把提高脱贫质量放在首位 全力打好精准脱贫攻坚战
在全省脱贫攻坚“夏季整改”行动电视电话会议上的讲话
（2018年5月2日）
坚决打好“三大攻坚战”，是习近平总书记、党中央作出的重大部署。各地各部门特别是各级领导干部，对“三大攻坚战”所处的现状是什么、还有哪些问题、下一步工作该怎么做，要时时处处记在心上、扛在肩上、抓在手上。一是打好精准脱贫攻坚战。二是打好污染防治攻坚战。污染防治是一项长期艰巨的任务，我们要盯紧盯住。土、水、大气等环境不能变差，只能越来越好。三是打好防范化解金融风险攻坚战，尤其是要防范化解地方政府债务风险，防范房地产风险，推动房地产市场健康稳定发展。
近年来，省委、省政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，站在讲政治的高度，谋划推进，抓紧抓实。特别是去年以来，全省各地各部门和广大干部群众齐心协力、攻坚克难，推动我省精准脱贫工作整体跃上一个新台阶。井冈山市、吉安县顺利脱贫摘帽，全年实现52.93万人脱贫，贫困人口减至87.54万人，贫困发生率降至2.37%，1000个贫困村退出，贫困地区生产生活条件发生了明显变化，国家考核组评价我省呈现出“基因红、生态绿、产业新、乡村美、保障好”的良好发展势头。
3月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取了2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报。4月10日，中办、国办下发通报，在国家对2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，我省取得第一档次并位列第二名的好成绩，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。回想去年这个时候，我省在2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核后受到国家约谈，压力之大，前所未有。我们痛定思痛，深刻反思，对标对表，认领责任，驰而不息抓督察，较真碰硬抓整改，从而实现了从接受国家约谈到通报表扬的全面反转。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省各地各部门提高政治站位、强化政治担当的结果，是全省广大干部群众紧盯目标、齐力攻关的结果。这也启示我们，只要我们上下齐心、勇于担当、真抓实干，就没有克服不了的困难，也没有攻克不了的难关。实践也充分证明，我们江西的干部群众是能干事、成事的。
成绩已成为历史，我们也要清醒看到，我省精准脱贫工作仍有不少短板和弱项。中央通报既指出了全国五个方面共性问题，也点出了我省存在的个性问题。结合我省督察和审计发现的问题，主要表现有：义务教育、基本医疗和安全住房“三保障”以及有关行业扶贫政策还有不落实的问题，贫困县与非贫困县还存在发展不够均衡的问题，部分干部帮扶作风仍有不实现象，贫困村集体经济还较薄弱，有些贫困群众内生动力还需要进一步激发，等等。这些问题，表明我省脱贫攻坚面临的任务还十分艰巨，务必高度重视，进一步强化措施、加大力度、抓紧解决。
为确保今年我省脱贫攻坚成效全面达标提升，进一步巩固我省脱贫实效和质量，省委、省政府决定衔接脱贫攻坚“春季攻势”行动，从现在开始，深入开展脱贫攻坚“夏季整改”行动。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，准确把握扶贫格局新变化，把提高脱贫质量放在首位，对照目标，鼓足干劲，深入开展脱贫攻坚“夏季整改”行动，推动各项工作向纵深发展，全力打好精准脱贫攻坚年度战役。下面，我再强调几点意见。
第一，要在认识上再提升
党的十九大作出打好三大攻坚战的重大部署，精准脱贫是“硬仗”中的“硬仗”。党的十九大以来，习近平总书记驰而不息、亲自督战，到多地调研，多次召开会议，对打好打赢脱贫攻坚战提出新要求、作出新部署，为我们决战决胜脱贫攻坚提供了科学指引和重要遵循。全省上下要牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到总书记关于脱贫攻坚的重要要求上来，不折不扣抓好脱贫攻坚各项任务落实。
一是要充分认识脱贫攻坚取得的决定性进展。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫方略扎实推进，各方联动、社会参与的大扶贫格局基本形成，脱贫攻坚取得了决定性进展，创造了我国减贫史上最好成绩。与全国一样，党的十八大以来我省精准脱贫成效明显，共实现脱贫354.9万人，贫困发生率由12.6%下降到2.37%，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。我们一定要坚定决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，一鼓作气，迎难而上，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。
二是要始终恪守打好脱贫攻坚战的初心使命。我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。当前，虽然我们在脱贫攻坚中取得了一定的成绩，但这只是初步的。打好脱贫攻坚战，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，仍需付出艰辛努力。我们一定要牢记使命、砥砺前行，强化责任担当，弘扬实干精神，切实把精准脱贫工作抓紧抓好，让老区人民早日过上全面小康生活。
三是要深刻把握脱贫攻坚最严格的考核评估要求。实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。中央明确指出，离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估，今后将对接受约谈的省份进行问责。各级领导干部一定要高度重视，千万不要拿自己的政治生命开玩笑。要认真对照脱贫攻坚考核评估标准和机制要求，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，提高脱贫质量，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正得到广大人民群众认可、经得起实践和历史检验。我体会，要实现“三实”关键是我们各级领导干部要用“真情”付出。
第二，要在整改上再从严
去年国家约谈后，我们针对存在的问题进行了严肃深入的整改，取得明显成效。成绩属于过去，一切从零开始。这次中央通报指出脱贫攻坚存在的问题，以及通过其他方式发现的问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现。督查再深入也不可能全面，有什么问题县、乡、村肯定更清楚，千万不能有侥幸心理、“碰运气”。大家一定要保持清醒头脑，始终坚持问题导向，对成绩不高估、对困难不低估、对问题不回避，认真对照要求，切实聚焦重点，追根溯源找原因，较真碰硬抓整改，不断提高精准脱贫的质量和成效，确保我省脱贫攻坚工作走在全国前列。
一是要落实整改要求不偏离。各地各部门要对照我省《2017年度脱贫攻坚问题整改工作清单》，按照《“夏季整改”行动方案》要求，认真对照存在的具体问题、整改措施、整改时限和责任人员，建立整改台账，实行台账管理、督办落实、办结销号机制，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”。对经过整改后仍发现存在同类问题的，要严肃查处。
二是要把握目标标准不偏离。既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口，切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。既不急躁冒进，也不消极拖延，全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题。瞄准建档立卡贫困人口，依托脱
