在平顶山市老区建设促进会成立30周年总结表彰会议暨革命老区红色邮票发行仪式上的讲话
平顶山市老促会会长 裴建中
（2023年11月29日）
平顶山市老区建设促进会已走过30年不平凡的路程。30年来，始终坚持全心全意为老区人民服务的宗旨，紧紧围绕党委、政府的中心工作，宣传弘扬老区精神，大力传承红色基因；深入老区开展调查研究，为党委政府提供决策参考；全力为老区建设发展和老区人民脱贫解困办好事、办实事，为推动老区振兴发展奉献力量。
30年工作回顾
一、大力弘扬老区精神，赓续传承红色基因
市老促会成立以来，大力宣传老区革命历史，传承红色基因，使老区精神得到弘扬光大。
（一）建设红色场馆，创建学习教育阵地。
老促会始终把红色场馆建设放在重要位置，市、县（市、区）都成立了领导小组，制定建馆方案和实施办法，组织开展现场交流会互相观摩学习，对工作成绩好的给予表彰奖励。初步统计，30年来全市共投入资金5亿多元，因地制宜改造和建设43个大中型红色场馆，48处红馆、红室、红碑、红墙等小型场馆。这些场馆分别被省、市、县命名为“爱国主义教育基地”、“国防教育基地”、“干部教育基地”等。郏县八路军豫西抗日根据地曹沟旧址、宝丰中原解放纪念馆、鲁山豫陕鄂军政大学旧址、叶县段庄老区革命纪念馆被中国老促会、省老促会、省委党史研究室命名为“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”。每年前往观瞻学习的人数达700多万人次，在开展红色革命教育中发挥了重要作用。2020年中国老促会和省老促会在我市举办“弘扬老区精神传承红色基因示范基地”授牌仪式，中国老促会王健会长、省老促会刘春良会长等领导同志亲自参加。今年在全省革命老区红色资源保护利用经验交流会上，市委副书记岳杰勇同志代表市委、市政府作了经验介绍。
（二）挖掘整理史料，为学习教育提供教材。
30年来，我们对平顶山革命史料展开搜集、挖掘和整理，编纂出版红色专著90余（部）、拍摄影像影视作品130余部（集）、文学作品660余篇、音乐曲艺作品50余首（个）、摄影书画作品730余幅。平顶山市《革命老区县发展史》丛书在全省率先完成出版发行，市党史学习教育领导小组将丛书列为党员必读书目，编纂工作荣获中国老促会和省老促会表彰的先进单位。市老促会拍摄制作的平顶山革命历史电视片《红色鹰城》，作为主题教育视频学习资料向全市各单位发放，该片入选《河南省教育厅全省中小学电教教材推荐目录》。编排的大型革命历史体裁曲剧《马英》和报告文学《缅怀平顶山老促会奠基人》荣获全国革命老区文化建设优秀作品，受到中国老促会表彰。被《中国老区建设》杂志等省级以上媒体采用稿件1300余篇（条）。
（三）培养传承人，讲好革命故事。
传承红色基因，要培养一支传承人队伍。市政府出台的《平顶山市新时代革命老区振兴发展实施方案》，明确红色基因传承工作由市、县老促会承担。我们已初步建立了一支由革命战争参与者和见证人、支前模范、党史部门人员、英烈后人、红色场馆讲解员、老促会同志等组成的队伍，深入机关、学校、企业、农村宣讲红色历史和革命英烈故事，起到了教育人、鼓舞人、催人奋进的作用。
（四）丰富宣传形式，加大宣传力度。
我们利用“七一”、“国庆”、烈士纪念日等重大节日及重要纪念日，开展一系列宣传教育活动。建国70周年，我们举办的“红色印记——平顶山革命历史展”，市四大班子领导带头观展，全市15万多名干部、职工接受了革命史教育，获得河南省“纪念建国70周年”优秀主题展览和国家文物局“全国百个核心价值观主题展览”荣誉。抗日战争胜利70周年我们与省老促会联合在郏县八路军豫西抗日纪念馆隆重召开纪念会议暨开馆仪式。2021年围绕庆祝建党100周年和配合“党史学习”主题教育，我们举办了红色故事演讲大赛，摄制了6集短视频《红色鹰城》上线中宣部“学习强国”平台。
2007年，市委宣传部、市老促会联合下发了《关于进一步加强老区宣传工作的通知》，开展了老区好新闻评选活动和“革命老区行”宣传报道活动。先后在新闻媒体刊载、播发老区宣传稿件达1.6万多篇（条），市老促会主办的《平顶山老区建设》刊物共发行187期；2016年开通了老区建设微信公众平台，共编辑发布消息607期，刊发文章1917篇。通过多种形式对革命老区进行宣传，使公众更加关注老区建设。
