全面提升党建工作水平 为建设东北亚区域性中心城市提供坚强保障
在全市党建工作会议上的讲话
（2017年2月17日，根据录音整理）
这次全市党建工作会议，是系统部署全市党的建设工作的一次重要会议。组织、宣传、统战、政法工作是党的工作的重要组成部分，是做好经济和其他一切工作的有力保证，对于加强党对各项事业的领导，推动经济社会发展具有全局性、导向性、基础性作用。市委决定把四个部门的会议合并召开，既是为了体现工作效率，突出针对性和实效性，也是让大家从整体上把握党委系统今年工作的部署和要求，调动全市上下凝心聚力干事，进一步浓厚“撸起袖子加油干、扑下身子抓落实”的发展氛围。
刚刚过去的2016年，市委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽经济社会发展全局，认真落实省委书记巴音朝鲁提出的长春要“打先锋、站排头”要求，努力推动长春经济社会发展，实现了年初各项目标，各项事业欣欣向荣、竞进有为的氛围日益浓厚，为东北老工业基地振兴奠定了坚实基础。在此过程中，党委各部门主动服务大局，在推动经济社会发展中树导向、扩影响、强基础、促和谐等方面，做了大量卓有成效的工作，对此给予充分地肯定。
2017年，是率先全面建成小康社会的攻坚之年，是落实市第十三次党代会精神的开局之年，是迎接党的十九大的重要一年，同时也是实施新一轮东北振兴战略的关键之年。面对新的形势和任务，希望各部门再接再厉，进一步增强责任感和使命感，不断探索工作新思路、新方法，为保障全市经济社会持续健康发展发挥更大的作用。在此，我强调三点意见：
一、坚定正确的政治方向，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局
党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等发表了一系列重要讲话，特别是结合全面从严治党的新形势、新任务和新要求，从党和国家发展历史和全局高度，对做好党委系统各项工作做出了一系列重要部署和批示指示。习近平总书记的重要讲话和批示指示要求，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，系统地回答了党领导全局工作的重大理论和现实问题，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好各项工作的重要遵循和根本指南。特别是不久前，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，又发表了重要讲话，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督等重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。全市各级党组织和党员领导干部，要深刻学习领会，坚定政治方向，切实以总书记重要讲话精神武装头脑、统揽工作，确保中央和省委各项部署在长春不折不扣地坚决贯彻落实。
（一）要牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。令之不行，政之不立。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全市各级党组织和广大党员干部，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威，真正做到在思想上深刻认同核心、在政治上坚决维护核心、在行动上坚定紧跟核心；自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，使上级各项决策部署在长春全面贯彻落实。
（二）要严守党的政治纪律和政治规矩。守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求。组织、宣传、统战、政法部门是党委工作的重要组成部门，更要成为顾大局、守纪律、讲规矩的表率。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，深入贯彻落实《准则》《条例》精神，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门建设的全过程和各方面；要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，自觉遵守政治红线、工作防线、纪律底线；要自觉坚持民主集中制原则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，旗帜鲜明地坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每一个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
（三）要始终坚持围绕中心服务大局。市第十三次党代会对长春未来发展做出了系统部署，提出了一个高于、一个前移、一个领先、一个率先、一个提升的“五个一”要求，明确了打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明“五个升级版”，建设经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市目标。落实好党代会精神、加快建设东北亚区域性中心城市，是当前全市各项工作的中心和大局。组织、宣传、统战、政法部门在全市经济社会发展中分别担负着选贤任能、鼓劲加油、凝心聚力、保驾护航的重要作用，是管方向、管根本的工作，一定要围绕全市中心工作找准切入点，把党的路线方针政策创造性地同本地本部门实际结合起来，把思想和行动统一到市委确定的发展目标上来，解放思想、把握规律、强化责任，在新起点上开创工作新局面。
二、立足实际，努力推动党建各项工作再上新台阶
党的建设各项工作在全市改革发展大局中，既是保障力量，也是攻坚力量，必须主动担当、走在前列、干在实处，不断提升工作水平。
（一）关于组织工作
政治路线确定之后，干部就是决定因素。2016年，全市各级组织部门和广大组工干部，认真落实全面从严治党要求，在选干部、配班子、聚人才、强组织等方面做了大量富有成效的工作。深入推进“两学一做”学习教育，党员领导干部政治素养和思想境界进一步提升；高质量完成市县乡村四级换届工作，配出了结构优、功能强的好班子，一批组织和群众公认的干部走上领导岗位；从严从实加强干部日常管理，制度治党、依规治党不断推进；全面加强基层党组织建设，在全省基层党建述职评议考核中取得优异成绩；着力实施“人才强市”战略，人才工作体制机制创新进一步加快，引进了一批长春经济社会发展急需的优秀人才，为服务长春新一轮振兴发展做出了积极贡献。
