2021年度市政协提案办理工作总结

2021年11月11日

2021年市政协四届五次会议公交办我局政协提案7件，其中主办件1件，协办件6件，均在规定期限内办理完毕。局领导参与率100%、面商沟通率100%、按期答复率100%，承诺兑现率100%，目标管理绩效考核自评100分。

一、主要做法及经验

（一）强化组织领导，落实办理职责。

成立了由局主要负责人任组长的提案办理工作领导小组。印发了提案办理工作通知，对办理工作的目标任务、组织机构、工作计划等方面提出了明确的规定和要求。局主要负责人逐件批阅，明确办理要求，对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间”。实现了从“领导批示办理”向“领导带头办理”转变；局办公室及时分办、督办，相关承办科室具体办理、答复，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。

（二）规范办理程序，完善办理机制。

建立了局班子成员领办提案制度，局主要领导为政协提案办理工作第一责任人；分管局领导为具体责任人，领衔办理，对办理工作进行指导、协调，并带领承办单位与委员面谈、沟通，充分协商，及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题。承办单位专人专办，对提案进行全面梳理，积极结合提案建议提出切实可行的工作方案，逐级签字审核，并注重加强部门之间相互协作，密切配合，确保提案办理措施有效。主办件答复函由局主要负责人审核签发，严格把关，确保行文规范、按时办复。

提案办理前，主动与委员沟通，通过座谈会、上门走访等形式，充分了解委员真实想法和意图。办理过程中，严格按照时序进度推进，认真落实好指导、催办、督办。办结后，提案办理结束后，协调会办单位共同形成答复意见，并向委员发放《征求意见表》，征询委员对办理工作的意见，确保关系群众切身利益的环境问题得到妥善解决。局办公室充分发挥提案办理综合协调作用，建立提案办理工作台账，定期督办，确保提案办理材料和档案规范齐全。

（三）坚持问题导向，提升办理成效。

政协提案涉及的一些问题多是当前我市生态环境保护工作面临的重点和难点，涉及面广、工作量大，而且具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。提案办理过程中，我局

立足实际，对提案进行全面梳理、突出重点、狠抓落实，积极把委员提出的好思路、好建议、好措施落实、应用到具体工作中。陈斌委员提出的《关于加快生态文明建设技防运用，统筹高点监管需求共享通信铁塔的建议》对我生态文明建设技防监管运用、生态文明建设高点监管运用提出了重要意见建议。我市积极探索实施生态环境领域智慧监管、非现场监管、科技监管，在我市生态环境领域大力推进了污染源在线监控、污染源视频监控和工业园区中控系统的建设，开发了“蓝天卫士”视频监控高点监管系统，不断加快建设生态环境领域技防监管运用。

二、下一步工作计划

2021年，在市政协提案委的指导下，在相关协办单位的共同努力下，市生态环境局积极推动解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。但办理工作中也还存在一些不足，当前生态环境保护工作与人民日益增长的生态环境仍有一定差距。下一步，我们将按照“落实是目的、满意是目标”的工作思路，不断深化创新办理工作，确保承诺事项落实到位，切实把委员反映的社情民意真正落实到生态环境保护各项工作中去，努力做到让委员们满意，群众满意，让良好的生态环境成为人民生活改善的增长点，为打造生态文明建设“宣城样板”做出新的贡献。

蚌埠市教育局2021年度政协提案办理工作总结

2021年11月22日

根据市政府办公室《关于认真做好市十六届人大四次会议议案、建议和省政协十二届四次会议提案、市十四届政协四次会议提案办理工作的通知》（蚌政办秘【2021】12号），今年共分配我局政协提案57件（主办44件，会办13件）。截止9月底，我局所有承办的提案全部办理完毕，委员对我局建议和提案办理的态度、答复、过程和结果均表示满意。现将办理工作情况总结如下：

一、 加强领导，明确责任，不断完善办理工作机制。

按市政府文件要求，为切实做好今年的提案办理工作，局党委书记沈亮同志亲自部署研究，通过召开局党委会研究提案内容，提出办理意见。全部57件提案根据内容，按照科室（二级机构，下同）工作职责进行分办。其中：基教科12件（10件主办2件会办），体卫艺科11件（8件主办3协），职成科18件（13件主办5件会办），法规安全科1件（主件），组干科5件（主办），人事科4件

（3件主办1件协办），团委1件（会办），教科所1件（主办），电教馆3件（2件主办1件会办）。建议和提案办理实行单位分管负责人、科室负责人、具体承办人员分级负责制。重点提案由市教育工委书记亲自领衔办理。