二、深入开展调查研究，切实发挥参谋作用
开展调查研究是老促会的一项重要工作。30年来，全市老促会系统约5100多人次参加各类调研活动，形成调研报告380余篇。调研报告对老区振兴发展提出了意见建议，发挥了党委政府与老区群众间的桥梁纽带作用。
（一）选好课题，使调查研究有的放矢。
首先，围绕老区发展振兴的目标任务、方针政策上开展调研，为党委政府当好参谋。2014年，市县老促会牵头组织，对全市52个老区乡镇，1357个老区行政村经济发展的基本情况作了全面摸底调查，据此提出了分期分批实施重点帮扶的工作意见，为市委政府制定《关于加快革命老区发展全面建设小康社会的意见》提供了重要参考依据。
其次，围绕老区发展的重点工作进行调研，推动工作顺利开展。2003年，在老区扶贫工作中，对鲁山县三个深山老区乡分散独居户调查后，提出了扶贫搬迁的建议，鲁山县在赵村乡启动了试点工程，为全市扶贫搬迁提供了经验。
第三，围绕老区急需解决的问题开展调研，为群众排难解忧。围绕如何解决郏县严重缺水问题进行实地调查，形成了《关于解决郏县严重缺水问题的调研报告》、《修建南坪水库对郏县水资源的影响及建议》等调研报告，省水利厅很快调整了对郏县供水的方案，问题正在得到解决。
第四，围绕老区发展中涌现出的先进单位和个人开展调研，带动老区更好更快发展。全市各级老促会，上下联手，深入基层调研总结老区发展的各类先进典型，推动和引领老区各项事业的发展。这些典型，有的受到上级党委政府的重视，在全国全省进行推广；有的成为各级各部门先进模范，有的被新闻媒体广泛宣传，产生了很大影响。
（二）形式多样，扩大调研的成果。
一是积极配合上级老促会开展调研，提高了调研水平，起到了更大作用。2011年至2013年，配合中国老促会开展的“万人千县”大调研，我市共写出调研报告20多篇，调研报告呈报党中央、国务院。这次调研，为鲁山县争取到革命老区转移支付资金1.4亿多元。2020年，中国老促会调研组受国务院扶贫办和发改委委托，对我市老区危房改造和饮水安全开展调查核实工作。调研报告得到国家有关部委认可，我市这两项工作受到国务院表彰。2018年参加全国部分省市脱贫攻坚情况调研后，形成《关于学习借鉴外地革命老区脱贫攻坚经验的意见和建议》，市委领导作出批示，为推动老区脱贫发挥了重要指导作用。我们还先后积极配合省老促会张程锋、铁代生会长对我市的工作开展调查研究，受到省老促会的肯定。
二是同县（市、区）、乡（镇）老促会联合开展调研，带动基层老区工作的全面开展。2007年、2011年、2016年等年份，市县老促会深入老区乡（镇）、村开展老区情况全面调查，基本摸清全市老区贫困和发展状况。2018年全市老促会系统开展革命遗址全面普查，全面掌握了全市134处革命遗址（遗迹）的现状。2019年、2021年、2023年全市各级老促会开展红色场馆和红色资源保护利用情况调查，为建设红色场馆奠定了基础。
三是与市、县（市、区）有关部门联合开展调研，推动各部门落实老区政策，支持老区建设的积极性。2019年市、县、乡三级老促会妇工委组织与卫生部门相结合，对全市老区1298个村级卫生室进行了调查，完成了《平顶山市老区村卫生室建设及作用发挥情况的调研报告》。时任市委副书记葛巧红对报告作了批示，为进一步加强村级卫生室建设提出了意见和建议。
（三）注重实效，充分发挥调查研究的作用。
在调查研究工作中，我们注重提高调研的质量，形成的调研报告，使党委政府领导受到启发，引起重视，调查研究提出的问题得到解决和落实。通过调查研究对老区工作要有促进，使老区群众得到实惠。
我们在开展调查研究过程中，坚持深入实际，走进群众，触及问题。要吃透情况，提供真实可靠的依据和切实可行的办法措施。要有始有终，调查报告要向上汇报，调查结束向基层反馈，使调查研究工作起到实实在在的效果。
三、凝聚社会力量，助推老区发展
30年来，我们紧紧围绕促进老区经济和社会事业的发展，积极努力开展工作。
（一）积极推动政策措施贯彻落实，促进老区经济更快发展。
