最新讲话系列第8075期彭国甫：在2009年县委党务工作会议上的讲话VIP专享

在县委党务工作会议上的讲话

（2009年）

县委决定，今天集中半天时间，召开县委党务工作会议，把党风廉政建设和反腐败工作、组织人事编制工作、宣传思想工作、统战工作、党委办公室工作统一总结、研究和部署，这是我们转变观念、改进作风、精减会议的有益尝试。会议的目的是凝聚党务部门的力量，发挥优势，打造品牌，为全力推进科学跨越提供坚强有力的保障。在过去的一年里，全县党务部门的全体同志围绕中心，服务大局，忠诚奉献，成绩显著，为推进我县新的发展作出了重要贡献。实践证明，我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力的优秀团队。在此，我代表县委向大家表示崇高敬意、衷心感谢和亲切慰问！

站在发展新起点，工作任务更艰巨。新形势对我们党务工作提出了新的更高的要求。根据中央、省委、市委的要求，今年全县党务工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，紧紧围绕“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的思路和科学跨越的目标，全面加强和改进党的建设，提升党务工作水平，发挥优势，打造品牌，为全力推进科学跨越提供坚强有力的保障。下面，我就如何做好党务工作，讲六个方面的意见。

一、以进一步创新工作思路谋大为

党务工作，历来是我们党的非常重要的工作；党务部门，历来是我们党的非常重要的工作部门；党务工作队伍，历来是我们党的一支非常重要的队伍。我们党历来高度重视、亲切关怀、不断加强党务工作。党务工作部门和党务工作队伍要有为才有位，有位更有为。在我县全力推进科学跨越的伟大征程中，党务部门和党务工作者，要不负重托，不辱使命，不仅要有为，而且要有大为；不仅要有大为，而且一定能够有大为。怎样才能有大为呢？前提就是要有新的思路、大的思路、好的思路。因为思路决定出路。我们一定要进一步创新工作思路，在谋大谋深谋远上狠下功夫。

1．转变观念，全面融入科学跨越。全力推进科学跨越，是党务工作的根基所在，是党务工作的出发点和归宿。党务工作这棵大树只有深深扎根于科学跨越的土壤之中，才能枝繁叶茂，才能充满生机和活力。因此，既不能把党务工作与经济社会发展工作对立起来，也不能把两者割裂开来，搞“两张皮”，而应该把党务工作全方位、全过程融入经济社会发展中去，为科学跨越提供正确方向、精神动力、智力支持和组织保障，在推动科学跨越进程中彰显党务工作的魅力。

2．发挥优势，强力保障科学跨越。我们党最大的优势是政治优势和组织优势。历史证明：无论面临的挑战、危机、困难有多大，只要充分发挥我们党的政治优势和组织优势，我们就能团结、凝聚和率领广大人民群众，众志成城，攻坚克难，科学跨越。要实现今年的工作目标，开拓创新、攻坚克难，全力推进科学跨越，就必须发挥我们党的政治优势和组织优势，以切实加强反腐倡廉建设正党风，以创新组织人事工作强队伍，以强势宣传思想工作振精神，以广泛的统一战线聚力量，以优质办公室工作促落实。这种政治优势和组织优势发挥好了，就能为我县的科学跨越指明方向、鸣锣开道、凿山开路、扫除障碍、保驾护航，我县科学跨越的巨轮就会乘风破浪，一往无前！

3．打造品牌，全力推进科学跨越。品牌的效应是巨大的。没有品牌，就没有独特的魅力和影响力，就没有持久的竞争力。党务部门要全力推进科学跨越，就必须切实增强品牌意识，精心打造品牌。一是在掌握规律上下功夫，在研究和掌握党务工作一般规律的同时，着力研究和掌握各部门工作的特殊规律，根据一般规律和特殊规律谋划和打造品牌，体现品牌的科学性和独特性；二是在上下结合上下功夫，既要吃透上级精神，又要摸透我县和本部门的实际情况，找准上下结合的最佳对接点，在最佳对接点上培育、整合、放大亮点，打造品牌，争创市优、省优、国优；三是在横向联系上下功夫，我县的各党务部门，既要密切同我县其他党务部门的联系，又要密切同我县其他非党务部门的联系，还要密切同我市、我省乃至全国兄弟县（市、区）优秀的同类党务部门的联系，在立体、网络化的密切联系中正确定位，战略谋划，整合资源，出奇制胜，异军突起；四是在发挥优势上下功夫，辩证认识和把握自身优势，放眼别人找优势，尤其是要善于不断发现、挖掘自身的潜力，并善于把自身的各种优势和潜力科学地整合起来，发挥自身优势和潜力的整体功能，善于借助别人的优势来弥补自身的不足，做到不求所有，但求所用。

二、以切实加强反腐倡廉建设正党风

党风、政风、民风和县风，是一种力大无比的软实力，是一种持久的核心竞争力。党风是政风、民风和县风的“牛鼻子”，牵好了这个“牛鼻子”，就能起到牵一发而动全身的良好功效；党风是政风、民风和县风的支点，建好了这个支点，就能把好的政风、民风和县风“撬”起来。因此，我们要坚持以“一风带三风”。正党风，关键是切实加强反腐倡廉建设。

