一、走基层
（一）走进项目
（二）走进矛盾
（三）走进村企
二、干实事
（一）加快工业转型升级
（二）狠抓项目建设进度
（三）加大招商引资力度
（四）切实加强乡镇工作和乡镇干部队伍建设
在全市机关干部大会上的讲话
（2013年2月16日）
春节后上班第一天，市委、市政府召开全市机关干部大会，这是对今年工作特别是实现一季度开门红的部署推进会。刚才，市委、市政府隆重表彰了一批2012年度先进单位和个人。这是对过去一年衢州各方面贡献突出的先进代表的表彰，也包含着对全市机关干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！并祝全市广大干部群众新年快乐，身体健康，合家幸福！
全市各级机关干部是衢州发展的主心骨，是推动发展的生力军。过去的一年，我们始终坚持围绕发展抓作风，全面加强干部作风建设和机关效能建设，取得了明显成效。突出表现在：一是深入推进“进村入企”大走访活动，提高了干部联系群众、服务基层的能力，解决了一批事关群众利益、事关企业发展的重大问题；二是积极推进简政放权、审批流程再造“两项工作”和首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制“三项制度”，行政审批速度保持“全省前列、周边领先”；三是部署开展“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”行动，形成了比学赶超、干事创业的良好氛围；四是全面启动“百千万先锋行动”，引导乡镇开展特色竞争，激发了乡镇干部的积极性和创造性；五是大力弘扬“最美衢州人”精神，涌现了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小宁、“最美公交司机”姜永古等一批先进人物。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是干好“一三五”、实现“四翻番”的关键之年，也是深入实施“一个中心、两大战役”的落实之年。中央和省委对干部作风建设提出了更高要求，“八项规定”、“六个严禁”，措施之细、力度之大前所未有。市委六届三次全会确定今年工作的核心要求是“干实事、抓落实”。这就要求全体机关干部都要进一步转变作风，深入群众，面对面服务、心贴心沟通、实打实办事，在走基层、转作风中树立良好形象，在干实事、抓落实中创造新的业绩。下面，我讲两个问题：
一、走基层，转作风，密切联系群众
市委研究决定，今年2月中旬至4月中旬，要全面开展以领导干部下基层“三走进”（走进项目、走进村企、走进矛盾）为主题的“践行群众观、实现开门红”集中行动。这是“进村入企”大走访活动、“第一书记工作法”和“百千万先锋行动”的再延续、再深化，也是转变干部作风、密切联系群众、实现一季度开门红的重要举措。市、县、乡三级领导班子，市、县两级部门单位领导班子带头，动员和组织市、县、乡万名机关干部广泛参与、一线创优，切实为基层解难题、办实事。走基层要突出三个重点：
（一）走进项目。要把走进项目、服务发展作为走基层的首要任务，全面实行领导干部挂钩联系项目制度。“十大专项”工作由市委、市政府领导班子成员和市人大、政协主要领导分工落实。各责任领导要全程参与联系项目的立项、设计、规划、拆迁、建设等各环节，对项目建设中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决，确保3月底前完成相关前期工作，4月份开工。对其他重点建设项目也要明确责任领导和牵头单位，大力开展“互看互学”活动，建立项目协调服务机制，加大项目推进力度，及时协调解决项目建设中的各种问题。
（二）走进矛盾。开展下基层“三走进”集中行动，关键是要走进矛盾、解决难题。广大机关干部特别是各级领导干部要在走基层中，摸清群众反映最强烈的生产、生活问题，摸清当地生活最困难群众的现状，摸清影响项目建设、征地拆迁、企业发展的关键问题，摸清历史遗留的、久拖未决的最困难问题。要在排查摸底的基础上，建立涵盖项目建设、城市管理、社会稳定和民生事业等各方面的“难题库”，实行难题化解责任制，使排查出的每个矛盾、每个难题都有责任领导和牵头单位落实解决。尤其对信访疑难问题，要实行领导包案制度，市、县、乡每位领导干部都要负责1件信访积案或矛盾隐患，切实化解一批矛盾，息访息诉一批信访案件。
（三）走进村企。
这里我要强调一下，我们开展这么大规模的下基层“三走进”集中行动，绝不能搞形式主义、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓紧制定“三走进”集中行动实施方案，明确责任、明确任务，统筹安排联系地点、时间和对象，确保活动有序开展。要保持良好精神状态，带着感情和感恩的心态深入基层，不仅要“身”下，更要“心”下。要严肃工作纪律，自觉做到“五坚持、五严禁”，即：坚持真心为民服务，严禁脱离实际乱承诺；坚持轻车简从，严禁给基层增加负担；坚持吃工作餐，严禁在基层饮酒、公款吃喝；坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的物品；坚持亲自撰写调研报告，严禁让办公室同志代写或基层干部代劳。同时，还要改进和规范新闻报道。要认真总结“三走进”集中行动的经验，建立下基层长效机制。集中行动结束后，转入日常联系阶段，对集中行动中发现的一时难以解决的重点难点问题，要继续跟踪，一抓到底。
二、干实事，抓落实，努力实现开门红
走基层目的是什么？就是要为老百姓干实事，解决发展中的难题，实现经济社会发展开门红。省委夏宝龙书记在市委书记座谈会上提出：要拿出破釜沉舟、一往无前的的决心和勇气，大刀阔斧甩开膀子来干，抓紧落实今年开局各项工作，实现一季度经济社会开门红。从我市实际出发，重点干好五件事：
（一）加快工业转型升级。工业是实现经济开门红的重中之重，工业
