。该公司负责人韩海军十分激动地对县委第七巡察组工作人员说：“衷心感谢巡察组帮助我们解决了困扰我们多年的问题，十分感谢！”

原来，县委第七巡察组在县粮食和储备中心的下属企业——内黄县雪尔面粉有限责任公司座谈时，该公司负责人反映：“我们公司与客商黄某的合同纠纷问题是公司当前面临的最大难题。黄某欠我们租赁费，机器设备也一直占着我们的仓库，使我们无法对外招租，给公司造成了严重的经济损失。”

经了解，2010年，该公司将仓库提供给黄某用于彩条布覆膜生产，并同黄某签订了10年的租赁合同。2014年，黄某停产毁约，弃厂逃离，至今下落不明，其生产线设备一直占用着该公司800平方米的仓库，使该公司无法重新对外招租。2016年，内黄县人民法院判决雪尔面粉有限责任公司追要欠款胜诉，但黄某一直未执行法院判决。2019年，该公司申请法院评估处理黄某的生产设备，因营业执照名称变更不符等原因无法立案。目前，该公司营业执照过期未换证，被县市场监督管理局列为超期经营，导致无法再次起诉。

为帮助企业盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，巡察组及时与县市场监督管理局联系沟通，开设绿色通道，帮其更换营业执照，使该公司可以继续通过司法途径追要欠款，腾清仓库，盘活资产。

这是内黄县涉粮问题专项巡察开展以来，县委第七巡察组真心纾困解难，助力企业发展的缩影。

县委第七巡察组坚持问需于企、解困于企，通过走访调研、实地察看、交流座谈等方式，全面了解被巡察企业的真实情况和面临的主要问题，针对困难企业积极想办法、出实招，帮助企业化解面临的突出问题，精准发力、排忧解难，助力企业走出困境。

按照涉粮问题专项巡视巡察工作要求，县委第七巡察组坚持政治巡察定位，准确把握监督重点，围绕“三个聚焦”，深入查找涉粮领域存在的政治偏差，着力从责任、作风、腐败等方面强化监督检查，充分发挥专项巡察标本兼治作用，全力以赴保障国家粮食安全。截至目前，县委第七巡察组已查阅资料2000余份，走访调研粮油企业18家，下发整改通知书5份，督促解决问题10个，督促建立完善制度16项，专项巡察工作进展顺利。

县委第七巡察组深化政治巡察、强化协同配合、注重同向发力，突出“人员”，紧盯责任落实；突出“资产”，查找运营问题；突出“粮食”，发现存储漏洞。县委第七巡察组坚持“巡督”一体化推进，以督查理念推动巡察，督促同类问题集成整改，推动“以巡促治”深入开展。截至目前，巡察组已针对3类问题下发了5份整改通知书，督促解决同类问题10余个。

巡察组在走访调研中发现，某粮油购销公司在未向县粮食和储备中心报备的情况下，利用公司粮仓擅自为某私营粮贸公司代存小麦670吨。在深入了解的基础上，巡察组下发了整改通知书，要求其立行立改。同时，督促县粮食和储备中心党委举一反三，在全县粮食系统开展私自存粮自查自纠活动，并适时进行督导检查，杜绝私自存粮现象出现。

巡察组在对18家乡镇粮油购销企业粮食储备安全监督检查时发现，部分粮储企业存在人员管理不到位，制度不健全、不规范，安全储粮管理规定落实不到位等问题，立即下发整改通知书，并督促被巡察单位进一步巩固整改实效。巡察组督促被巡察单位健全完善安全储粮、安全生产、消防安全等各项规章制度，开展系统性业务培训，进行消防安全知识培训和现场演练等。

立足“推动改革、促进发展”这一巡视巡察落脚点，内黄县坚持以发现问题为突破口，由点及面督促被巡察单位和企业建章立制、规范管理，以制度管人、管事、管钱，规范了人事管理制度、规范安全管理制度、规范财务管理制度等。

“在下一步的工作中，内黄县涉粮问题专项巡察组将按照市委专项巡察工作要求，聚焦主业主责，深入查找问题，认真剖析根源，高质量完成专项巡察工作，以实实在在的政治监督成效，为保障国家粮食安全、推动粮食购销工作高质量发展作出积极贡献。”县委巡察办主要负责人说。

观山湖区金华园街道提升城市基层社会治理能力走笔

2021-08-25

“今年以来，我们以‘组织有活力，党员起作用，群众得实惠’为目的，着力构建‘112+N’党建工作体系，形成社会治理大党建格局，为‘幸福满园’的建设提供了原动力。”8月24日，观山湖区金华园街道党工委有关负责人说，凝聚城市基层社会治理发展合力，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感，街道为此作了积极探索。

建机制 凝聚发展合力

党工委统筹，深化共建共治，引领联动发展；发挥“共治委员会”作用，凝聚共建合力，完善工作机制；搭建“治汇数”云平台和“芯灵通·心服务”两个平台，实现社会治理与精准服务有机结合，推进政务服务和志愿服务，让辖区党员实现“工作在岗位，奉献在社区”；实施“N支部+”工程，拓展组织覆盖，推动示范带动……这是金华园街道今年以来积极构建的“112+N”党建工作体系，这个体系的不断完善，让街道的党建工作更有凝聚力，更具活力。