1．深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”的作风建设主题活动。党的作风事关党的形象，事关党的事业成败，事关党的生命。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。2月28日，省委、省政府召开了全省作风建设电视电话会议，对全省作风建设进行了总结和部署。省委决定，3月份在全省开展“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动。通过组织机关干部下基层，以优良的工作作风为基层解决实际困难和问题，围绕服务企业、服务项目、服务农村，改善民生、维护稳定，促进我省经济平稳较快发展。在市委党务工作会议上，市委精心部署和安排了今年全市的机关作风建设，特别是创新了机关作风建设的理念、机制、方式和方法。3月2日，市委书记易炼红同志就贯彻落实全省作风建设电视电话会议精神作了专题讲话。根据全省作风建设电视电话会议精神和市委的统一部署，县委决定，把“服务经济保增长，改善民生保稳定”和“不换状态就换人”主题活动的要求作为我县加强作风建设的重要内容和载体，结合我县正在开展的“联手帮扶企业”行动，在全县深入开展“有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位”的作风建设主题活动，在深入调查研究、积极排忧解难、推动科学发展、维护社会稳定的基础上，重点开展“创建学习型机关，争当学习型干部”、机关作风集中整治、“服务经济保增长，改善民生保稳定”、“机关作风行不行，交由人民群众评”、查处一批“不为乱为”的典型案件、评选一批“勤政廉政、敬业有为”的先进典型等具体活动，努力营造作风优良、服务优质、环境优化、务实高效、激情干事的发展氛围，真正让“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。

2．健全教育机制，增强廉洁自律意识价值观是思想和行动的总开关。有德才有得，有诚才有成。如果一个领导干部价值观出了问题，品德出了毛病，违法乱纪也就会成为必然。因此，要进一步健全教育机制，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，大力推进廉政文化建设，切实增强领导干部的廉洁自律意识，构筑反腐倡廉的心底钢铁长城。前不久，我看了一篇文章，叫做《算好人生七笔账》，我觉得这篇文章写得很深刻而又朴实，我衷心地希望我们能够经常认真算好这七笔账，不断加强廉洁自律的自我教育。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心憔悴。

3．健全监管机制，严格规范权力运行。法国启蒙思想家孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直遇到有界限的地方才休止……从事物的本质来说，要防止滥用权力，就必须制约权力。”不受制约的权力必然导致腐败，绝对权力必然导致绝对腐败。因此，预防和制止腐败的根本就在于健全监管机制，严格监督、制约和规范权力的运行。在监督的内容上，要把形成决策的机制是否科学、程序是否合理，重大项目和决策是否经过了专家咨询（论证）、是否按要求公开听证、公示，实施过程中是否按决策意见执行、是否思想统一、行动迅速、政令畅通，决策是否达到目的和效果等作为重点；在监督的领域上，凡需监督的事项，监督主体要全程介入，强化监督，当前要针对行政审批、工程项目招投标、干部选拔任用、土地使用权出让、干部作风建设、经济发展环境治理等社会关注的热点难点问题和涉及群众切身利益的问题，加强事前、事中、事后等环节的监督，使监督工作逐步走向制度化、规范化，规范从政行为；在监督的方式上，既要切实加强党内监督，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，又要充分发挥人大监督、政府专门机关的监督、司法监督以及政协的民主监督、群众监督、舆论监督的作用，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，从源头上防治腐败，切实做到权为民所用。

4．健全惩治机制，严肃查处违法违纪案件。重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件；针对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、司法等领域腐败现象易发多发的情况，加大专项治理力度；着力解决食品药品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及各种强农惠农资金管理使用的监管，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题和公共服务行业侵害群众消费权益等问题。

5．健全责任机制，形成反腐倡廉合力。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府工作的整体格局、融入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，通盘考虑，统一安排。按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实一岗双责，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节。各单位党委（党组）的主要负责干部要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要敢于负责，敢抓敢管，旗帜鲜明地褒扬先进，鞭策落后，赞美清廉，反对腐恶。今后，如果哪个单位的干部违纪违规，就要对这个单位的分管领导问责；如果哪个领导班子成员出了事，就要对这个班子的党委（党组）主要领导问责。要通过严格问责，使党风廉政建设责任制真正落到实处，收到实效。

三、以创新组织人事工作强队伍

全力推进科学跨越，干部队伍是关键。要以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以开展深入学习实践科学发展观活动和“两个忠诚”教育为载体，切实加强领导班子、基层党组织和干部队伍建设，为科学跨越提供坚强有力的组织保障和智力支撑。

1．深入开展学习实践科学发展观活动。根据中央的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动即将全面召开。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实开展好学习实践活动，切实提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

2．切实加强领导班子和干部队伍建设。按照建设学习型、实干型、创新型、为民型、绩效型和廉洁型团队的要求，着力加强各级领导班子和干部的学习力、谋划力、执行力、公信力和廉洁力，把各级领导班子建设成为政治坚定、能力突出、作风过硬、纪律严明、群众信任、业绩一流的精英团队。现在，我们有个别干部，有知识没文化，有智力没素质，有素质没觉悟。其实，智力比知识重要，素质比智力重要，觉悟比素质更重要。我们一定要把践行“两个忠诚”和干事创业作为考察、识别、选拔干部的重要依据，努力形成科学发展、崇尚实干、鼓励奉献、重视品行、群众公认的用人导向，切实提高干部队伍的政治觉悟和综合素质；完善