二、密切配合，形成合力，按时保质完成办理工作任务。

我局主办的提案，均主动与会办单位共同研究，并负责汇总答复。我局会办其他局主办的，在收到提案1个月内，主动将办理意见函告主办单位，同时抄送市督查考核办。对于委员和社会广泛关注的学前教育、老年教育、职业教育、课后服务等提案内容，在与提案人多次沟通协商的基础上，采取邀请委员现场调研视察的形式征询办理意见，取得满意意见后答复。在面商汇报办理的同时，同步完成网上答复。务求在办理过程、态度、答复和效果等方面征得委员的理解支持，达到100%满意。

三、转变作风，强化督查，努力提高办理工作实效。

市教育局进一步加大对政协提案办理工作的督查指导，完善考核激励措施，严格奖惩，提高办理实效。各承办部门加强办前综合分析，制定出针对性强、措施具体的办理方案。要深入了解实际情况，对一些涉及面广、比较复杂的问题组织开展调查。通过走访、调研、座谈、实地考察等多种方式，充分听取委员的意见，积极邀请委员参

加办理工作，争取提案人的支持和理解。特别是对多年多次提出的提案，局分管领导亲自带队开展现场调研，向提案人汇报办理意见，对一名委员提出多个建议提案或多名委员提出内容相近的建议提案的，承办部门集中上门汇报办理，取得提案人的理解支持和满意。

对提案答复承诺的措施，函复后继续跟踪落实。能够解决的尽快解决，一时不能解决的，制定计划，分步实施；对确实不能解决的问题，在答复时充分说明原因，给予详细说明。努力做到“四个满意”，即：办理态度让代表、委员满意，办理过程让代表、委员满意，书面答复让代表、委员满意，办理效果让代表、委员满意。通过定期对各承办单位的办理情况进行督查督办，将办理情况纳入年度工作考核，进一步提高办理实效。

虽然我们在提案办理过程中认真与委员沟通，办理工作得到委员的充分认可，但是在办人民满意教育的过程中，教育还有很多有待提升和需要社会各界理解支持的工作。我们将在今后的工作中真抓实干，开拓进取，全面提高教育质量，加快推进教育现代化，为建设淮河流域和皖北地区中心城市，全面建成小康社会，全面迈入全省第一方阵，奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面提供有力的智力支撑。

蚌埠市医疗保障局2021年度市政协提案办理工作总结

2021年10月29日

2021年，我局共承办市政协提案7件，其中主办提案1件，为第200号提案；意见建议1件，为第251号提案；会办提案5件，分别为15、159、167、174、196号提案。目前已全部办理答复，委员满意率100%。现将办理情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

政协提案办理是政府部门接受政协民主监督的重要形式，也是实行科学决策、民主决策的重要途径。我局自成立以来，高度重视政协提案办理工作，持续强化组织领导，压实办理责任。实行“主要领导亲自抓、分管领导直接管、承办人员具体办”的三级办理责任制。局长办公会议研究政协提案办理工作，逐一明确责任领导、承办科室，提出具体办理要求。局主要领导亲自调度，分管领导召集相关科室负责人研究提案内容，落实办理任务。

二、严格程序，提高质量

我局严格按照办理程序办理，明确办理标准要求，加强办理过程管控，突出抓好重点环节，切实提高办理质量。一是坚持办前研究。把办前研究作为办理的前提，认真学习研究提案，明确办理重点，制定具体措施，形成初步答复意见，稳妥有序地推进办理工作。二是主动联系沟通。将与委员联系沟通作为办理的必要步骤，形成初步答复意见后，主动向委员汇报，充分征求和听取意见建议，充实完善内容，增强答复的针对性，防止出现思想不对接、信息不对称的问题。在书面答复委员前，与委员进行面对面协商，否则不得进入审签流程。三是加强协调配合。主动与市有关部门沟通联系，协作配合，抓好办理工作，形成统一的政协提案答复意见。四是加强督促协调。局综合科负责政协提案办理工作的组织协调和督促检查，将其纳入重点工作督查计划，建立办理台账，定期调度通报。

三、强化措施，确保实效

我局坚持把提案的落实放在首位，通过动态化管理，有效监控提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保提案高效、高质办理，力求委员对办理结果满意。一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对限于现实情况，暂时无法解决的问题，耐心细致地向委员解释，取得委员的理解，赢得委员的支持。

做到：凡是有条件解决的，想方设法予以解决；对需长期落实的，制定推进计划，抓好办理落实。

今年我局承办的提案办理工作已圆满完成，下一步，我局将做好提案跟踪落实。针对建议提案，认真研究工作改进的意见建议，尤其是要加强提案的跟踪检查，确保各项工作落实，使提案办理工作真正让政协委员满意、党委政府满意、人民群众满意。

