一、紧紧咬住目标任务
二、切实打牢工作基础
三、严格督查考核
扎实工作 奋勇当先 努力打造脱贫攻坚的“江西样板”
在全省脱贫攻坚推进会上的讲话
（2016年9月26日）
今年是“十三五”规划开局之年，也是脱贫攻坚首战之年。全省上下按照打好脱贫攻坚年度战役的要求，坚持对症下药“补短板”，加强资源整合“抓落实”，强化督查考核“促长效”，脱贫攻坚工作呈现良好态势。一是脱贫攻坚政策体系进一步完善。出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，提出“咬定一个目标、正确处理两大关系、健全三大机制、实施十大工程、完善四大体系”的工作部署，并出台了产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫、金融扶贫等一系列配套政策文件和实施方案，形成了政策“组合拳”。二是脱贫攻坚机制进一步健全。在市县科学发展综合考核指标中，今年首次对贫困县单列了一类指标进行考核，其脱贫成效的比重达到60%；同时，首次对贫困县退出开展第三方评估。全面落实不脱贫不调整、不摘帽不调离的刚性政策要求，今年换届贫困县党政正职保持稳定。对这个问题，我们大家一定要有正确的认识。我们每个党员领导干部第一位的就是听党的话，听从党中央的指挥，这就是纪律和规矩，也是一次现实考验。更何况能在自己任上实现县（市）脱贫摘帽，是很光荣的，具有里程碑的意义，大家一定要心无旁骛，努力奋斗。在财政涉农扶贫资金整合机制方面，给58个原中央苏区和特困片区县充分赋权，20项中央资金和15项省级资金纳入统筹整合范围。三是脱贫攻坚举措进一步强化。在全国率先出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，今年全省农村低保标准和农村五保分散供养标准分别比去年提高了12.5%和11.5%，均已超过国家扶贫标准。在全国最早提出在全省范围内建立新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助“四道防线”，着力解决因病因学等支出性贫困问题。四是重点工程进一步推进。按照年初工作部署，大力推进产业、安居、保障、健康和教育等扶贫重点工程。全省特色高效种养殖业、产品加工、休闲农业、乡村旅游、电子商务、光伏产业等基础好、辐射强的扶贫项目不断发展壮大。易地扶贫搬迁工作有序推进，已开工项目567个，开工率达到80%。取得这样的成绩，全省上下付出了很大的努力，来之不易。同时，也要看到我省扶贫攻坚任务依然繁重艰巨，剩余的200万贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，贫程度深，增收难度大，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，需要我们以更大的决心、更精准的措施，坚决打赢脱贫攻坚战。可以说意义深远、任务艰巨、责任重大、使命光荣。
党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫开发摆到治国理政的新高度。今年7月，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调，要把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，进一步增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。当前，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，最根本的是要把思想和行动统一到党中央对脱贫攻坚的战略部署上来，统一到总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求上来，把脱贫攻坚摆在更加重要的位置，着力在加快脱贫攻坚进度、提高脱贫攻坚实效、提高脱贫攻坚能力和创新脱贫攻坚机制上体现精准和领跑，努力打造脱贫攻坚的“江西样板”。
一、紧紧咬住目标任务，强力推进脱贫攻坚重点工作
习总书记指出，扶贫开发到了攻坚最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。我们要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，强力推进脱贫攻坚十大工程，坚决打好三大脱贫攻坚战，确保完成今年70万人脱贫、500个贫困村退出、井冈山市和吉安县两个贫困县率先脱贫的年度目标。
一是大力发展扶贫产业。紧密结合资源禀赋和产业发展条件，大力发展能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，提高贫困群众的参与面和受益度。健全产业发展与贫困农户的利益联结机制，促进特色产业链更多向贫困村、贫困户延伸，带动贫困户稳定增收。大力开展“消费扶贫”，在加强产销对接上做文章，探索出一条既解决城市居民、院校学生农副食品安全问题又帮助贫困群众从产业发展中稳定受益的新路子。比如，兴国县立足产业基础，依托农村义务教育10万学生营养餐供应的巨大市场，把实施城区“菜篮子”工程、学生营养餐食材供应和精准扶贫、产业发展有机结合起来，实现了“1+1+1>3”的扶贫叠加效应。目前，赣州市已在全市推开，要及时总结完善，形成一举多得、可持续发展的长效机制。加快培育壮大贫困地区龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，支持新型经营主体吸纳带动贫困户参与产业发展，促进贫困户增收脱贫。大力推进电商扶贫，完善贫困乡村综合服务网点建设，扩展贫困户就业创业渠道。继续抓好光伏扶贫，让贫困户在光伏发电中获取稳定收益。当然，扶贫产业发展一定要按客观规律办事。
二是切实加强硬件和软件建设。结合新农村建设，按照“整洁美丽、和谐宜居”的目标和“缺什么、补什么”的要求，引导各地各部门整合资金、项目，形成集中建设的强大合力，全面改善贫困地区农村的生产生活条件。自然村重点实施好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络“七改三网”项目，着力解决“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房、居优美村”的问题。中心村在抓好“七改三网”的基础上，加大力度推进“8+4”服务平台建设，即建立公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处