市县老促会充分利用各项老区优惠政策，积极申报项目，引进资金、申报、协调各级扶贫、以工代赈等项目431个、资金1.93亿元，帮助老区修建道路413公里、饮水工程129处、扶持老区产业项目31个，市老促会累计运用老区专项资金1700万元，安排老区基础设施建设项目78个。协调电力企业，利用光伏发电优惠政策，帮助老区建设了24座村级光伏电站、分布式光伏发电500户，促进部分老区群众实现了增收。
为了增强服务老区发展的实力。我们于2013年成立了扶贫开发协会（现为乡村振兴协会）吸收近百名爱心企业参加，在老促会带领下，为老区发展提供资金、技术、人才和项目的支持。协会实行“双向服务”的要求，即我们为企业服务，企业为老区服务，乡村振兴协会的企业为革命老区发展做出了巨大贡献。
（二）支持老区教育、医疗、文化事业发展，增强老区人民幸福感获得感。
我们相继出资并协调有关部门和爱心企业，帮助老区累计修、建小学42所，资助老区困难学生3187名，资助金额累计1150余万元。
我们协调卫生部门，组织医疗专家深入老区举办健康知识讲座和医疗下乡活动216场次，累计免费为31万余名群众义诊和卫生健康咨询服务，为750名患者实施手术。2014年至2016年，省市老促会联合组织在我市开展了为期三年的“健康知识进老区”活动，先后在老区举办健康知识讲座37场次，听众3000余人，累计为188名白内障患者实施了复明手术，受到广大群众欢迎称赞。
我们先后帮助59个老区村建设了图书室，累计捐赠图书10余万册，连续开展送戏下乡、文化下乡活动，不断丰富老区群众的文化生活。
（三）开展技能培训，帮助老区群众就业增收。
我们和劳动、科技、扶贫等部门结合，在老区组织开展各类劳动技能培训和农业科技培训，30年来累计举办1900多期，接受培训的老区群众达14万多人次，接受技术咨询群众达26万多人次。老区群众就业人数不断增加、致富能力不断提高。
市老促会妇工委与平顶山技师学院联合举办为期两年的实用技术培训班，到2018年底基本实现了把老区建档立卡贫困户培训一遍的目标。
2021年，我们引进江苏银河集团的“工小兔”人才服务项目，先后在郏县、叶县、鲁山县建设完成3个县级综合服务中心，20余个乡（镇）服务站，900个行政村服务点，并在汝州、郏县建设两所职业技校，累计输送务工人员2万多人，培训发证3.2万人次，在就业安置、技能培训已初见成效，受到中国老促会的表扬。
（四）带头办实事好事，为老区群众献爱心。
在老区持续组织开展扶贫济困和送温暖活动。近十年来我们先后对5404名革命后代、烈士亲属、红色遗址守护人、建国前老党员及老区留守老人、儿童、困难群众发放慰问金233万元、物资价值130余万元，送去组织的温暖。联系中华慈善总会向社会福利院、敬老院捐赠轮椅、助行器500余部。向1000多名失聪人员发放了助听器。联系中国扶贫基金会，争取资金111万元，建设9座“溪桥工程”项目。2020年疫情期间，省老促会向鲁山县捐赠价值100万元有机化肥。与深圳市怡亚通集团举办“消费扶贫，直播助农”直播活动推介我市30余款地方农特产品。
四、搞好自身建设，积极主动作为
市老促会建会30年来，始终把加强自身建设放在重要位置，制定了《关于进一步加强自身建设的意见》，努力做到配强一个领导班子、完善一套工作制度、建设一支能干事的工作队伍。
（一）加强思想建设，强化无私奉献精神。
认真学习毛泽东、邓小平等老一代革命家关于革命老区的重要论述，树立为老区和老区人民工作的光荣感、责任感；认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、尤其是习近平总书记关于老区的论述，学习党的方针政策，了解国家大事，使思想能跟上形势不掉队，工作能围绕中心服务大局；认真学习上级组织对工作的指示要求，掌握工作规律并努力创新发展。通过学习明确工作方向，端正工作态度，带着深厚的感情，尽心尽力为革命老区奉献余热。
（二）加强班子建设，增强内在活力。
配好班子健全队伍是做好老促会工作的保证。在人员配备上，市委和各级党委非常尊重老促会推荐的人选，坚持把政治素质高、工作经验丰富、有一定社会影响、自觉自愿奉献余热的同志选到老促会工作。市老促会自1993年成立至2013年，市委原书记段松会同志担任会长，他二十年献身于老区事业，为老区发展做出了重大贡献，为我们打下了好的工作基础。2013年老促会五届理事会后，
