一、坚定不移乘势而上大规模推进城市建设
二、提升功能贴近民生突出抓好四个方面的建设工作
三、着力解决好当前城市建设中面临的几个突出问题
全市建设工作会议上的讲话
（2010年2月9日，根据录音整理）
同志们：
今天，我们召开全市建设工作会议，既是2009年建设工作的总结会，也是部署2010年建设任务的动员会，统一思想、振作精神，搞好今年的城市建设，努力开创全市建设工作新局面。
刚才，王立同志就2010年城建工作计划做了一个很好的说明，讲的很全面；一冶的总经理宋占江同志代表施工单位发表了一个很好的倡议，叫四比一创：比速度、比安全、比质量、比现场管理、创优质工程。这也是响应市委市政府号召，对当前的施工工程的主要方面进行四比一创。孙亚同志代表市政府做了一个很好的讲话，讲的很全面，要求非常明确，指导性、针对性和操作性都非常强，希望一定要抓好落实。
下面，我想讲三个问题。一是今年城建的总体态势、要求。二是工作的重点。三是几个突出的问题。
一、坚定不移乘势而上大规模推进城市建设
这是今年城建的指导思想和工作要求，之所以要继续保持大规模的推进，是因为当前我们面临很多困难与问题。第一，交通拥堵已经成为社会方方面面议论的焦点，中心城区五千多个工地是导致交通拥堵的一个重要原因，但不是唯一的原因。那么今年是不是进一步的加大力度再开通一批项目，因为再开工就增加新的堵点，到底怎么办，这是一个矛盾。第二、融资将会出现空前的困难。元旦过后我们开会了几次会议都是关于抓紧融资的问题。第三，拆迁将会出现前所未有的困难与压力。这几个困难与压力交织在一起就会影响和动摇我们对今年城建的安排。整个城市建设到底是调整？是收缩？还是进一步加大力度？市委市政府经过认真研究还是要加大力度，并且在政府工作报告里面也明确了，受到了人大代表和政协委员的肯定。所以，今年我们还是要大规模的推进城市建设，所以今年的城建计划安排达到了659.7亿，加上交通口和其他方面的安排，今年全口径的城建计划将突破1000亿元，争取达到1100亿比上年增长27%。
去年，城市功能进一步提升，城市面貌明显改善。全年完成城市基础设施投资863.6亿元，比上年增长45.7%，规模、增幅都创历史新高，而且有一批标志性的建筑投入使用，武汉火车站、天兴洲公铁两用长江大桥建成通车，标志着武汉市进入了高速铁路时代，简称高铁时代。高铁时代的进入使武汉在中国的地位、在世界上的影响明显提高，因为1000多公里、时速350公里的高速铁路目前是世界上水平最高的高速铁路，引起了西方发达国家特别是美国、英国的高度关注。奥巴马在国会发表演讲的时候就专门提到，美国不能次于中国，比如高速铁路的建设。觉得中国有高速铁路而美国没有，似乎不可想象。高速铁路在广泛的宣传当中也宣传了武汉，我们原来在国际上去招商都会遇到一个尴尬的问题，讲了半天别人还不知道武汉在哪里，我想不论是市长还是在座的各位都会十分尴尬。所以高铁时代的到来进一步提高了武汉在国际上的知名度。随着高铁时代的到来，我们高铁经济是一个新的机遇。城市交通建设全面提速，城市骨干路网建设步伐加快；重点功能区建设、城中村和旧城改造力度加大；生态环境建设有了新的进步，这些标志着城市建设所取得的成绩，不仅仅反映在城市功能、城市面貌的改变上，而且在去年对于全市在金融危机的形势下经济总量大幅度的攀升也作出了重要贡献。去年全市经济总量达到4560亿，增长13.7%。在15个副省级城市中，我们前年超南京，去年超宁波、成都，排到了第五位。固定资产投资首次突破了3000亿，其中城建占840亿，对全市的经济发展起到了重要的推动作用。我今天借这个机会向辛勤工作在城建战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年之所以继续作出大规模的推进这样的工作安排，主要考虑是以下几点。
第一，大规模推进城市建设是加快城市发展的迫切需要。我们的经济总量已经排到了第五位，但是我们的基础设施水平相对滞后。在“十二.五”期间，我们还要力争达到一万亿，再翻一番。城建的投入是全社会固定资产投资的重要方面，具有拉动GDP增长的重要作用。三驾马车，这是非常重要的一架马车。我们今年的固定资产投资要接近四千亿，在三千亿的基础上增长25%，力争30%。主要就靠两块，一块是城建，一块是工业投资。所以城建必须保持快速的增长。
第二，大规模推进城市建设是解决突出民生问题的迫切需要。“城市，让生活更美好”，这是上海世博会的主题。城市建设的根本目的在于增强城市功能，优化人居环境，让老百姓生活得更美好。我们在推进城建的过程当中，主要目的是进一步解决民生问题。我们当前的民生问题，跟城建相关的主要是三个。一是交通，二是住房，三是环境。这三个方面都要求我们加大城建力度。
首先是交通建设问题，一个突出的问题就是拥堵。首先是工地增加，其二是车辆增加，第三是我们的人均道路面积低于同类城市。2009年，全市机动车数量以每月1.15万辆的速度快速增加，全年新增机动车13.77万辆，比2008年的11.3万辆增长21.86%，全市机动车保有量突破90万辆，今年底将突破100万辆。而道路建设速度相对滞后，新增道路长度198.15公里、道路面积1098万平方米，同比分别增长6.94%、18.9%。道路建设跟不上机动车的增长速度，是导致交通拥堵的一个重要因素。