呼和浩特市科学技术局2021年度政协提案办理工作总结报告

2021年11月24日

根据呼和浩特市第十三届第四次会议政协提案办理交办会精神，市科技局高度重视政协提案办理工作，及时召开政协提案交办会，对承办的政协提案进行分类梳理，明确每一件提案的牵头领导、责任科室和责任人，并要求各承办科室和局属单位认真办理、如实答复、按期办结，在规定时间内给市政协委员书面报告办理结果。现将具体办理情况总结报告如下：

一、办理工作基本情况

2021年，我局共收到政协提案14件，其中主办4件、协办4件、分办6件，主要涉及科技专项资金审批和拨付流程、科研仪器共享、国家重点实验室建设、中小微企业科技创新、打造良好营商环境创建呼和浩特市创新科技园、呼包鄂乌区域经济一体化高质量发展等方面。经过几个月的努力工作，已完成政协提案答复工作，并在官网进行了政务公开。

二、主要做法

（一）加强领导，提供组织保障

我局自收到委员提案后，局党组高度重视，及时部署办理工作，狠抓落实。一是健全组织，加强领导。成立了政协提案办理工作领导小组，市科技局主要负责同志任组长，副局长为副组长，局属各单位负责人为成员，并明确办公室主任为专职办理员。做到了组织机构落实，主要领导负总责，分管领导负责领办，办公室专人办理的工作机制，为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。二是分解任务，责任到人，将工作任务分解下达到各承办科室，并进一步明确了完成时限。三是明确要求，狠抓落实。将政协提案办理工作列入重要议事日程，提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性，工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实的办理标准。

(二)严格把关，规范办理程序

今年，我们把加强制度建设作为提高办理工作水平的突破口，进一步推动办理工作更加规范、有序。一是明确阶段性工作重点。为了强化办理工作的计划性、针对性和连续性，采取全程指导，确保了办理工作不脱节、不断档。二是严格审核把关，对答复的内容、格式语言、见面沟通等方面，进行严格把关，对存在的一些问题当即进行

纠正。三是及时指导催办。局办公室定期督促各科室提案办理工作，并对如何加快提案办理工作进度进行督办，确保政协提案答复按期完成。

(三)加强沟通，寻求理解支持

办理好政协提案，加强联系和沟通是关键。在具体办理过程中，我们注重加强了“四个方面”的联系和沟通，一是加强与市政府督查室的联系和沟通，及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题，二是加强与市政协的联系和沟通，化被动为主动，三是注重与系统内各承办单位的联系和沟通。四是着力强化了与市政协委员的联系和沟通，最大限度地取得了他们的理解与支持。

三、下一步主要工作

（一）提高思想认识。通过整个提案办理过程，我们充分认识到政协委员提案，有着眼全市经济社会发展大局，反映群众呼声和意愿的共性，办理政协提案是一次很好接受监督，改进作风、服务群众，提高能力，解决难题，推进工作的有效举措。因此，要在答复过程中变“被动应付”为“主动思考”，着力将提案办理工作转化为促进科技创新工作进一步向前发展的强大动力。

（二）助推工作提升。今年政协提案中提到“关于推进《加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》在我市落地实施的建议”，该提案对我市科技创新工作提出了

很好的建议。结合我市工作实际，市科技局制定了“科技兴蒙”行动的配套措施《关于进一步推动科技创新 构建区域创新中心的实施意见》(呼政发〔2021〕4号)，该《实施意见》在加强创新平台载体能力建设、支持以企业为主体开展创新活动、促进科技成果转移转化、构建开放合作新格局、强化创新人才激励奖励、深化科技体制机制改革等方面制定了22项奖励扶持措施，不断激发各级各类创新主体活力。

（三）建立长效机制。通过提案办理工作，我们充分认识到只有立足工作实际，按照总体要求，加强责任落实，从责任到质量，从时间到效果等方面进行控制和把关，才能为做好办理工作提供有力的保障。在今后的办理提案工作定要努力形成责任机制、目标机制、会办机制、反馈机制等长效机制。

虽然我局圆满的完成了政协提案办理工作，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些不足，对提案落实情况的跟踪回访还需进一步强化。下一步，我们将不断总结办理工作的经验和不足，进一步创新工作方式，扎实工作，努力把政协提案办理工作做得更好。

济宁市教育局2021年度市教育局提案建议办理情况总结

2021年11月16日

市教育局高度重视人大建议政协提案的办理工作，每年都将建议提案办理列入重要议事日程，始终把建议提案的办理过程作为了解民意、推进工作的重要契机，认真办理人大建议政协提案，切实推进教育改革发展，努力提高人民群众对教育工作的满意度。2021年市教育局共收到人大建议18件，政协提案44件，目前已全部完成建议提案的答复和回访工作，现将有关情况汇报如下。

