敬畏纪律、克己自律、习惯他律
在2016年省委党校春季学期开学典礼上的讲话
（2016年3月1日）
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了党的建设的新局面。为实现党在长期执政和全面依法治国条件下，更好地依规管党治党、加强党内监督，2015年10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》坚持自律他律结合、立德立规并举，为全体党员修身、立德、从政树立了道德“高线”和纪律“底线”。深入学习领会、全面贯彻执行《准则》和《条例》，是全面从严治党的有力抓手，是全体党员的政治责任和义务。下面，我以纪律、自律、他律为题，谈谈自己的认识和思考，同大家一起交流。
第一个问题，敬畏纪律
纪律就是要求大家必须遵守的规章、规矩、条文。党的纪律是指中国共产党按照民主集中制的原则，根据党的性质、宗旨、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。没有规矩，不成方圆；人无规矩则废，党无规矩则乱。纪律严明是马克思主义政党的优良传统和显著标志。马克思深刻指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命导师，毛主席也曾有句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平在深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训时，明确指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志指出，“党的纪律极为重要，它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。”胡锦涛同志强调，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”习近平总书记深刻指出，“党要管党、从严治党，靠什么管？凭什么治？就要靠严明纪律。”领袖们的这些教诲是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训、解决党的建设存在的突出问题得出的重要结论。90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证，纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。每一个党员特别是党员领导干部，要始终以敬畏之心来看待纪律，要始终把纪律和规矩挺在前面，让党的纪律和规矩为自己的政治生涯作主，自觉做严守党的纪律和规矩的模范。
敬畏纪律当尊崇党章。党章是立党管党治党的总章程、总规矩，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求，浓缩着党的发展历史，凝结着党的理论创新，体现着党的实践成果，蕴藏着党的精神追求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是不学党章，淡忘党章，不拿党章当回事。如果党组织不把党章当回事，对党内生活敷衍了事，必然会导致组织涣散、纪律松弛，就容易出现执政风险、腐败风险，甚至导致政治生态恶化；如果党员领导干部不把党章当回事，搞腐败特权，规避组织监督，那就容易滑向腐败深渊。中纪委书记王岐山同志强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象。何谓“唤醒”？我的理解，最基本的一条就是要“唤醒”党员干部党的意识，时刻牢记自己的党员身份，在党言党，在党忧党，在党为党。一个没有党的意识的党员，不论怎样伪装，都不能称作合格党员，因为他不懂得自己的成长进步都与党的教育培养息息相关，党给了我们饭碗，让我们衣食无忧；党给了我们事业，让我们人生出彩。做人要有起码的良心，党员要有基本的党性。身在曹营心在汉，只愿扛着党员的金字招牌混事，不愿为党的事业献身，甚至端起碗吃肉、放下碗骂娘，同党离心离德，党不会容忍，人民也不会容忍。不忘初心方得始终。既然是党员，就要牢记入党誓言，按照党的要求说话办事；就要对党有忧患意识，始终保持清醒头脑，努力为党分忧；就要自觉维护党的信誉、形象，努力为党的事业增光添彩；就要在关键时候挺身而出，同各种违纪违规违法行为作斗争；就要立志永远做一名合格的党员，不断约束自己提高自己升华自己。
敬畏纪律当坚守“高线”。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。《准则》和《条例》的颁布实施，是党在长期执政和全面依法治国条件下实现依规管党治党，加强党内监督的重大举措。《准则》坚持正面倡导、重在立德，体现了党章规定的理想信念和宗旨德行，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的“高线”。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。“高线”和“底线”都是党员的安全线、警戒线。坚守“底线”的根基在于坚持“高线”，无“高线”即无“底线”，破“底线”首先是忘却了“高线”。“高线”是“灯塔”，具有引领和导航的作用；“底线”是“堤坝”，具有规制和防线的作用。在遵守党的纪律方面，党员干部坚守“高线”，便能成为好干部；党员干部突破了“底线”，便会成为“阶下囚”。由此说开来，每一名党员都是在“高线”和“底线”之间徘徊，坚守“高线”，也就能守住“底线”；反之，守不住“高线”，就有可能突破“底线”。为了守住“底线”，首先应该坚守“高线”。什么是“高线”？“高线”就是高的标准。《准则》围绕党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操，重申了“四个必须”原则要求；围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。新修订的《准则》集中展现共产党人的高尚道德追求，是我们必须坚守的“高线”。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。思想上松一寸，行动上就会散一尺。对党员干部来说，理想信念上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，就不能正确处理公私关系，就不会有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏也就在所难免。党员干部只有坚守“高线”，坚定理想信念，才能冲破一己之私的小格局，涵养浩然正气，将“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的基本要求真正落实在行动中，永葆党的先进性和纯洁性。
敬畏纪律当严守“底线”。“底线”是主体依据自身利益、情感、道义、法律所设定的不可跨越的临界线，一旦跨越了，主体的态度、立场和决策就会发生质的变化，从可以接受，变成不可以接受。换句话说，“底线”是指不可逾越的红线、警戒线、限制范围、约束框架。“底线”一旦被突破，就会出现行为主体无法接受的坏结果，甚至导致彻底失败。从唯物辩证法的角度来看，“底线”是由量变到质变的一个临界值，量变突破“底线”，即达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本性的变化。新修订的《条例》从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6个方面，为党组织和党员划出了“底线”。这条“底线”的内涵是党员干部不能在政治纪律上出问题，出了问题就意味着政治生涯的结束，政治生涯结束，之前所有的奋斗就归于零；党员干部不能在组织纪律上出问题，出了问题就意味着失去了组织的信任，得不到信任是件痛苦的事；党员干部不能在廉洁纪律上出问题，出了问题就意味着名节不保，保不住名节，人生就失去了价值；党员干部不能在群众纪律上出问题，出了问题就意味着丢掉了靠山，没有靠山的人行走就有困难；党员干部不能在工作纪律上出问题，出了问题就意味着不胜任，不胜任是要被淘汰的；党员干部不能在生活纪律上出问题，出了问题就意味着遭人诟病，遭人诟病会抬不起头。坚守《条例》“底线”，一方面，要坚持“底线”思维。“底线”思维既是一种科学的思维方法，也是一种高明的思维技巧，拥有这种方法和技巧的人遇事都会认真计算风险，估算可能出现的最坏情况，并且接受这种情况。“底线”思维会影响我们的工作和生活态度，只有清楚地了解自己的“底线”，才能使自己
