一、要充分肯定成绩
二、要加快建设进度
三、要强化攻坚克难
四、要完善配套服务体系
五、要创新管理机制
六、要强化工作统筹
七、要加强组织领导
在全市小微企业创业园建设现场交流会上的讲话
（2015年10月10日）
这次会议的主要任务是，总结交流前阶段小微企业园建设情况，研究部署下步任务和举措，真正在思想上、工作上把小微企业园建设作为战略举措来抓，着力推动小微企业集聚集约集群发展，进一步振兴实体经济。上午，我们现场参观了永兴南园小微企业园，刚才市经信委、龙湾区和市银监局作了发言，举行了小微企业园项目融资签约，会议富有实效。下面，我就如何坚定有力、又好又快推进小微企业园建设，讲七点意见：
一、要充分肯定成绩，更加坚定抓好小微企业园建设的信心和决心
我市启动实施小微企业园建设以来，各级党委政府及有关部门把小微企业园建设作为振兴实体经济的一项重要战略来抓，坚持边部署边深化、边探索边实践，研究出台了一套务实管用的政策，采取了一系列创新举措，破解了一大批困难和问题，小微企业园建设取得了明显的阶段性成效。可以说，当前小微企业园建设已逐步进入成果收获期。主要体现在“三个新”：一是呈现了加快建设的新态势。目前，全市在建小微企业园91个，在建面积1360万平方米，现已完工面积710万平方米，入驻企业491家，入驻面积248万平方米。其中，示范小微企业园供地50个6359亩，已开工41个4806亩。二是实现了建设难题的新突破。市经信委等有关部门针对制约小微企业园建设的突出问题，在规划标准、入驻管理、产权分割、要素保障等方面研究出台新政，有效突破了老政策的障碍，确保了小微企业园建设顺利推进。像市国土、规划、住建等部门明确了城镇低效土地开发路径和产权分割操作细则，扫清了项目用地、产权分割的障碍；市人防办调整了全市人防工程建设标准，对小微企业园和工业企业易地建设防空地下室的政策进行了创新，有效突破了小微企业园建设的一大难题；市金融办牵头出台金融支持小微企业园建设指导意见，市银监局积极探索投贷联动模式，有效提升了信贷支持力度。三是探索了建设管理的新模式。各地结合实际，积极探索小微企业园建设新路，形成了一批建设管理的新经验和好做法。鹿城区出台小微企业园评星定级办法，龙湾区探索“1+4+4”智慧园区建设模式，瓯海区积极创建时尚智造小镇，乐清市建设环保产业园促进电镀行业转型升级，瑞安市打造产镇融合示范园，永嘉县实行“模拟审批”促进审批提速，平阳县建立小微企业园建设工作末位约谈机制，苍南县探索企业集资、国企投资、龙头企业投资等多种建设模式，文成县建立入驻企业“一企一档”制度。这些经验，都值得总结借鉴。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前小微企业园建设中还存在不少问题。主要表现在三个方面：一是总体进度还不快。对照“建设2400万平方米”的目标，时序进度上还有差距。二是要素制约仍然突出。今年以来新供地1404亩，仅为全年计划的37.4%，小微企业园产业基金、建设债券等探索还未破题。三是功能配套仍然薄弱。主要还是以物业和生活配套为主，智慧管理、商务服务、信息平台等综合配套比较缺乏。对这些问题，必须采取更有针对性的措施，着力加以解决。
建设小微企业园，是市委市政府的工作创造，得到了省委省政府的充分肯定。这次李强省长来温调研时指出，温州小微企业量大面广，不可能都自建厂房，建设小微企业园是一个比较好的方式，要持之以恒、加大力度抓好这项工作。市委市政府一再强调，推进小微企业园建设，具有扩大有效投资、破解空间制约、转变发展模式、促进实体经济发展等多重效应，是破解产业“低小散”问题、推动产业转型升级的关键举措，是实现产镇融合发展、推动新型城市化和新型工业化的重要工程，是推动“大众创业、万众创新”的有效抓手。各级各有关部门一定要进一步增强责任意识和担当精神，更加坚定有力地推进小微企业园建设。
二、要加快建设进度，确保完成小微企业园建设目标任务
完成小微企业园建设的各项目标任务，是对各级各有关部门克难担当精神的重要检验。要瞄准“两个既定目标”，加快项目前期工作，狠抓项目开工建设，确保完成既定的各项任务。
一要瞄准年度目标任务，全力抓好项目开工。市委市政府在今年“八大攻坚”行动中，明确了“在建小微企业园达到100个、入驻企业产值达到100亿元”的年度目标。各地要全面梳理计划开工的小微企业园项目，逐个项目明确工程设计方案、开工推进方案、问题解决方案，重点解决好政策处理不到位、水电路配套不齐全、厂区填方中遭遇“地霸”等突出问题，确保项目如期顺利开工。要加大在建项目推进力度，明确项目建设的时序进度要求，加强全过程管理和督查，确保项目如期完工。
二要瞄准“建设2400万平方米”目标，全力抓好项目谋划。今年是小微企业园建设的攻坚之年，是确保小微企业园建设取得成效的关键之年。各地要对照三年目标任务，进一步抓好布局规划和项目谋划，重新评估原有的小微企业园规划项目，不合规范要求的要清理调整，真正高起点规划设计一批产镇融合的小微企业园。市经信委要根据三年行动计划实施情况，调整完善实施方案，逐个确定项目规划，有序推进任务落实。
三、要强化攻坚克难，全面落实小微企业园建设的保障措施
强化要素保障和政策保障，是加快小微企业园建设的关键所在。在充分发挥市场机制作用的同时，要着力发挥政府“有形之手”的作用，加大政策倾斜力度，破解要素瓶颈制约，切实为小微企业园建设创造更好的条件。
一要强化用地保障。各地要按照今年新增供地面积3750亩的