一、所提问题解决情况

（一）人大代表建议

1、所提问题已经解决或在年底前能解决的13件。例如付芹代表提出的《关于提升职业教育质量的建议》，近年来，市委、市政府高度重视职业教育发展，陆续出台了《加快职业教育改革发展的十条意见》《济宁市职业教育创新发展实施方案》等文件。市编办、市人社、市教育部门出台《济宁市关于落实职业院校办学自主权的实施意见》

《济宁市职业院校专任教师考察招聘实施办法（试行）》等职教高地建设相关配套文件，为济宁市现代职业教育体系的构建和职业教育事业发展提供有力支撑。职业教育发展被列入市委常委会议重点调度的十四项工作之一，市政府将职业教育基础能力建设作为全市教育基础保障能力五项重点保证的内容之一。徐恩恕代表提出的《关于加强校医队伍建设的建议》，2020年9月，市教育局联合编办、人社、财政、卫健等五部门，下发了《关于加强和改进学校卫生保健工作的意见》文件，明确学校卫生保健工作的总体目标，健全学校卫生工作机制,加强学校卫生机构和卫生保健人员队伍建设,力争到2022年,全市各级各类学校基本卫生条件显著改善,实现学校卫生保健机构全面覆盖,设立卫生室、保健室的学校卫生技术人员或保健教师配备率达到100%。2021年，市委市政府将为中小学校招聘500名校医纳入2021年度市政府工作报告重点事项进行调度，市教育局将以“1155工程”为抓手，通过增加临时周转编制、协调医疗机构派驻专业人员、采取政府购买服务等方式，确保2021年底配备500名学校卫生专业技术人员或保健教师到岗到位。

2、所提问题正在解决的5件。例如，朱信留代表提出的《关于加大湖区教育发展支持力度的建议》、陈夏凌代表提出的《关于将济宁大学城建在曲阜的建议》、王建代表提

出的《关于增设幼儿园班主任津贴的建议》，近年来，为大力推进教育事业发展，我市认真贯彻落实上级工作部署，先后实施了“全面改薄”、义务教育均衡县创建、解决大班额问题等系列改善教育基础设施条件的重大项目，县级人民政府积极履行了教育投入主体责任，多方筹措资金持续加大教育投入，努力完成了各项工作任务，推进了教育事业的全面发展。但受经济下行压力和融资贷款政策调整的影响，多数县市区仍存在较大资金缺口，尤其泗水、微山等财政困难县资金更是紧缺。市委、市政府高度重视教育发展，不断加大市级财政投入，并通过积极向上争取、鼓励社会资本投入等方式努力拓宽筹资渠道，加大对县市区支持力度。下一步，市教育局将联合市财政局，继续加大市级财政投入，并适当考虑省管县，切实保障教育事业全面发展。

（二）政协提案

1、所提问题已经解决或在年底前能解决的35件。例如刘惠委员提出的《关于更好推进中小学课后服务工作的建议》、孙萌委员提出的《关于更好落实初中生减负的建议》，我市根据教育部、省教育厅文件精神，制定了《关于做好中小学课后服务工作的实施意见》，要求各县市区按照“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则，利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学

校规定课程教学之外开展课后服务。服务内容为组织学生做作业、自主阅读，开展文体、科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导。目前，各县市区均坚持自愿参与原则开展了课后服务工作。全市共有1183学校（含教学点）（其中，小学1110所，初中73所）开展了课后服务工作，参与学生455980人，教师33012人。2019年5月，省政府在我市召开全省小学课后服务观摩会议，实地观摩了曲阜市和兖州区小学课后服务开展情况，我市小学课后服务工作受到了省政府领导的高度肯定。曲阜市《聚焦民生办教育，多维施策重细节，曲阜让课后服务更有温度》获山东省2019年度教育综合改革和制度创新典型案例。

2、所提问题正在解决的9件。例如，李佳委员提出的《关于统一全市九年义务教育学制的建议》、乔德金委员提出的《关于加快扩建济宁市育才中学的建议》、梁山政协工作组提出的《关于建设山东汽车工程职业学院的建议》、兖州区政协提出的《关于推进兖州区与济宁主城区深度融合的建议》，委员们结合当前我市以“231”产业集群为抓手，大力实施企业攀登工程，强力突破重大产业项目，各类资源向重点项目倾斜，推进产业项目提质增效，推进兖州国际陆港和空港物流园建设，加快推进都市区城市群融合发展的契机，纷纷关注到了产业转型升级亟需提升的情况。根

