一、以开放合作
二、创新发展
（一）扩大参展规模
（二）以项目为核心
（三）创新洽谈组织方式
三、通力合作
在第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会筹备工作会议上的讲话
（2008年12月17日）
各位代表，同志们、朋友们，大家上午好！
在全国上下深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神的重要时刻，各位代表再次汇聚古城西安，共同商讨举办第十三届西洽会的工作。首先，我谨代表陕西省人民政府向前来参加本次筹备工作会议的各位代表表示热烈欢迎，向长期以来大力支持西洽会的国家有关部委、各省区市政府、各协办单位以及各界人士，表示衷心地感谢！
在今年4月第十二届西洽会期间，经组委会、执委会联席会议商定，2009年4月在西安举办第十三届西洽会。陕西省政府作为承办单位，较早地启动了前期准备工作，形成了第十三届西洽会总体方案讨论稿。本次筹备会有3项主要议程：一是审议通过第十三届西洽会总体方案、主要工作方案和新闻发布稿；二是协商分配展位；三是举行第十三届西洽会新闻发布会。下面，我先就有关情况作一些说明，供大家讨论参考。
一、以开放合作，扩大内需，科学发展为主题，努力把本届西洽会办成贯彻落实中央经济工作会议精神的盛会
在国家各有关部委精心指导和各省区市政府的大力支持下，西洽会已经成功地举办了12届，取得了丰硕成果，成为一个在国际国内颇具影响的全国性品牌展会。为了切实做好第十三届西洽会的筹备工作，确定本届西洽会的基本定位，会前我们派出工作小组分头走访了17个省区市，又广泛征求了各方意见。各方普遍认为，近一个时期来世界金融危机愈演愈烈，国内外经济形势发生了很大的变化。为了应对世界金融危机，中央提出了“保增长，扩内需，调结构”等一系列重大举措。大家一致认为，在这样一个大背景下，必须进一步加大区域经济合作，扩大国内消费需求，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，促进经济结构调整，采取各种有力措施，全力保持国民经济平稳较快发展。为了深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，充分体现中央部委和各省区市“加强合作，加快发展”的共同要求和意愿，努力使西洽会能更好地为经济社会发展服务，我们建议把本届西洽会的主题确定为：开放合作，扩大内需，科学发展。
今年下半年以来，世界金融危机对我国经济带来了很大的冲击。东部省区市出现了外向型经济不断走低，外贸进出口下滑，相当一批中小企业破产的严重问题；西部地区也出现了资源类产品价格持续下跌，经济增长速度放缓的问题。我国制造业大国、出口大国的优势、中西部能源资源开发优势等都面临着严峻的挑战。可以说，东中西部各省区市都面临着应对困难，确保增长，扩大内需，调整结构的共同任务。西洽会作为东西部战略合作平台，应在更高层次、更大范围、更宽领域实行开放合作，加强优势互补，共同抵御金融危机带来的风险和压力。
我们应该看到，这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。为了保持我国经济平稳较快增长，党中央国务院提出了10条扩大内需的重大政策措施，12月上旬召开的中央经济工作会议又作了进一步部署，各省区市也相应出台了一系列保增长、扩内需、调结构的积极措施。宏观经济形势表明，我国将形成新一轮投资建设热潮。西洽会面对着当前这种新的形势和机遇，应该在抓项目、抓消费、抓贸易方面有新突破，在创造更多的投资和贸易合作商机方面有新突破，努力发挥好拉动投资消费的作用，在增强经济增长活力方面发挥更大的作用。