二是住房建设方面，去年全市人均住房面积达到30.88平方米，高于国家人均住房平均水平。但是廉租住房的保障水平还偏低，只能对人均住房面积10平方米以下的低收入家庭实现“应保尽保”，去年安排廉租住房7500套，今年我们咬紧牙关，顶着很大的压力争取提高到1万套，力争让困难家庭住房条件有大的改善。
三是生态环境建设方面。生态环境最大的问题还是水，去年中心城区40个湖泊中，水质为五类及劣五类的湖泊占67.5%，城市“优于水而忧于水”的尴尬局面没有根本改变。再比如大气质量，虽然去年空气质量优良率达到82.5%，但老百姓还是觉得空气质量差。事实上，有的区域扬尘、尾气污染的确很严重，给老百姓生活乃至身体健康造成不良影响。工地的污染也很突出，这些问题还得靠加大城市建设解决。今年，城建计划仅安排投向生态建设的投资就达到111.71亿元，比去年增长21.5%。
第三，大规模推进城市建设是提高城市竞争力的迫切需要。武汉在经济总量上排第五位，但去年人均道路面积只有11.36平方米，南京19.11平方米，杭州16平方米，成都15平方米，成都的自然条件没我们好，多丘陵地带；轨道交通我们是10.23公里，上海330公里，北京230公里，广州155公里。已建成的主城区快速路，我们是59公里，占规划里程的18%，上海225公里，占规划里程的90%，广州232公里，占规划里程的80%。也就是说上海、北京等城市的中心路网建设已基本完成。我们才建了18%，要解决中心城区的拥堵问题，轨道交通与中心路网是重点。按照专家的分析与统计，轨道交通对交通的分流量达到80%，这个城市才能解决拥堵问题。
第四，大规模推进城市建设是适应国家宏观调控政策的迫切需要。今年国家仍然实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但从各方面信息综合分析，为了防通胀，国家宏观调控政策会作适当调整，银根可能收紧。今年新增贷款总量将大幅减少。去年国家新增贷款9.58万亿元，今年预计只有7.5万亿元。1至2月份放贷规模就达到1.7个亿，银监会已经开始紧急刹车。如果我们现开工的项目都成半拉子工程，将会不可想象。堵点没有减少，我们所预期的三年有所缓解的目标实现不了。
二、提升功能贴近民生突出抓好四个方面的建设工作
关于今年的城建工作任务，孙亚同志已经讲得很全面、很具体，我再强调下四个方面的重点。
第一，加快实施轨道交通、城市路网等重大交通基础设施建设。交通是城市的基础，决定着城市的大格局。武汉是全国重要的交通枢纽。在全国交通枢纽的地位不断的凸显。武汉到广州更加方便，高铁3小时差5分，一小时一趟班机，到上海，到北京一天也有10多趟班机。三年后到北京成都的高速铁路也将建成，那个时候3个半小时的城市圈就覆盖了北京、上海、成都，广州等80%的中心城市。但是我们不要忽视，到了武汉再到中心城区然后再离开中心城区就十分困难了，中心城区堵得一塌糊涂，我们现在就是这样状况，交通枢纽地位逐步提升，人流物流聚散功能有了较大改善，但是市内交通体系还不完善，承接枢纽地位的交通功能亟待加强，加快交通基础设施建设显得尤为迫切。
一是要大力推进轨道交通建设。今年，地铁建设要在确保质量安全的前提下全面提速，完成投资100亿元，贯通隧道累计双线20公里。1号线二期工程7月底要建成通车，全线投入运行；2号线一期工程要完成11个站点的主体结构；3号线和4号线工程要抓紧推进；6号线工程和8号线要积极开展前期工作，抓紧关键站点建设；7号线要开展工可行性前期研究，其他几条线路的前期工作也要尽早安排。
二是要加快中心城区路网建设。中心城区的路网建设要紧紧围绕“30分钟畅通工程”“疏堵保畅三年行动计划”全面推进。按照畅通一环，建设二环，贯通三环，启动四环的建设要求。二环线汉口段要基本完工，三环线必须实现全线贯通。二七长江大桥3、4、5号三个主塔墩要完成封顶，鹦鹉洲长江大桥要完成三个主桥墩基础施工。武汉大道、白沙洲大道改造工程要加速推进，沙湖大桥要完成工程量的80%。加快推进解放大道延长线、建设大道延长线、八一路延长线、武昌临江大道、汉阳滨江大道、沙湖大道等34个项目建设。加强微循环支路建设，新建“微循环”支路70条，疏通城市“毛细血管”。此外，还要大力推进人行过街通道、免费自行车等慢行交通系统建设，方便市民交通出行。
三是着力推进“铁水公空”交通项目建设。武汉是国家铁路、港口、公路、航空建设布局的重要节点之一。今年重点要全力支持武汉铁路集装箱中心站、石武客运专线和汉宜铁路武汉段等项目建设，完成汉口火车站改扩建、武汉火车站周边市政配套建设工程。着力推进天河机场三期扩建工程、第二通道建设，建成启用天河机场国际航站楼。围绕建设长江中游航运中心，大力推进武汉新港建设，阳逻港集装箱二期、80万吨乙烯配套码头、国家稻米交易中心配套码头、中石油油码头、金口重件码头工程要基本完工。
第二，扎实推进重点功能区建设、城中村和旧城改造。我们现在的重点功能区很多，根据专家的意见，适当的进行调整和收缩。加快武汉新区、王家墩商务区、武昌滨江商务区、汉口沿江商务区等重点功能区建设步伐，抓好武汉中心、东湖商务中心等重大项目建设，年内要建成武汉国际博览中心展览馆。大力推进武昌古城及首义文化区建设，建成辛