据市委、市政府工作部署，“十四五”期间我市拟在兖州区颜店新城规划建设大学城，市政府出台的《济宁市教育高质量发展三年行动计划（2019-2021）》计划中明确：要高标准规划建设高校园区，用于吸引国内外著名高校来我市设立校区或合作办学，加快高等教育事业发展，提高济宁城市素养和品质（济宁幼儿师范专科学校也在此区域内规划建设）。高校园区将成为促进济宁市高等教育蓬勃发展和拉动区域城市发展的新机遇，成为职业教育和幼儿师范教育的重要基地，成为创新创业人才培养、服务区域经济提供支撑的平台和服务的机构。当前我省正全面推进省部共建国家职业教育创新发展高地，需要一批优质特色职业教育院校作为支撑。我市借助大学城的建设，通过各层次各类型职业教育模式的创新、构建“产教深度融合”的校企命运共同体，从而为创新技术技能人才创造更优环境，为企业发展注入持续的活力，推动城市产业升级和转型发展，从而加快推进兖州区与济宁主城区深度融合。已经确定同济大学规划设计院对大学城进行概念性规划设计，目前正等颜店总规确定后进行深化设计。同时，为加快完善颜店新城教育配套设施布局规划，结合《济宁市区教育设施布局专项规划（2018-2030年）》和颜店新城规划，济宁市教育局进一步完善了颜店新城教育配套设施规划，在颜店新城东区（天齐庙、德源、王桥社区），规划了1所12班幼儿园和

1所24班小学；在颜店新城中区（袁庄社区、翟村社区），规划了1所12个班幼儿园和1所48个班九年一贯制学校。新开发住宅区将积极按照山东省人民政府办公厅《关于加快学前教育改革发展的意见》（鲁政办字〔2018〕71号）要求，统筹规划配建幼儿园。加大教育投入力度,规划建设总建筑面积8万平方米的颜店新城滋阳学校，规划教学班96个，学位4000个，开设集小学、初中、高中一体的十二年一贯制寄宿制学校。通过新建现代化学校，进一步整合优质教育资源，优化办学条件，保障周边居民及外来务工人员子女享受优质教育。通过不断优化教育设施布局，进一步提升颜店新城教育设施水平。

在下一步工作中，济宁市教育局将进一步补短板、强弱项，加强组织领导，健全体制机制，狠抓工作落实，持续推进济宁教育高质量发展，大力提升教育教学水平，努力办好人民满意教育。

九江市教育局2021年人大建议政协提案办理工作总结

2021年09月20日

今年，我局承办的人大建议、政协提案共计72件（其中建议23件，主办15件，协办8件；提案49件，主办20件，协办10件；市政协部门工作建议19件）。为认真做好建议提案办理工作，在市人大、市政府和市政协办理部门的精心指导下，我局认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，扎实做好建议提案办理工作。目前，我局已全部办结，已办结建议提案的见面率、沟通率、满意率均达到100％。现将建议提案办理情况汇报如下：

一、高度重视，层层落实

我局历来高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，把建议、提案作为创新教育工作思路、改进工作方式的智力资源、信息资源和社会资源，把办理工作作为一项责无旁贷的政治任务来完成。2021年，建议、提案办理工作时间紧、任务重、涉及面广的特点，我局迅速行动，做到早部署、早落实。市政府全市人大代表建议政协提案任务交办会后，我局立即召开建议提案办理工作会议，传达学习全市交办会议精神，研究部署办理工作下发了《关于做好2021年市人大代表建议、市政协委员提案办理任务的通知》《2021年人大建议、政协提案任务分解表》，明确办理时限和办理要求，规范交办、承办、审查、答复、查办、总结、归档等办理程序，明确一把手负全责、分管领

导具体抓、局办公室专人负责、各部门具体承办、分级负责、归口管理的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作氛围，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

二、完善制度，规范办理

为确保建议提案工作规范运行，做到有章可循，规范办理。我局继续强化办理流程，不断建立健全办理工作制度。一是沟通协调制度。认真研阅所有承办的建议提案，发现有争议的议案，及时与市政府议案处沟通协调，提出调整建议。二是登记分类制度。对接收的议案，由办公室专人负责逐一登记，进行分类疏理，提出办理意见。三是督促催办制度。在严格执行市政府督查室规定的办理要求和时限的基础上，一方面对重要或紧急建议提案，责成相关部门立即办理，不能马上办理的要在规定时限内办理完毕，对办理进展缓慢的，认真查找原因，及时进行协调督促；一方面由局