一、充分认识我省侨务工作新特点新机遇
二、全面贯彻落实《纲要》和《实施意见》
三、充分发挥职能作用
在全省侨务工作会上的讲话
（2012年3月22日）
在全国“两会”胜利闭幕不久，省政府召开这次全省侨务工作会议，非常重要，很有意义。侨务工作是党和国家一项战略性工作。随着改革开放的不断深入，侨务工作在我国国民经济和社会发展进程中发挥着越来越重要的作用。省委、省政府历来高度重视侨务工作，主要领导和分管领导多次听取侨务工作专题汇报，妥善处理和解决侨务工作遇到的突出矛盾和问题。多年来，在国务院侨办和省委、省政府的正确领导下，全省各级政府认真落实侨务工作“十六字方针”（即：一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾），坚持为侨服务、为大局服务，大力涵养侨务资源，努力转变工作作风，锐意进取、务实创新，全省侨务工作取得了显著成效。今天，受娄勤俭常务副省长委托参加会议，在此，我代表省政府向辛勤工作在侨务战线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！
一会儿宝文主任还要作工作报告，西安市、宝鸡市还要作经验交流发言。下面，我就贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》和《陕西省贯彻〈国家侨务工作发展纲要（2011—2015年）〉实施意见》（陕政发〔2012〕16号），做好今后时期的侨务工作，讲三点意见。
一、充分认识我省侨务工作新特点新机遇，不断增强侨务工作的使命感和责任感
要充分认识侨务工作在推动我省经济社会发展进程中的地位作用。广大海外侨胞在促进我省经济结构调整、推进科技创新进步，维护国家核心利益，推动我省对外友好交流合作，提升陕西国际影响力等方面，都发挥了重要作用，具有不可替代的地位。一是侨务工作已经成为推动陕西经济社会发展的有生力量。截至2010年底，华侨华人、港澳同胞在我省投资企业约占外资企业总数的44.8%，投资额占我省实际利用外资总额的45.5%，在陕创业发展的华侨华人和留学回国人员有2500多名。六年来，侨界为我省捐赠款物折合人民币7000多万元，有力地支持了我省贫困地区教育、公共卫生等公益事业发展和灾后恢复重建项目的实施。二是侨务工作已经成为提升陕西国际影响力的重要渠道。据统计，我省现有归侨侨眷约30万人，海外华侨华人22万人，分布于30多个国家，而且这个力量还在不断成长壮大，他们中每一位都可以成为陕西品牌的海外代言人，是我们对外开放、发展对外经贸合作和文化、科技交流最积极、最热情的一部分，通过他们可以把陕西省情民情、传统文化、经济社会建设等重要信息传播到全世界各个国家和地区，从而吸引更多的海外民众和媒体了解陕西、关注陕西、发展陕西。三是侨务工作已经成为增强民族凝聚力的有效平台。陕西厚重的文化积淀对增强海外华侨华人思乡、爱乡产生了巨大的凝聚效应。我省每年举办的祭陵活动，对凝侨心、聚侨力产生了很强的向心力，世界客属恳亲会、刘氏宗亲会、苏氏宗亲会、杨氏宗亲会、梁氏宗亲会等陆续在陕举办活动，使海外华侨华人对中华文化的认同感进一步增强。
要充分认识我省侨务工作优势和机遇。陕西虽然地处我国西北内陆，随着改革开放的不断深入和世界影响力的不断提升，我省侨务工作的优势日益显现。一是独有的历史人文优势。大量的周、秦、汉、唐文化历史遗存，佛教、道教、伊斯兰教文化共生共存，对世界各地华人华侨的吸引力、凝聚力具有极大的广泛性。近年来，我省抢抓机遇，推出“山水秦岭，人文陕西”等品牌战略，大力发展人文旅游事业，每年吸引大量的海外华侨华人回国观光旅游。我省每年都多次组织文物精品赴世界各地巡展，举办陕西文化艺术巡游、巡演，让世界看到了一个客观、真实的陕西，使越来越多的华人华侨对中华传统文化产生了强烈的共鸣和向往，也提升了华人华侨在住在国的影响力。二是较强的经济区位优势。陕西是古丝绸之路的起点，欧亚大陆桥的重要节点，是海外华侨华人了解最早、了解最深和热切向往的地方。同时，陕西是国家实施西部大开发战略的重点，关中—天水经济区、西咸新区等的建设已经成为重要标志和符号；2011西安世园会和每年举办的西洽会和祭陵活动、杨凌农高会、两年一次的欧亚论坛等重大活动都有很多华侨华人参加，每年都会促成一大批经贸合作项目的落实。三是雄厚的科技教育优势。陕西省科技教育实力位居全国前列。我省有普通高等院校78所，大多院校在海外都有“校友会”，这是一个不可小视的资源优势。西安高新区、西安经开区、杨凌示范区等已经成为高端科技人才的聚集地，省内科研机构人才交流十分频繁。2008年7月“国侨办引智引资重点联系单位”落户西安高新区，2011年12月，国家外专局将北京以外的唯一一个全国性分支机构—中国国际人才交流与开发研究会西北委员会设在我省，正永省长和国家外专局局长共同为该委员会成立揭牌，省委、省政府正式印发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，明确提出用5-10年时间，引进2万名海外专家学者来陕工作。近年来，陕西新生代侨民数量急剧增加，全省各级侨务部门与30多个国家的上百个华侨华人社团保持密切联系，不断加强海外华侨华人联谊工作，每年组织海外慰问华侨活动，涵养新侨源工作稳步推进。
要充分认识侨务工作者肩负的神圣使命。从大环境上讲，随着我国综合国力的持续提升，以及在国际事务中的参与度和影响力的不断扩大，特别是奥运会、亚运会、上海世博会、西安世园会等一系列国际盛会的成功举办，进一步树立了我国开放、进步和负责任的大国形象，中华民族自豪感、凝聚力进一步增强。海外华人华侨与祖国感情和联系更加密切，日益融入当地主流社会，众多的新华侨华人逐渐成为侨界的重要力量。从我省长远发展来看，发展外向型经济，扶持外向型龙头企业，培育外向型经济品牌工作任重道远，在发挥侨力上要做更艰苦、更扎实、更细致的工作。因此，侨务工作要立足世情、国情、省情和侨情的新变化，进一步解放思想、抢抓机遇，创新思路，在更广领域、更深层次上发挥作用。全省上下要认清形势，明确目标，强化责任，自觉肩负起推动经济发展、促进社会稳定的重大责任，切实增强侨务工作的紧迫感和使命感，确立“以人为本、为侨服务”的工作理念，在创新和完善工作机制、工作方式方法上下功夫，在提高工作效能和提升服务质量上下功夫。
二、全面贯彻落实《纲要》和《实施意见》，进一步推动我省侨务工作稳健发展
各级政府、各有关部门要以国务院《纲要》和省政府《实施意见》为纲领，进一步理清工作思路，提高工作质量，发挥侨务工作在我省经济社会发展中的
