用实干来提振信心 破难创新
在市委十二届五次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2013年）
当前，宁波正处于一个转型发展的关键阶段，也处于一种不进则退的发展境地。在这样一个重要关头，我们每一地方和部门都要深入思考如何牢牢抓住发展这个第一要务，共同推动宁波发展上新水平，实现“两个基本”和“四好示范区”目标。特别是要力戒空谈、力行实干，用实干来提振信心、破难创新，着力打造经济转型升级版、城乡品质升级版、绿色生态升级版“三大升级版”，不断做大做优宁波的“发展蛋糕”。
打造“经济转型升级版”，就是要调整优化空间布局和产业布局，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以科技创新、体制创新为主的发展驱动模式，真正走出一条有活力、有质量、有后劲的发展路子。打造“城乡品质升级版”，就是要坚持新型城市化与新农村建设同步推进，全面提升现代都市建设管理的水准和档次，真正走出一条城乡融合互促的发展路子。打造“绿色生态升级版”，就是要加大生态涵养区、生态隔离带和城乡绿网系统建设力度，铁腕淘汰落后产能，重拳治理突出环境问题，真正走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展的路子。就当前全市经济形势来讲，总体保持企稳向好发展的势头，但不确定性因素依然较多，持续健康发展的基础还不牢固。要密切关注经济运行中出现的新情况新变化，以更加有力的措施应对各种风险挑战，以更加坚决的态度加快发展方式转变，确保实现年初提出的目标任务，确保打造“三大升级版”取得新成效。具体来讲，当前要狠抓四方面的工作。
第一，要狠抓重大项目的落地。一季度，全市GDP增长8.3%，与9%的年度目标有一定差距，主要原因是出口、消费增长乏力。进入4月份后，情况有所好转，但也不是很理想，4月份外贸自营出口增长7.1%、社会消费品零售总额增长13.6%，与正常年份相比，差距还很大。综合判断，出口在短时期内还难以恢复快速增长，消费不温不火的状况可能还要延续较长一段时间。所以，下一步要在推动出口触底回升、消费平稳增长的同时，强势推进重大项目建设，发挥有效投资的第一主力作用。一是要抓计划新开工项目。今年全市计划新开工重大项目100个，到目前为止仅开工28个。出现这样的情况，有这样那样的原因和困难，但决不能把困难当作项目久拖不动的借口。要坚持上下联动、多方互动，下大力气破解征地拆迁、资金保障、招投标等方面的难题，确保计划内的重大项目顺利开工。二是要抓签约项目落地。这些年，各地通过各种平台和渠道签约了一批大项目，但有的项目签的时候热热闹闹，签了之后就静悄悄没有下文了。对已签约未落地的重大项目，要逐个跟踪检查、跟踪服务，扎扎实实做好立项审批、政策处理、要素保障等工作。特别是只差“临门一脚”的项目，要全力破难题抓推进，争取尽快落地建设。三是要抓功能区块招商。现在都在说土地紧张，但一些区块却长期放在那里“晒太阳”；也都在说没有发展空间，但城市里破破烂烂的地方随处可见。所以，眼下我们要做的事情很多。包括怎么样加强城市空间整理，整出发展的新空间、城市的新变化，怎么样加大招商引资力度，加快土地出让速度，下大力引进一批大项目好项目，使功能区块成为投资增长、城乡建设和产业升级的重要板块。
第二，要狠抓出台政策的落地。这两年来，市委、市政府出台了一批“含金量”比较高的政策，有科技创新、人才开发方面的，也有产业升级、节能减排方面的
