一、深化思想认识
二、注重问题导向
三、坚持重心下移
四、突出陕西特色
全省“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话
（2016年4月12日）
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。党中央对开展“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会审定《方案》，中央召开工作座谈会进行专题部署。上周五，省委召开常委会，认真学习习近平总书记重要指示和中央要求，讨论通过我省《实施方案》。各级要按照中央和省委要求，认真抓好贯彻落实。
一、深化思想认识，增强行动自觉.
在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想政治建设的又一重大举措，对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严管党治党成果、增强党的生机活力，都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比，这次学习教育有三个鲜明特点：
第一，对象由“关键少数”向全体党员拓展。党员是党有肌体和组织的细胞，只有每个细胞健康，才能确保党的健康。前两次党内教育，尽管也对全体党员提出了要求，但聚焦点主要集中在县处级以上党员领导干部，通过抓“关键少数”带动全党作风转变。经过几年坚持不懈努力，应该说，现在党员干部在思想上、作风上存在的突出问题得到有效遏制，整体素养和精神面貌也大为改观。在此基础上开展“两学一做”学习教育，就是要系统推进、打好“组合拳”，步步为营、持续用劲，全覆盖、全方位推进管党治党，把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，真正使责任和压力层层传导下去，让党的每个细胞都健康起来、发挥应有作用。
第二，方式从从集中性向经常性教育延伸。集中性教育作为我们党推进思想政治建设的重要抓手，能有效解决一个时期的突出问题，但集中教育不可能天天搞，要解决深层次的思想问题，靠突击是有限的，不可能毕其功于一役，必须保持韧劲和恒心，绵绵用力、久久为功，让党员在潜移默化中受到教育、得到提高。从前三年的集中教育中，我们有效解决了“四风”蔓延、不严不实等突出问题，但树倒根还在，作风问题的“病原体”还潜伏在一些党员干部的思想深处。开展“两学一做”学习教育，就是要在日常、严在经常，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，努力把全面从严管党治党的状态巩固下去、深化下去。
第三，浓度从侧重被动要求向强调主动实践转变。这几年，我们强力正风肃纪，通过组织约束和督促来解决精神不振、作风不正等问题，把党的光荣传统和优良作风生养立了起来。但这些成果是在高压震慑态势下取得的，仅停留在“不敢”的层面，还没有完全做到“不能”，离“不想”还有较大距离。开展“两学一做”学习教育，就是变他律为自律、变被动为主动，通过引导党员对照党章党规和系列讲话精神修枝剪叶，立足岗位做合格党员、做群众心目中的党员，真正让全面从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯，不断提升全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
二、注重问题导向，加强分类指导
为次学习教育覆盖全省10.6万个党支部、259万名党员，点多面广、情况各异。搞好学习教育必须从实际出发，因地制宜、分类施策，有针对性地灵活方式、丰富手段，防止“大水漫灌”、图了形式，切实做到“一把钥匙开一把锁”。
一要针对不同问题有的放矢。中央要求，开展学习教育要突出问题导向，学要带着问题学、做要针对问题改。根据省委组织部的前期调研，当前我省党员思想作风方面主要存在形式在党、思想掉队，标准降低、要求放松，嘴上为民、工作利己，谨慎有余、心存侥幸等突出问题；基层组织建设方面主要存在思想认识不够到位、有消极厌倦情绪。对这纛问题要本着实事求是原则，认真分析、找到病根，因病开方、对症下药，不能搞一刀切、一个药方包治百病。思想掉队，就要加强理论武装，廓清思想迷雾，补足精神之钙；纪律不彰，就要加强纪律教育，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦；干劲不足，就要完善激励、容错、能上能下机制，该鼓励的鼓励、该诫勉的诫勉，激发干事创业的精气神。
二要区分不同层次明确要求。党员身处不同岗位，能力要求不同、发挥作用的方式也不一样。对合格党员，总的标准就是做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。具体到每一个党员，不能一把尺子量人、搞上下一般粗，要求上应该有差别。要统筹考虑各方面实际情况，对不同层级党组织开展学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，对不同层次党员做合格党员的标准进行明确，使党员无论在什么岗位、什么地方、什么时候，都能铭记党员身份、发挥党员作用。比如，对党员领导干部，就要把政治坚定清醒、用权依法秉公、干事担当负责作为标尺。对一些文化程度较低的基层党员，只要能做到对党忠诚、听党话跟党走，真心为群众服务，作表率、纾民困、办实事，组织上就应该认可。
三要着眼不同领域分类施策。学习教育不是凭空进行的，必须与各个领域、各个和业的工作紧官结合。因此，一定要区分工作性质和业务特点，提出各具特色、符合实际的目标要求，防止“一锅煮”。在农村，要突出示范引领，带领群众致富奔小康；在社区，要突出为民服务，落实设岗定责和承诺践诺制度；在企业，要突出争先创优，带动职工增强技能、提质增效、转型升级；在窗口单位和服务行业，要突出便民高效，严格执行挂版上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，要突出爱岗敬业，强化爱党护党为党意识，鼓励直接联系服务群众；在学校，要突出立德树人，围绕提高教育质量作贡献。同时，还要注意给基层组织留出余地和空间，鼓励探索和创造，让基层在学习教育中有更多的自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。
三、坚持重心下移，夯实基层
基层是党的执政之基、力量之源，只有扎