“近期，街道对全国文明城市巩固提升工作再落实，以推动该项工作的制度化、规范化、常态化。”金华园街道党工委有关负责人说，在具体工作中，街道按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的工作思路，成立了一支队伍、建立了一套完善工作调度机制、发出了一封倡议书、开展了一次整改大排查、制定了一项长远计划，共驻共建单位、广大党员和居民群众主动参与、自觉行动，确保了巩固提升工作的常态长效。目前，街道与驻区100余家单位组建了共治委员会，一起拟定了资源清单、需求清单、项目清单、责任清单，一起开展共建共治共享活动。

抓载体 完善治理模式

治安巡逻、文明引导、政策宣讲……在金华园街道各个社区的公益活动中，身着“红马甲”的党员志愿者处处可见，他们已经成为辖区一道亮丽的风景。

“今年以来，我们继续推进‘千名党员千面旗’活动，以进一步凸显党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在活动中，我们根据党员的实际情况，设定了‘四史’宣讲岗、政策法规宣传岗、青少年教育服务岗、环境保护卫士岗、社区工作参议岗、文明创建示范岗、公益事业推动岗、困难群众帮扶岗、社区稳定维护岗9个岗位。”金华园街道党工委有关负责人说，今年以来，街道有2682名党员先后参与“治安巡逻”“扶贫帮困”等“党员进社区”系列活动18600余人次，党员在活动中都发挥了榜样示范作用。

快乐假期公益书法培训班、《民法典》进社区关爱你我他、童心聚彩绘·书画颂党恩，还有“八一”建军节期间各社区与驻区部队开展联谊活动，这个夏季，金华园街道举办的各类活动精彩纷呈，“筑梦一家亲”文化品牌影响力不断扩大。

今年5月，金华园街道还与辖区单位、居民共同开展了以“感恩献礼100年·爱满幸福金华园”为主题的“金华园健康体育文化旅游节”系列活动，活动持续一个多月，有球类比赛，有文艺汇演，还有联谊活动，不但增进了单位之间、职工之间、居民之间和企业之间的交流沟通，丰富了辖区群众的精神文化生活，还进一步推动了“党建+营商环境”融合发展。

强服务 居民“三感”升级

今年7月25日，观山湖区首个社区智慧体育健身驿站在金华园小区A区建成投入使用。这个设置了智能健身亭、智能健身器、智慧互动体验屏等集趣味性和娱乐性为一体的健身小广场，一亮相便受到了辖区居民的欢迎。

健身驿站的原址是小区闲置的喷水池，年久失修破旧不堪。今年5月，金华园街道党工委在听取小区居民、业委会、社区的意见建议后，约请区文体广电旅游局实地考察，一致同意将该处改建为社区智慧体育健身驿站。“驿站的建设，是街道以‘和合’文化为理念，以‘五园’建设为抓手，全面推动基层社会治理的一个缩影。”金华园街道党工委有关负责人说。

建共享之园。街道以“大事共议、急事共商、要事共决、实事共办”为原则，充分吸纳驻区单位参与辖区社会治理，一体化推进片区融合发展，实现共建共享。

建爱心之园。街道结合辖区单位党组织和在职党员“双报到”管理机制，将“居民所需”和“党员所能”结合，党员立足各自岗位，亮明身份、亮出承诺，在为群众排忧解难中践行初心、播撒爱心。

建智慧之园。街道以“互联网+党建”“互联网+服务”“互联网+管理”等模式，促进社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动、融合俱进。

建宜居之园。街道通过群众点、联盟提、调研访、平台征等方式，以“聚焦群众关切解民忧，聚焦单位需求纾企困，聚焦民生热点办实事，聚焦重点工作惠民生”为目标，经过“共治委员会”“两代表一委员”共同讨论，逐步解决企业的困难事、群众的烦心事。

建和谐之园。街道注重发挥基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”、共商共治“强效果”作用，联动辖区单位、业委会、物业、居民等开展共商、共治、共享，探索社会治理新模式，努力提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

金华园街道提升城市基层社会治理能力走笔

2021-08-24

“今年以来，我们以‘组织有活力，党员起作用，群众得实惠’为目的，着力构建‘112+N’党建工作体系，形成社会治理大党建格局，为‘幸福满园’的建设提供了原动力。”8月24日，观山湖区金华园街道党工委有关负责人说，凝聚城市基层社会治理发展合力，努力提升居民群众获得感、幸福感、安全感，街道为此作了积极探索。

建机制 凝聚发展合力

“党工委统筹，深化共建共治，引领联动发展；发挥“共治委员会”作用，凝聚共建合力，完善工作机制；搭建“治汇数”云平台和“芯灵通·心服务”两个平台，实现社会治理与精准服务有机结合，推进政务服务和志愿服务，让辖区党员实现“工作在岗位，奉献在社区”；实施“N 支部+”工程，拓展组织覆盖，推动示范带动。”这是金华园街道今年以来积极构建的“112+N”党建工作体系，这个体系的不断完善，让街道的党建工作更有凝聚力，更具活力。

“近期来，街道对全国文明城市巩固提升工作再认识、再行动、再落实，以推动该项工作的制度化、规范化、常态化。”金华园街道党工委有关负责人说，在具体工作中，街道按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的工作思路，建立了成立一支队伍、建立一套完善工作调度机制、发出一封倡议书、开展一次整改大排查、制定一项长远计划，在这“五个一”工作的落实和开展中，共驻共建单位、广大党员和居民群众的主动参与、自觉行动，确保了巩固提升工作的常态长效。目前，街道与驻区100余家单位组建了共治委员会，一起拟定了资源清单、需求清单、项目清单、责任清单，一起开展共建共治共享活动。

抓载体 完善治理模式

治安巡逻、文