一、充分认识开展专项工作的重要意义
二、突出重点
三、加强领导
在全省集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员
渎职失职违法犯罪专项工作电视电话会议上的讲话
（2005年8月24日）
根据全国统一部署，从今年8月起到明年底，省检察院、省整规办、省公安厅和省监察厅在全省联合组织开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作。通过开展专项工作，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展，维护社会主义市场经济秩序，促进我省经济社会健康发展，推进“和谐湖北”建设。下面，我讲几点意见。
一、充分认识开展专项工作的重要意义，增强工作责任感和紧迫感
当前，开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作，对于贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，保障经济持续快速协调健康发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
第一，开展专项工作是贯彻十六届四中全会精神，促进党的执政能力建设的具体举措。党的十六届四中全会从实现和巩固党的执政地位的高度，要求全党大力加强执政能力建设。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。开展这次专项工作，通过集中打击破坏市场经济秩序的经济犯罪，维护正常的市场经济秩序；通过集中查处破坏市场经济秩序的渎职失职、贪污贿赂等职务犯罪，教育广大国家机关工作人员认真履行职责，依法行政，公正司法，促进各级行政机关、司法机关及其工作人员提高依法行政、依法司法能力，保证各级行政、司法机关工作的正常运行和职能作用的正确发挥。
第二，开展专项工作是落实科学发展观、促进经济持续健康发展、建设“和谐湖北”的客观需要。由于体制转轨、结构调整、利益冲突等各种原因，当前社会经济生活中各种新的复杂矛盾和问题不断出现，保障经济健康发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。从我省近年情况看，非法侵占国有土地和资源，生产销售伪劣产品特别是制售危害人民生命安全和健康的伪劣食品，破坏金融管理秩序，虚开增值税发票，危害税收征管，走私和安全生产责任事故等违法犯罪案件频频发生，对市场经济秩序破坏严重。2001年以来，我省行政执法机关查处了大量破坏市场经济秩序的违法行为，公安机关立案侦查各类经济犯罪案件14120件，检察机关审查批捕2645件3860人、提起公诉2016件3047人。同时，破坏市场经济秩序的经济犯罪与少数国家机关工作人员渎职失职、贪污贿赂等职务犯罪相互交织，不仅放纵了不法分子的违法犯罪活动，而且往往直接给国家和人民群众造成重大损失，有的甚至激化社会矛盾，诱发不安定因素。2001年至今年7月，我省检察机关共查办各类国家机关工作人员渎职犯罪1053件1222人，这些犯罪造成直接经济损失16.75亿元，触目惊心的大案要案时有发生。如果对这些违法犯罪活动惩治不力，就会扰乱经济秩序，影响经济发展。开展专项工作，就是要从解决人民群众反映强烈的问题入手，抓住对经济发展阻碍大、对市场秩序破坏大、对国家利益危害大、人民群众反映强烈、社会影响大的案件突出查办，严惩各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，保障社会主义市场经济健康发展，保护国家财产和人民利益，维护社会和谐稳定发展。
第三，开展专项工作是推进整顿和规范市场经济秩序工作深入发展的必然要求。近年来，在省委、省政府领导下，各级政府整规办、司法机关、行政执法机关各司其职，齐抓共管，整顿和规范社会主义市场经济秩序工作取得了明显的阶段性成果。但同时我们要清醒看到，由于受制度不完善、机制不健全等多种因素的制约，在查处破坏市场经济秩序的违法犯罪案件时，存在着发案多、查处少，行政处罚多、移送司法机关追究刑事责任少，查处一般违法犯罪分子多、追究徇私舞弊、贪赃枉法、失职渎职犯罪少的现象。这已成为影响整规工作深入开展的一个重要问题，务必引起各地各部门高度重视。这次由省检察院、整规办、公安厅、监察厅联合开展专项工作，就是要通过加强行政执法机关同司法机关之间的协调配合，形成工作台力，不仅要集中查处破坏市场经济秩序的违法犯罪，还要查处这些违法犯罪涉及的国家机关工作人员失职渎职违法犯罪。要通过协同配合，有效整合执法资源，深入推进整顿与规范市场经济秩序工作。
二、突出重点，坚持原则，使专项工作取得明显成效
查办破坏市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪，案件涉及面广，查案工作具有很强的专业性、技术性、政策性和复杂性，有的案件比较敏感，开展专项工作任务艰巨繁重。各地各部门要按照专项工作实施方案的要求，结合各自职能和工作实际，精心组织，周密部署，尤其要牢牢把握工作重点，确保专项工作扎实开展，务求实效。
第一，要严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为。针对我省市场经济秩序方面存在的问题，抓住关系广大人民群众切身利益、社会危害严重、老百姓反映强烈的问题，突出查办八类案件：（一）生产、销售伪劣商品案；（二）走私案；（三）妨害对公司、企业的管理秩序案；（四）破坏金融管理秩序寨；（五）金融诈骗案；（六）危害税收征管案；（七）侵犯知识产权案；（八）扰乱市场秩序案。要严密组织部署，加大打击力度，形成高压态势，集中力量侦破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要靠，依法从严惩处一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。通过突出打击重点，加大打击和处罚力度，切实起到震慑作用，遏制住经济领域中违法犯罪活动猖獗的势头，实现市场经济秩序的根本好转。
第二，要认真查办破坏市场经济秩序的渎职失职、贪污贿赂等职务犯罪案件。在破坏社会主义市场经济秩序刑事犯罪背后，往往不同程度地存在国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪问题。要坚持把整顿和规范市场经济秩序与反腐败斗争紧密结合起来，严惩内外勾结的腐败分子，坚决打掉违法犯罪分子的保护伞。重点查办三类案件：（一）国家机关工作人员失职渎职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序，造成重大经济损失的违法犯罪案件。包括滥用职权案、玩忽职守案。（二）负有市场监管职责的国家机关工作人员失职渎职、徇私舞弊案件。包括：滥用管理公司、证券职权案；徇私舞弊不征、
