一、要充分认识在当前形势下对外开放的重要性和紧迫性
二、采取更加有力的措施
（一）突出重点领域
（二）建设产业基地
（三）搭建平台
三、要加强领导
在全市对外开放工作会议上的讲话
（2009年2月12日，根据录音整理）
同志们，今天的全市对外开放工作会议是一个非常重要的会议。刚才，表彰了13个全市利用外资的先进单位，6个外贸出口先进单位，19个外经贸优质服务单位，还有24家外贸出口先进企业，36家全市优秀外商投资企业，20家全市履行社会责任突出贡献的企业。这些单位和企业为全市的对外开放做出了重要的贡献，功不可没。岳勇同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，全面总结了近几年来的工作，对今年的对外开放工作进行了全面的部署，希望同志们抓好落实。借这个机会，我讲几个问题。
一、要充分认识在当前形势下对外开放的重要性和紧迫性
在金融危机的影响越来越明显、对我们的冲击越来越严重的情况下，我们的对外开放应该摆在什么样的位置？我希望通过今天的会议，全市上下的广大干部和群众要充满紧迫感。在金融危机的冲击下，对外开放显得更加重要，主要从三个方面来看，一是从城市竞争力来看，二是从应对金融危机的需要来看，三是从我们经济结构的调整来看。
首先，从城市的竞争力来看。2008年经过同志们的艰苦努力，我们交了一份比较好的答卷。这个答卷，几个主要指标在全国19个副省级以上城市的排位有的提前，有的保持，基本上没有下滑。国内生产总值3960亿，排11位，比2007年提高了一位，超过了南京，这个是很不容易的；固定资产投资排在第8位，超过了广州、南京，上升了2位；社会消费品零售总额排在第7位。那么，在主要经济指标排位提前的情况下，我们的外经、外贸这一块，应该说有成绩也有差距。有成绩是说我们利用外资的排名还是不错的，排在第11位，和我们的经济总量相当；进出口排在第13位，和上年持平。但是深入分析就会发现有问题，一是利用外资占全市固定资产投资的比重呈下降趋势，我们固定资产投资排第8位，在固定资产投资中实际利用外资年均增长15%，而固定资产投资年均增长25%，少10个百分点。利用外资占固定资产投资的比重由2003年的22.67%下降到了9%，外资对投资的拉动在下降。不足的第二个是周边城市的发展态势比我们好。2005-2007年（2008年相关城市数据还没有），郑州、沈阳、西安、长沙、南京直接利用外资的年均增长率分别达到43%、33%、25%、18%、13%，比我们高。利用外资这一块我们自己跟自己比有进步，进出口也是这样，我们自己跟自己比增幅很大，但是和兄弟城市比我们有差距。在主要指标排名提前的情况下，我们外事外经外贸这一块和主要指标没有做到同步增长。
增强危机感的第二个就是从当前应对金融危机的需要来看。我们今年的主题是保增长、调结构、增功能、强民生。首先是要保增长，三驾马车其中之一就是要保持进出口的良好态势。目前的形势不乐观，全国一季度的数字出来了，近几年来少有的大幅度下滑的严峻局面，海关总署的数字昨天全部披露了。所以保增长需要进出口保持一个良好的态势，保增长也需要我们引进先进的技术、管理和人才，保增长需要我们大力度的“走出去”。我们现在美国、欧洲的市场在缩小，但是非洲的市场在扩大。保增长需要我们更加开放的理念，大家在这个时候一定要保持冷静，不要说沿海这次受金融危机的冲击比我们显著，它们经济外向度比我们高，我们就悠哉游哉，觉得我们低一点还好，受金融危机冲击要小。实际上这个时候是我们调整经济结构的最好时机。沿海受冲击的地方、受冲击的领域、受冲击的行业就是我们进入的行业和领域，我们的外向度不高，这个时候是要想办法提升外向度，而不是缩小。国际市场、国内市场这两个市场的充分利用始终是我们经济发展的主导方向。
增强危机感的第三个就是从调整经济结构的需要来看。大危机就意味着大调整，大调整就意味着大转移，大转移就意味着大重组。我们这个时候是实现重组、实现承接海内外产业转移的最好时机。所以，在应对危机的过程中，我们一定要更加增强国际视野，尽可能地把国际上的游资吸引到武汉来，更大力度地走出去。在这种情况下，对外开放工作显得尤为重要。这就是我要讲的第一个问题，就是要深刻认识在新形势下对外开放的重要性和紧迫性。
二、采取更加有力的措施，努力开创对外开放的新局面
刚才岳勇同志已经进行了全面的部署，他讲的那些措施都是开创对外开放新局面的重要措施。这里我再强调三点：
（一）突出重点领域，力争在招商引资方面实现新的突破
