一、要建设现代产业集群、现代市场集群“两大集群”
二、要推进省级产业集聚区、国家级台商投资区“两区建设”
三、要推动投资和创新“两大驱动”
四、要充分发挥海涂资源和对台合作“两大优势”
五、要抓住“治水”和“三改一拆”“两个突破口”
六、要抓好“中国梦”与“党的群众路线”“这两大主题教育实践活动”
七、要抓好领导班子队伍和基层组织队伍“两个队伍”
八、要建立目标考核和群众评议“两个机制”
在苍南调研时的讲话
（2013年8月3日，根据录音整理）
这次到苍南来调研，看了些点，刚才又听了寿龙同志的情况介绍，荣定同志就有关问题提出了要求，这些都使我对苍南的工作和要求有了初步的、较为全面的了解。勇军同志、向青同志对苍南提出的问题做了正面的回答，纲高市长就苍南的工作提出了一些意见和建议，希望苍南县委、县政府，结合你们的实际抓好落实。
今天这个座谈会虽然短、看的点也不多，但还是给我留下了许多深刻的印象。总的感觉今年以来苍南的工作非常有起色、亮点也很多，我想印象深的有这么几点。一是发展有思路。苍南结合自身的实际，提出深入实施“双海双区”战略，今年又提出“1149”工作思路，下半年强调要突出“三前移、六注重”，抓招商引资、抓实体经济发展、抓城乡统筹、抓基础设施建设、抓环境综合整治、抓党建工作水平的提高，这些思路都符合科学发展观的要求，也很切合苍南的实际。二是发展有创意。最突出的就是你们善于创造发展空间，大量的围海造地为我们下步很好的发展提供了土地要素。还有你们创造对台经贸合作的方式，重视发展电子商务，建立党员政治生日制度、党代表关爱基金等都是创新之举。在人才方面我看你们也不错，今年如果能实现引进两名“国家千人计划”，那作为一个县你们是很不错的。有创意的还很多，我就不展开讲了。三是发展会争取。这个是温州其他县市要向你们学习的。这几年你们争取到省级对台经贸合作平台，争取到了2.4万亩农业用海转建设用海通过国家审批，现在又在争取国家级对台经贸合作四大平台，我看这些都是“国字号”、省级的，你们县里敢于去争取，我觉得你们在这个方面值得全市其他地方学习。四是发展有成效。从你们近几年发展的情况看，苍南保持着一个赶超发展的态势，今年上半年我看势头也不错。刚刚我看了统计局给我送的一个报表，24项指标中，你们排名前三位的一共有十项，第一名的有两项，第二名的有五项，第三名的有三项，其他指标我看也不错，都保持在5、6、7这样一个区间，说明你们整个发展的势头是好的。特别是你们上半年GDP增长9.7%，高于全市平均水平2.3个百分点，发展排全市第二，这个应该很不错，这个是综合指标；你们工业也不错，工业增加值增长8.8%，全市排在第一位；还有你们公共财政预算收入增幅22.3%，全市排在第一位。这些指标充分表明苍南正保持着一种赶超发展的态势，势头可喜。五是干部有干劲。这几年来，我看你们抓了许多大事、干了许多富有创造性的工作，这都表明了我们干部精神状态好、干劲足。这是我听了之后的一些感想。
第二方面我想讲讲，下一步值得苍南重点研究的问题和需要推进的工作重点。因为来的时间短，看的听的也不多，所以提的这些意见建议仅供你们参考。我想下一步苍南怎么发展，很重要的是目标定位问题。我个人的看法是，从空间定位上来看，苍南和平阳要共建温州大都市的第一副中心，我认为今后可能第一副中心是在你这个地方；从开放的定位来看，苍南要打造成浙南闽东北对台贸易中心；从经济发展定位来看，苍南要成为海洋经济产业带的重要组成部分；从都市类型定位来看，苍南要打造成为美丽的田园山水智城。我想这样一些目标定位，就是我们苍南下一步要去努力的方向。围绕这样一些目标定位，我觉得当前要重视推进的一些重点工作。总得你们还是要按照市委、市政府年初的总体部署要求以及苍南县委、县政府明确的年初任务，抓好落实，全面完成各项目标任务。我个人认为，要重视以下几个重点工作：
一、要建设现代产业集群、现代市场集群“两大集群”，加快推进县域经济向都市圈经济转型
省委今年提出了一个重大的战略决策，就是要求我们从县域经济向都市圈经济转型发展，对我们苍南来说已经有良好的基础。如何推进这样一个转型，我想要推进产业群向现代产业集群转变，推进市场群向现代市场发展集群转变，通过这两个集群的发展，做好“集”的文章，发挥“群”的效益，加快推进产业的转型升级，努力实现全产业链式的发展。
