一、深刻认识党的群众路线的基本内涵
（一）要充分认识马克思主义群众观的基本观点
（二）要充分认识党的群众路线是马克思主义群众观的中国化
（三）要充分认识新时期党的群众路线的新内涵
二、明确贯彻党的群众路线的努力方向
（一）要保持植根于民的深厚情怀
（二）要树立人民至上的价值观念
（三）要坚持依靠人民的政治立场
（四）要增强执政为民的宗旨意识
（五）要确立人民满意的政绩导向
三、提高贯彻党的群众路线的能力
（一）要提高宣传群众、引导群众的能力
（二）要提高组织群众、带领群众的能力
（三）要提高争取群众、赢得群众的能力
四、切实抓好教育实践活动学习教育这个基础环节
（一）要明确学习内容
（二）要丰富学习载体
（三）要把握学习安排
（四）要严明学习纪律
坚持和创新实践党的群众路线
在党的群众路线教育实践活动主题报告会上的讲话
（2014年2月27日）
按照中央和省委的统一部署，我市第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开，目前各级各单位教育实践活动陆续进入“学习教育、听取意见”环节。根据市委安排，今天由我给大家作主题报告，同时也作为抓好学习教育环节的一次动员部署。下面，我围绕“坚持和创新实践党的群众路线”这个主题，讲四个问题：
一、深刻认识党的群众路线的基本内涵
党的群众路线，概括起来就是“四句话”：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。前两句阐明了党的群
众观点，后两句阐明了如何把党的群众观点落到实处。党的群众路线，是马克思主义群众观的中国化，充分体现了党的政治原则与工作方法的统一、政策制定与政策执行的统一、价值取向与利益表达的统一。坚持党的群众路线，是党长期革命和建设的经验总结，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是党始终保持生机活力的力量源泉。正确认识和把握党的群众路线，需要从以下三个方面加深理解：
（一）要充分认识马克思主义群众观的基本观点。马克思主义群众观，是马克思主义根本立场的集中体现，是马克思主义先进性的重要标志。160多年前，马克思、恩格斯深刻指出，历史活动是群众的事业，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。这彻底颠覆了以往“把人民群众视为社会底层、视为统治者压榨对象”的谬论。马克思主义群众观的诞生和运用，开创了人类社会发展学说的新境界，成为无产阶级解放自己、夺取革命胜利的思想支撑。马克思主义群众观主要包括以下五个基本观点：
——人民群众是实践主体。人民群众的需要、意志和行动同人类社会发展规律具有高度的一致性，他们的生产生活实践体现了人类社会发展的本质和主流。
——人民群众是认识主体。群众的眼睛是雪亮的，任何脱离实际的谬论和空想都逃不过群众的眼睛。要充分尊重人民群众认
识事物、探求真理、孕育智慧的主体作用，更加自觉主动地以人民为师、向群众问计。
——人民群众是利益主体。人民群众是历史的创造者，是生产力中最活跃、最革命的因素。不尊重人民群众的利益主体地位，就会阻碍社会发展进步，终将被人民抛弃。
——人民群众是权力主体。社会主义国家的一切权力属于人民。权力顺应民心，有利于生产力发展，就会得到巩固；否则，终将为新兴的、革命的进步力量所夺取。
——人民群众是价值主体。人民群众作为价值判断和价值实现的主体，最直接地感知客观世界，体察时代变迁和推动社会进步，因而对国家和民族的发展最有发言权、最有决定权。
马克思主义群众观贯穿了马克思主义发展的全部历史，是经得起历史和实践检验的科学思想。正确认识和把握马克思主义群众观，是坚持和发展党的群众路线的思想宝库和行动指南。
（二）要充分认识党的群众路线是马克思主义群众观的中国化。党的群众路线，是我们党把马克思主义群众观同中国具体实践相结合而形成的马克思主义中国化的思想路线和工作方法，也是我们党最丰厚的政治资源和最富特色的政治优势。一定意义上说，党的发展史就是一部生动的群众工作史。沿着中国革命、建设、改革发展的历史逻辑和实践逻辑，我们可以清晰看到，我们党对马克思主义群众观的认识也在不断深化和升华。
——群众是胜利之本。我们党是靠搞群众工作起家的，从诞生之日起就确立了马克思主义信仰，坚信马克思主义群众观，坚持把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上。毛泽东同志曾把共产党人比作种子，把人民群众比作土地，只有同人民群众结合，种子才能生根、开花、结果。人们曾形象地说，延安根据地政权是陕北群众用小米哺育出来的，淮海战役的胜利是群众用小推车推出来的。1922年党的二大通过的《组织章程决议案》明确指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”1925年中共扩大执委会通过的决议案中指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众、引导群众。”1928年党的六大作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，这是我们党首次使用“群众路线”这一概念。1929年古田会议决议中指出：“党的工作要在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。1943年毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括。1945年党的七大把群众路线作为党的根本路线和优良作风明确载入了党章，这标志着作为毛泽东思想重要组成部分的群众路线已经成熟。
——群众是力量之源。在社会主义建设时期，党的事业之所以不断发展壮大，最根本的就在于充分激发了人民群众蕴含的巨大能量。1956年党的八大文献揭示了群众路线的含义：党必须密