2017年，全市组织工作要紧紧围绕建设东北亚区域性中心城市建设任务，继续坚持在全市发展大局中思考、谋划和推动工作，牢牢把握党建工作和组织工作科学化水平目标，聚焦主责主业，强化担当作为，努力做到“五个坚持、五个更加”，即：坚持用思想建党凝心聚力，推动党的共同思想基础更加巩固；坚持用严肃党内政治生活强身健体，推动党内政治生态更加清明；坚持用鲜明用人导向激发活力，推动干事创业氛围更加浓厚；坚持用组织建设固本强基，推动党的执政根基更加坚实；坚持用政策创新引才聚智，推动人才创新驱动发展环境更加优越，切实把组织优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，把人才智力转化为发展动力，为全市经济社会发展提供坚强的组织保证。
具体要抓好以下几方面工作。
1．突出工作创新，推进“两学一做”学习教育常态化开展。对照中央和省委部署要求，切实把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。要在“学”上深化拓展，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规党纪，学习《准则》《条例》精神；要在“做”上深化拓展，从具体事情做起，从具体问题改起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。今年，要把开展“做表率、当先锋”行动，作为“两学一做”学习教育的创新载体，本次行动的主旨是，领导干部要充分发挥表率作用，全体共产党员要当好先锋作用，努力把这一行动打造成为具有一定影响力的党建品牌；要从工作实践中选出一批先进典型，通过大力宣传典型的先进模范事迹，激发党建活力，进一步营造干事创业、奋发向上的良好氛围；要分领域、分层次推进，细化实化具体措施和操作办法，建立长效机制，持续引导广大党员干部立标杆、做示范、当表率，切实推动党建工作水平再上新台阶。
2．坚持公平公正，进一步打造过硬的执政骨干队伍。选人用人是旗帜、是导向。用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。要坚决按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、公平、公正，持续强化“五个大胆启用、五个注重”的鲜明导向，旗帜鲜明地褒奖实干成功者，支持积极改革者，鼓励勇于探索者，淘汰怠政失职者，惩办违法乱纪者，不断提高选人用人的公信度；要加强领导班子思想政治建设，把贯彻执行民主集中制作为思想政治建设的根本，加强民主集中制再教育，严格党的组织生活制度，进一步严肃党内政治生活；要创新干部考核评价办法，切实发挥考核“指挥棒”作用，在工作一线发现一批优秀干部，提拔一批实绩突出的干部，调整一批不胜任工作的干部，真正形成“凭能力用干部，以实绩论英雄”的良好氛围；要切实加强干部日常管理监督，对发现有苗头性问题的干部及时谈话提醒，该函询的函询，该诫勉的诫勉，该处理的处理，营造风清气正的政治生态。
3．强化基层基础，筑牢固本强基的战斗堡垒。党的执政根基在基层，党的工作最坚实的力量支撑也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织带头人，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉。要以创建“五星级党组织”为目标，提升农村党建水平；以打造“精品示范社区”为品牌，抓好城市社区党的建设；以“助力工程”为带动，推动非公企业和社会组织党建工作全覆盖；以“五强一创”为抓手，不断改进国企党建；以开展“两锋（风）行动”为载体，切实加强机关党建工作。要落实党员干部联系服务群众制度，建好用活基层党建阵地和服务平台，真正让“最后一公里”成为“最畅一公里”，让人民群众感受到党的力量和温暖。
4．用活第一资源，着力落实“人才强市”战略。人是生产力中最活跃的因素，没有人才振兴发展就是一句空话。要牢固树立“人才是第一资源、第一竞争力”的理念，坚持“不求所有、但求所用”“不求常在、但求常来”，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用；要创新人才政策，进一步促进长春市与天津市人才交流合作，协调推动人才管理职能转变。今年起，各县（市）区、开发区要建立人才发展专项资金，形成人才发展良性投入和保障机制；要推进人才改革试验区建设，把全市各类开发区与长春新区一并纳入人才改革试验区，进一步下放人事权、收入分配权和干部选任权；要改进党管人才方式方法，充分发挥人才工作领导小组作用，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的党管人才工作新格局。
（二）关于宣传工作
过去的一年，宣传思想文化战线紧紧围绕服务全市大局，不断创新工作理念和思路，在全市范围内组织开展了“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论，引导全市各级干部把长春放在更大的格局中去思考、谋划和推进，特别是创造性地推动“电视问政”，以问政促进落实，不断浓厚了凝心、聚力、干事的良好氛围；牢牢把握正确的舆论导向，围绕整治道路交通秩序大会战、重大项目建设、服务业攻坚等重点工作，多角度、多视角讲好长春故事，传播长春好声音，进一步扩大了长春影响力；同时深入推进社会主义核心价值观建设，深入推进文化改革发展，宣传思想文化工作迈上了新台阶。
2017年，宣传思想文化工作，总的要求是把“一二三四五”的工作思路落实到位。要贯穿一条主线，就是所有宣传工作都要围绕迎接十九大、宣传十九大、贯彻十九大这条主线来部署和展开；要突出两个重点，就是加强思想理论工作和意识形态工作；要增强三种能力，就是不断提高舆论引导能力、文化创新能力、对外传播能力；要营造四个氛围，就是着力营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围；要抓好五件大事，就是做好“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动、全国文明城市创建、社会主义核心价值观主题宣传教育阵地建设、文化领域供给侧结构性改革和加快媒体融合发展，不断提升我市宣传思想文化工作的整体水平。
具体工作中要抓好以下几方面工作。
1．坚持强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南。宣传思想文化战线要继续深化对习近平总书记系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习宣传，牢牢掌握意识形态工作主导权，推动党的创新理论入脑入心，不断增强全市各级党员干部的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；要积极组织好各级党委（党组）中心组的专题学习，加强对中央和省委、市委重大会议精神的解读和阐释，结合长春实际推出一批有思想、有价值的研究成果，为迎接党的十九大做好思想理论准备。
2．始终突出价值引领。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极倡导“宽容大气、自强不息”的城市精神，打牢共同奋斗的思想基础；扎实推进社会主义核心价值观建设，不断完善以爱国