首先要推动产业群向现代产业集群发展。苍南已经有非常好的基础，现在你们的传统产业印刷包装、塑料制品、纺织、机械仪表、食品加工等五大产业已经形成集群，但我们要推动它，要改造提升这些传统产业，使它向现代产业集群发展。要积极发展战略性新兴产业，你们提出要打造装备制造业、新材料等为代表的新兴产业集群，我看这些产业集群要按照现代产业集群的要求去推进。要重视发展高效生态农业，特别是要用你们提出的引进台湾发展生态农业的做法，来推进我们生态农业产业化。同时还要重视发展现代服务业，现代服务业中我觉得苍南的旅游业是你们将来要发展的重要方向，你们旅游资源很丰富，有红色旅游、有蓝色的、有绿色的，还有宗教文化。你们旅游要成为今后产业转型发展，作为调整产业结构的一个重要主攻方向。要通过这一系列举措来促进企业集聚、促进产业集群、促进技术集成、促进要素集约。
其次就是要推动市场群向现代市场集群发展。现在温州实体市场真正存在的就是苍南，其他过去的一些有名的实体市场都已经消亡了。你们现在很不容易，还能坚挺，什么中国印刷城、中国礼品城等。所以怎么样巩固、提升、拓展实体市场，值得我们好好研究。也就是说要推动传统市场向横向拓展、向纵向提升。同时我们还要大力发展电子商务，使我们的网上市场下地，使我们的实体市场上网，把实体市场与虚拟市场结合起来，打造一个新的现代的市场集群，来带动整个区域经济的转型发展。电子商务你们有7582家，这个出乎我的意料，你们材料讲比鹿城多2000家，全市第一。电子商务，我在金华抓的是比较狠的，现在不光是从电子商务着手抓，而是从整个网络经济来着手抓，把电子商务作为网络经济的一个支柱产业，还有网络游戏、网络视频、网络广告、网络服务外包，这些产业将是我们未来的新兴产业。这个增长空间非常大，网络经济的发展将会改变人们的工作方式、消费方式、生活方式，这也是个新的经济革命。网络经济时代到来，我看现在在温州还没有引起高度的重视，下步市委在这个问题上，要采取举措推动大力发展。特别是像你们有实体市场，更要把这个虚拟市场结合在一起，融合发展、相互促进、相互提升。
二、要推进省级产业集聚区、国家级台商投资区“两区建设”，努力打造发展大平台
这次夏书记到温州来调研，明确表态要支持温州再增加一个产业集聚区，名称就叫温州浙商回归产业集聚区，这对我们温州是一个极大地支持和鼓舞。并且李强省长、赵一德秘书长、龚正副省长都非常重视，一致表态要给予温州支持。这个东西搞进去是真的有实实在在的政策，很多东西是拿个牌子是名誉上的，这个是真金白银，我们最缺的就是指标，他们就给我们提供指标。这个产业集聚区你们提出也要纳入，市委、市政府在你们没有要求的时候已经把你们纳入了，方案里面包括了你们刚才提的要延伸到县城这一块，这块看是很难看，不平整，比较分散，核心区也不突出。但是我们现在给省里的第一方案就完全体现了你们的要求，与你们的要求是完成吻合的。这就看省里最后怎么决定，刚才勇军也讲了，就是现在放一半也没有关系，只要这个产业区能批下来，今后也可以扩大。这个帽子如果不给你，那就啥也无从谈起。所以我们讲，这个将成为我们享受省级产业集聚区优惠政策的一个最重要的方案。我们已经把你们统一纳入规划了，无非就是范围大一点、小一点的问题，你们现在要抓紧做好这方面的衔接，把这个平台作为未来产城联动，推进新型工业化、新型城市化的一个重要举措，作为提升我们苍南城市发展水平的一个重要标志性建设区，希望你们高度重视。第二个就是你们提出要设立国家级台商投资区，我觉得非常好，这个问题我要留到后面专门讲。要通过这些平台建设，来为我们的发展创造一个更好的发展机遇。在抓好大平台的同时，还要搞好小微企业创业园的建设，今天看了龙港这个1000亩的创业园，很鼓舞、很振奋，但我想今后这种小微企业把它做更高的战略定位。我想可以定位两个孵化器：一个是老百姓创业的孵化器，第二个是小微企业发展的孵化器，从这个地方走出大企业、走出名企业，我们的老百姓经过这个小微企业就能够创业致富，所以我想定位要这样定。但是目前从建设看，你们要降低平面的力度，提高空间的高度，这个是给你们提的要求。
三、要推动投资和创新“两大驱动”，为赶超发展增添后劲
在苍南，招商引资是一号工程。当前，投资还是保增长、稳增长、赶超发展的最