中央经济工作会议提出，要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。西洽会作为东中西部各省区市共同创造的合作平台，在促进对内对外开放和加强投资贸易合作方面，不仅具备强劲的功能，而且实效显著。12年来，各省区市在西洽会上取得了丰硕的合作成果，而且在当前和今后仍然具有更加广阔的合作空间和宝贵商机。我相信，在大家的共同努力下，第十三届西洽会在应对金融危机，推动开放合作，扩大内需，实现共同发展方面必将发挥更为重要的作用。
二、创新发展，务实高效，努力把本届西洽会办成一次拉动投资与促进消费的盛会
第十三届西洽会的根本任务，就是深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济会议精神，以科学发展观为指导，按照中央“保增长，扩内需，调结构”的总体要求，扩大对内对外开放，深化投资与贸易合作，促进区域经济协调发展。
本届西洽会将以投资洽谈和商品贸易为主要内容，以扩大内需、推进投资合作和产业转移、拉动消费为重点，进一步扩大参展规模，丰富展会内容，改进洽谈方式，以西洽会大平台聚集客商，以各项投资贸易促进活动细分专业洽谈，形成专业客商分流辐射全流程服务保障机制，把西洽会办出新的特色和实效。本届西洽会有以下3个基本特点：
（一）扩大参展规模，构筑投资贸易并举的展览格局
首先要说明的是，本届西洽会与往届相比，在场馆方面有新变化：增加了西安绿地笔克国际会展中心这一新展馆，会期将开通公交专线连接两个会场。大会的展位总规模就从上届的2600个扩大到3200个展位，同时设置6000平方米室外展场。
大会的主会场仍然设在西安曲江国际会展中心，分会场设在西安绿地笔克国际会展中心。共设置6个展馆。其中重点设置投资合作馆这一核心展馆，仍然安排在主会场的B1、B2馆和B3馆西侧，共1200个展位，由各省区市代表团集中布展参展，以投资合作和拉动消费为导向，展示形象、产业特色、重点项目和名优商品。希望各代表团在重点展示、洽谈投资项目的同时，组织一批名优商品、特色商品参展，积极开拓新市场。在大会主会场B3馆东侧，还将继续设置一个230展位的境外企业馆。这两个展馆，构成了大会投资洽谈类展馆板块，馆中设置商协会及投资促进机构服务区和电子信息服务区，开展现场服务。
在大会的专业展馆方面，将紧密围绕国家拉动投资与消费的宏观导向，结合东中西部省区市合作的特点和扩大内需，保持经济平稳较快增长的需求，设置了4个专业展馆。其中2个馆设在主会场，一是旅游文化交易馆（同时称中国东西部合作与投资贸易洽谈会旅游交易会），设置700个展位，主要展示和交易西部的精品旅游线路和旅游产品，旨在进一步激活旅游消费市场；二是科技成果专利技术交易馆，设置460个展位，主要展示和交易各类有较高推广应用价值的专利技术产品和科技成果项目，以推动技术创新和产业结构、消费结构的调整和升级。大会分会场也设置了2个专业馆：一是汽车及装备制造馆，设450个展位，将集中展示西部汽车和装备制造业的比较优势，开展合作洽谈，开拓国际国内市场；二是节能环保馆，设150个展位，将展示节能减排、环境保护和资源节约型的应用技术和设备。另外，大会主会场继续设置工程建设机械展区。
以上设置，基本保持了西洽会以投资洽谈为重点，以专业展馆配合的传统展馆格局，全面突出了西洽会推动区域合作，促进共同发展的特色和优势，扩大了展示内容和范围，增加了合作洽谈的商机。
（二）以项目为核心，举办丰富实在的投资贸易促进活动
在大会的会议和活动方面，将在国家各有关部委的主办、支持和指导下，由执委会、各代表团、商协会及有关开发区和企业，共同举办多项中外、省际和专业性投资贸易促进活动。促进活动多、规格高、覆盖广、内容实、服务细，更有利于专业对口洽谈合作，将是本届西洽会的一大特色。重要会议和活动有以下4类：
第一类是举办西部开发工作会议和第八届中国西部国际经济合作洽谈会（简称第八届外资会）。先后由原国务院西部开发办和国家发改委主办西部开发工作会议，已经连续3年安排在西洽会期间举办，对于推进西部大开发和办好西洽会，发挥了重要的指导和促进作用。明年大会期间由国家发改委继续举办这个会议，部署扩大内需，深入实施西部大开发战略的工作。将邀请出席会议的国家部委、各省区市的领导出席西洽会的
