在全市政法工作会议上的讲话
（2012年2月17日）
同志们：
今天，市委、市政府召开全市政法工作会议，回顾总结去年工作，认真分析当前形势，研究部署今年任务，进一步提升政法工作水平，深入推进社会管理创新工程，为率先基本实现现代化创造和谐稳定的社会环境。刚才，崇华书记作了很好的工作报告，5个单位作了交流发言，希望大家结合实际，互相学习借鉴，认真抓好落实。
过去一年，全市政法机关紧紧围绕中心工作，以矛盾纠纷排查、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，扎实推进“平安常熟”、“法治常熟”创建，切实加强政法队伍建设，为服务全市发展大局、维护社会安定和谐、保障群众安居乐业作出了积极贡献。实践证明，我市政法队伍不愧是保障发展的中坚力量、维护稳定的中流砥柱。在此，我代表市委、市政府，向全市广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！
当前，常熟正处于向率先基本实现现代化冲刺的关键时期，这既是发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期、多发期。全市政法机关要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，清醒认识国内外发展环境的新特征、安全稳定的新形势，准确把握社会管理的新要求、人民群众的新期待，更加积极主动地应对各种风险挑战，更加奋发有为地推进各项工作，为常熟率先基本实现现代化营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，确保全社会法治建设满意率、公众安全感均达到90%以上。下面，我就政法工作讲三点意见。
一要主动服务发展第一要务。社会和谐稳定，是率先基本实现现代化的应有之义，也是经济又好又快发展的重要保障。当前，宏观经济环境复杂多变，各种不确定、不稳定、不安全因素持续增多，经济领域矛盾与其他社会矛盾相互影响、相互作用，产生叠加效应，不仅会对经济发展造成影响，而且会给维护社会稳定带来许多新情况、新问题。如果发现不及时、化解不到位、应对处理不得当，不仅会使原有的社会矛盾进一步凸显、激化，更会引发一系列新的社会矛盾和问题，影响正常社会秩序，造成难以预测的负面影响。全市政法机关要紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标总要求，主动融入发展大局，认真履行维护社会稳定、加强和创新社会管理的各项职责，积极参与转型升级、科技创新、民生幸福等各项工程任务的落实，为率先基本实现现代化提供有力支撑。要更加积极主动地服务和保障经济发展，高度警惕经济困难与社会矛盾叠加带来的风险，把应对措施准备得更充分一些，有效保障宏观调控实施，积极支持企业健康发展，依法维护企业合法权益，正确把握法律政策界限，讲究工作方式方法。大力推广常熟法院服务小微企业的成功经验，制定实施政法部门“服务小微企业三年行动计划”，重点加强对小微企业的法律服务和律法保障，促进小微企业协调、健康、可持续发展。深入重点行业、重点单位，积极排查涉及经济领域的不安定因素，及时掌握由民间借贷、劳资纠纷、停产歇业等引发的不稳定因素，依法惩处各类诈骗、造假、传销、商业贿赂、非法集资等违法犯罪活动，加大对自主知识产权、高新技术产业的司法保护力度，为全市经济稳中求进、好中求快、又好又快发展提供优质高效的法治环境。
二要认真落实维稳第一责任。坚持以开展“社会管理创新工程推进落实年”活动为抓手，以构建和谐稳定示范区和法治建设先导区为目标，明确工作责任，细化操作方案，加强督促检查，力求在解决影响社会和谐稳定的突出问题上取得明显成效，在探索社会管理创新的路子上取得明显进展，确保社会治安形势平稳可控，社会政治大局稳定有序。当前，尤其要把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为政法机关的首要政治任务，切实增强政治敏锐性，全面及时准确把握社会形势的变化，依法稳妥处理各类可能出现的敏感事件，全力做到“三个坚决防止”：即坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止由于工作失误在常熟发生影响全省、全国大局稳定的事件，坚决防止十八大召开前后发生有影响的进京非正常上访，全力维护常熟整体形象。
一是推进“平安常熟”建设。更加注重从源头上预防化解社会矛盾，全面推动社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷排查“零报告”制度和责任追究制。畅通群众诉求表达渠道，完善社情民意调查机制，搭建多种形式的对话沟通平台，使诉求表达渠道更通畅、接收更有效、行为更有序。继续深化“大调解”体系建设，着重围绕医患、劳资、环保、消费等矛盾纠纷多发领域，进一步充实调处机构，完善调处网络，健全调处体系，不断提高调处工作的专业性、针对性和有效性。全面提高企业生产、交通、消防、食品药品等安全监管水平，确保不发生有重大影响的公共安全事故
