一、要坚持河长治水
二、要坚持系统治水
三、要坚持工程治水
四、要坚持源头治水
五、要坚持联动治水
在开展“河长制”工作实地督察时的讲话
（2014年2月27日）
今天我以“河长”的身份履行指导、协调、督查戍浦江治水工作职责，主要是了解戍浦江基本情况，研究落实“河长制”的对策和措施，加快推进戍浦江“五水共治”。上午实地看了戍浦江流域治理的3个点，刚才市水利局、鹿城区、瓯海区分别作了汇报，提出了戍浦江治水工作的思路和需要协调解决的问题以及意见建议，任玉明副市长及市交投集团、市公用集团等主要负责人对大家提出的问题和意见建议作了回应。
看了、听了，总的感觉有四点：一是戍浦江流域治理非治不可、势在必行。戍浦江流域生活着大量居民，有大片的农田，长期以来深受洪涝灾害之苦。特别是近几年遭遇的三次大的洪灾，给群众造成了严重损失。二是各有关方面思想重视、行动迅速。戍浦江流域治理列入“河长制”后，各有关方面都非常重视，迅速推进前期工作，摸清了情况，理清了思路，制定了方案，拿出了举措。三是系统谋划了治水思路、目标定位高。你们提出要实行“五水共治”和“上蓄、中治、外挡”的治水思路，完全符合戍浦江实际，理念很好，针对性很强；提出要把戍浦江建成“七无八有”的示范河道，表明了抓好治理的态度和决心。四是治理已经取得初步成效、水环境正在逐步趋好。你们启动全面治理工作，区、镇、村三级联动，清理河道、工程建设等稳步推进，像今天实地看的3个点，总体情况很不错。可以说，戍浦江的治理已经有了良好开端。下面，我再简要强调五点意见：
一、要坚持河长治水
实施“河长制”是省委省政府的工作要求，也是市委市政府抓治水的具体行动。实施“河长制”，是推进“五水共治”的龙头和关键。由领导亲自挂帅，直接了解治水情况，研究解决治水问题，推进治水工作，这既体现了市委市政府对治水工作的高度重视，也是领导工作方法的创新。“河长”就是“一河之长”，就要对联系挂钩的河道治理负总责。各地要抓紧构建以“河长制”为中心的责任落实体系，辖区内的每一条垃圾河、黑臭河都要有“河长”来认领，做到管理范围、职责、内容、资金、监管“全覆盖”。市县镇村四级“河长”名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，接受群众监督。各级河长要切实负起责任，根据“一河一策”原则制定治理规划和实施方案，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查。有关部门要按照各自职责分工，牵头做好水环境治理的相关工作，形成齐抓共管的工作格局。市水乡办要制订“河长制”工作管理制度，进一步明确“河长”的工作职责；要给“河长”配备“河长助理”，做好沟通、协调、服务等工作；要出台考核办法，加大督查力度，从严考核问责，使河长制真正成为河道长效管理的最有效制度。同时要研究实施“警长制”，每一条垃圾河、黑臭河都要落实一名公安民警，加大依法治水工作力度。
二、要坚持系统治水
戍浦江是“五水共治”特征最明显的一条河，是治水工程门类最齐全的一条河，是群众非常期盼能够治理好的一