所谓重点领域，是四个领域，一是先进制造业，这是我们招商引资的重中之重。先进制造业就是我们着力要培育的8个千亿元产业，这都是我们招商引资的重点。比如钢铁产业，要延伸钢铁产业链，引进一批钢材深加工企业，特别是要围绕桥梁和钢结构这个具有比较优势的产业，抓紧策划一批重大项目，引进境内外的战略投资者，形成钢结构产业群，尽可能地延长我们的钢铁产业链。比如汽车产业，我们要围绕东风、本田、神龙、标致、东风自主品牌乘用车等骨干企业，引进相关的零部件企业，特别是汽车电子、汽车零部件的总成等这些世界一流的企业到武汉来落户。比如石化产业，我们要重点围绕80万吨乙烯工程，超前研究下线产品的利用开发。比如光电子信息产业，我们要利用好中国•光谷这张牌，紧紧抓住3G网络这个重大的机遇，加快引进一批3G网络通讯设备的生产企业、应用企业，包括增值服务企业，利用3G网络进行增值服务也
是一个很大的市场空间。我们现在营运商主要是领了三张牌的这三家，但是为这三家（即移动、电信、联通）服务的实际上还有很多小型的开发商，在3G的网络上不断叠加一些新的功能。3G的主要的功能是在音频、数字以外加入视频，而视频以外还可以拓展很多功能，如电子钱包，用手机今后可以办很多事情，在超市买东西不用再刷卡掏现金，带上手机就可以无接触式的进行结账。按照这个理念，可以拓展城市里面很多功能。我就担心我们大家没意识到的，而现在还正在做的东西马上就要被淘汰，比如说我们现在推进的一卡通，本来也是重点工程，但是电子钱包的功能就可以全部包含一卡通的功能，乘坐公汽、地铁，以及交水电费、煤气费，包括进出小区的通行证等功能，都可以附加在3G网络上面。还有智能化的家庭管理，如夏天提前半小时打开家里的空调、微波炉、冰箱等，都可以通过3G完成。3G是一个重大的产业机遇，我们围绕这个产业机遇要引进相关的企业来做，发改委和信息产业局要研究要深化，做得好的话就可以尽可能的把国内市场占有住。再比如先进装备制造业，围绕做大做强数控机械、交通运输设备等引进相关的产业和企业。比如能源环保产业，也是一个很好的市场空间。我们现在正在创建的两型社会，就拓展了一个很大的两型产业的市场，节约资源、保护环境都是一个很大的市场空间，昨天的专题会上经委报的我市环保产业的制造去年174亿，在国内还是优势产业，但是总体上规模很小，加上设备总成也才300亿，这种产业做到1000亿都是不多的。因为你很大的市场空间都在建污水处理厂、垃圾焚烧发电厂，利用了太阳能，还要利用光能、风能、地热能等等，这种节能环保产业市场空间非常大，而这样一些先进的节能环保产业大量的技术都在国外，我们必须加快引进，当然武汉也有一些亮点，但总体水平还是有差距。这是一个重点。
二是抓好服务业领域的招商引资。我在多次会上强调，我们要增强城市功能，不仅仅是飞机场、高速公路，更重要的是商务功能，我们现在严重缺乏高档的酒店，大规模的展览设施包括展览公司，金融公司（包括）各种银行、保险、证券、基金管理等金融类企业，还有现代物流企业。前天我们座谈的时候，好几个企业提到的比较严重的、影响企业发展的问题，到了很致命的点，就是物流。如富士康这样一些全球性的工厂在武汉落户，一个很大的问题就是产品出不去，原产料很难便捷的进来，出不去是指周期很长，在深圳是一天、半天或者几个小时，在我们这里要24个小时，或者三天五天，这就严重影响了物流的速度，增加了成本。这种物流属于全球性的物流，要有能够承担相关业务的国际性的公司来承担。还有创意产业、金融的服务外包、旅游、公用事业等等，都要用开放的姿态来发展。
三是交通基础设施和公共服务领域，也是我们招商引资的重点。我就不展开了。
四是利用国外资本对国有企业和民营企业进行嫁接改造，也是我们引进的重点。
这四个领域都是我们招商引资的重点。
（二）建设产业基地，努力在扩大外贸出口方面取得新的突破
要重点抓好六大基地，即国家汽车及零部件出口基地、国家服务外包基地、国家科技创新出口基地，正在积极争取的国家级钢材出口基地、船舶出口基地、光纤光缆出口基地。这六个基地都是我们外贸出口的重要载体，要努力建设好。
（三）搭建平台，突破瓶颈，在提升开放功能上取得新的突破
我们当前最突出的瓶颈是什么呢？
第一还是综合保税区，要努力建设好。去年底国家特批我们东西湖保税物流中心（B类），我们要在尽短的时间内通关运行，海关总署已经答应这个月来验收，要求东西湖区必须确保一次成功，该建的配套设施、目前的两个不足，一个是仓库的面积，一个是综合办公楼，不要犹豫不要等，尽快动工。在