切联系群众和依靠群众，从群众中来到群众中去。此后，毛泽东同志在马克思主义中国化过程中，将马克思主义群众观与中国传统的“民本”思想结合起来，形成了党的群众路线和密切联系群众的优良作风。1981年中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》简明地将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”
——群众是执政之基。改革开放初期，邓小平同志高瞻远瞩地指出，全党必须密切联系群众，才能立于不败之地。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体专门作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，提出群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的优良传统和政治优势；进入新世纪后，又科学提出了“三个代表”重要思想，这给党的群众路线注入了新的时代内涵。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持把加强和改进党的群众工作放在突出位置，围绕回答“实现什么样的发展、怎样发展”，提出了科学发展观，强调要坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体向全国人民郑重宣示：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习总书记深刻指出，中国梦归根到底是人民的梦。中国梦把国家富强、民族振兴、人民幸福融合在一起，充分体现了党性和人民性的高度统一。习总书记就坚持和发展党的
群众路线提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是马克思主义群众观中国化的最新成果。
（三）要充分认识新时期党的群众路线的新内涵。面对世情国情党情的深刻变化，我们党作出了在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。“为民、务实、清廉”，为党的群众路线注入了时代内涵，也对贯彻党的群众路线提出了新要求。
——为民，核心是要牢记党的宗旨。关于党的宗旨，习总书记说：“说到底还是为人民服务这句话。中央的考虑，是要为人民做事。”党来自人民、植根人民、造福人民。离开人民，党不仅无法生存和发展，而且一切奋斗也将变得毫无意义。过去我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，经受住了各种各样的考验，向历史和人民交上了一份合格的答卷；今后我们要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须经受新的考验，做到考试合格乃至优秀。新形势下讲为民，就要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，竭尽全力为人民群众谋福祉。
——务实，关键是要改进党的作风。务实是我们党的鲜明特点，也是我们党的优良传统和作风。习总书记深刻指出：“空谈误国，实干兴邦。”我们党坚持务实作风是一贯的、长期的。新形势下讲务实，就要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义，脚踏实地推进改革发展，扎扎实实为人民造福。
——清廉，根本是要维护党的形象。清廉是我们党的本质属性和鲜明特征。在我们党的历史上，许许多多共产党员的感人事迹为党的清廉作了鲜明注解。正是依靠清廉，我们党赢得了人民群众的拥护和支持，赢得了一个又一个的伟大胜利。习总书记反复强调“打铁还需自身硬”，并就坚持从严治党提出了一系列新要求。新形势下讲清廉，就要大力弘扬艰苦朴素、清正廉洁之风，坚决反对和扫除享乐主义、奢靡之风，切实维护党在人民群众中的良好形象和崇高威望。
我们党90多年的发展历史深刻地揭示了这一真理：群众路线是党的传家宝。什么时候坚持群众路线，党的事业就无往不胜；什么时候背离群众路线，党的事业就遭受挫折。对这个传家宝，我们共产党人始终不能忘、不能丢。
二、明确贯彻党的群众路线的努力方向
开展党的群众路线教育实践活动，旨在引导全党同志牢固树立马克思主义群众观，坚持贯彻党的群众路线，着力解决“四风”问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固和扩大党的执政基础。在教育实践活动的第一阶段，我们必须以学习教育来提高认识，以认识的深化来提升精神境界，努力使党的群众路线在党员干部的感情世界、价值观念、政治立场、工作作风、政绩导向上深深扎下根。
（一）要保持植根于民的深厚情怀。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能
力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。习总书记指出，“执政党最大的危险是脱离群众”，“加强和改进党的作风，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。脱离群众的作风之弊如果任其发展下去，就会形成一道无形的墙把党和人民隔开。坚持群众路线，保持与人民群众的血肉联系，首先要解决与人民群众的感情问题。习总书记说过：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。只有做到情为民所系，才能做到权为民所用、利为民所谋。维系同人民群众的感情纽带，关键要“接地气”。因此，我们要通过群众路线的学习教育，以开展“走亲连心解忧”活动为载体，用脚步丈量民情，把群众当亲人，多往群众中间走，多往群众最需要的地方走，真心实意帮助基层群众解决实际困难和问题，通过“接地气”来密切与人民群众的血肉联系，以干部知民度换取群众信任度，以干部辛苦度换取群众满意度，从而赢得人民群众的真心拥护。
（二）要树立人民至上的价
