一、深刻认识服务业倍增发展的重大意义
二、抓实抓好服务业倍增发展的重点任务
（一）做强现代贸易、现代物流、现代金融三大5万亿级产业
（二）做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务四大5千亿级产业
（三）做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务三大5百亿级产业
（四）做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业
三、认真落实促进服务业倍增发展的工作举措
高质量推进“3433”服务业倍增发展全面提升宁波现代产业体系综合实力
（2020年6月8日）
提高服务业尤其是现代服务业发展水平，是构建现代产业体系、推动高质量发展的重要途径。习近平总书记在浙江工作期间，就提出“优农业、强工业、兴三产”的方针，强调要将服务业逐步培育壮大成为推动经济发展的“主动力产业”，并要求宁波大力发展现代服务业，加快服务业对外开放。总书记在党的十九大报告中又明确指出，要加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。市委、市政府深刻领悟总书记关于服务业发展的重要论述，科学把握服务业发展规律和发展趋势，综合分析我市服务业发展的现实基础、比较优势、短板弱项，经过反复研究论证、多方征求意见，制定了《实施“3433”服务业倍增发展行动方案》。“3433”的第一个“3”是指做强现代贸易、现代物流、现代金融等三大5万亿级产业，“4”是指做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务等四大5千亿级产业，第二个“3”是指做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务等三大5百亿级产业，第三个“3”是指做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业。总的目标是：到2025年全市服务业增加值力争达到1万亿元，服务业增加值占GDP比重力争达到52%，口岸贸易规模保持全国领先水平，物流总费用占GDP比重持续降低，金融业总资产实现翻番，宁波作为长三角南翼服务业中心的地位得到牢固确立。前段时间，市委、市政府下发了《行动方案》，明确了目标任务和具体要求。各级各部门要结合实际，高质量推进“3433”服务业倍增发展行动，做深做实做细服务业提质扩量、转型升级的各项工作，全面提升宁波现代产业体系综合实力，推动宁波走在高质量发展前列，为当好浙江建设“重要窗口”模范生提供强大的经济支撑。下面我讲三个问题。
一、深刻认识服务业倍增发展的重大意义
第一，做大做强服务业有利于推动经济高质量发展。当前，产业之间的关联互动越来越紧密，服务业的发展壮大，能够为农业、制造业转型升级提供有力支持。特别是对制造业来说，从前端的技术研发、产品设计，到中端的金融服务、生产管理，再到后端的市场营销、物流配送，生产性服务业的作用无处不在。研究表明，制造业产值每增加一个单位，生产性服务业在其中的贡献率接近40%。我们要建设“246”万千亿级产业集群，实施“4566”乡村产业振兴行动和“225”外贸双万亿行动，就必须打造更加完整、更具竞争力的服务经济体系，促进一二三产业相融相长、共兴共荣。
第二，做大做强服务业有利于提升城市能级。宁波城市能级不高、核心功能偏弱，说到底是服务业特别是总部经济、平台经济不够发达。当前，城市竞争的“马太效应”越来越明显，人口、资金、项目等资源要素加速向高能级城市集聚。我们要提升城市能级，就必须做大服务业规模、优化服务业结构、提高服务业质量。
第三，做大做强服务业有利于满足人民群众美好生活需要。宁波老百姓收入水平比较高，但消费规模、消费层次与消费能力并不完全相称。城镇居民人均消费支出与人均可支配收入之比只有60%，低于大多数副省级城市。这固然与消费习惯有一定关系，但主要原因是生活性服务业不够发达，多层次消费市场培育不足，导致一些高端化、个性化消费严重外流。我们要满足老百姓进阶型消费需求，就必须大力培育中高端和特色化消费市场，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
第四，做大做强服务业有利于促进绿色低碳发展。大多数现代服务业具有资本密集、知识密集、产出密集的优势，能耗低、污染小、效益高，是典型的绿色产业、生态经济。2019年，我市服务业单位增加值能耗为0.12吨标煤/万元，仅为第二产业的20%。特别是现代服务业单位产出高，139幢建筑面积3万平方米以上的楼宇，创造了全市约8%的税收。我们要把壮大现代服务业放到重要位置，使宁波经济结构更绿、更优。
二、抓实抓好服务业倍增发展的重点任务
我们要坚持新发展理念，精准聚焦、扬长补短，深入实施“3433”服务业倍增发展行动，努力把规划图变成实景图。
（一）做强现代贸易、现代物流、现代金融三大5万亿级产业。目标是到2025年，全市商品销售总额超过5万亿元，物流营业收入超过5万亿元，金融总资产达到6万亿元。
比如现代贸易。要深入实施“225”外贸双万亿行动，全力打造新型国际贸易中心。要大力发展国内贸易，积极打造区域分销中心，进一步提高商品内销比重。要重视培育新零售、生鲜电商、直播带货等消费新模式，形成新的消费增长点。像直播带货，往往是几分钟就能卖出几百万、上千万商品。各地都要想办法培育几个网红品牌，做大流量、做出特色。
比如现代物流。这次总书记在宁波考察时，称赞宁波舟山港在国家战略中具有重要地位，是“硬核”力量。依托宁波舟山港，我市物流产业发展迅速，被列为港口型国家物流枢纽建设城市。去年，全市物流总额达2.4万亿元，物流业增加值达1383亿元，占经济总量的11.5%，占全部服务业增加值的近1/4，是服务业的第一大产业。下一步，重点要做好三方面工作。一要提高附加值。总的来讲，我市港航物流仍处于较低水平。要在做大港口规模的同时，大力培育发展航运指数、船舶船员服务、海事法律服务、船级社等高端航运服务业，全面提升港口服务后端价值链。二要培育新业态。要利用新一代信息技术，大力发展智能物流、无接触配送、跨境电商物流等新业态，尽快实现物流产业迭代升级。三要降低总成本。要科学规划综合物流园区和专业物流基地，综合运用智慧化改造、多式联运等方式，推动物流业降本增效、增强揽货能力。
比如现代金融。去年全市实现金融业增加值911亿元，占经济总量的7.6%，占三产的15.5%。但总体实力还不够强，增加值占经济总量的比重低于全省0.4个百分点、全国0.2个百分点。要高水平推进国家普惠金融改革试验区、保险创新综合试验区建设，提升发展传统金融保险业，加快集聚各类法人金融保险机构，积极培育产业金融、航运金融、科技金融、供应链金融、跨境金融、离岸金融、文化金融等新业态，全力打造长三角南翼区域性金融中心。同时，要大力发展天使基金、创业投资引导基金，充分发挥金融业对高新技术产业发展的支撑作用。
（二）做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务四大5千亿级产业。目标是到2025年，文化创意、旅游休闲营业收入分别达到5000亿元，科技及软件信息、商务服务营业收入分别达到4500亿元。
比如文化创意。这是一个具有“无中生有”“点石成金”“名利双收”三大特点的优质产业。所谓“无中生有”，就是文创产业是智力密集型产业，往往从一个故事、一个文创IP、一个“金点子”中就能衍生出一套产品和一个产业。所谓“点石成金”，就是文创产业融合性强、附加值高，同样的产品，不同的设计风格、不同的创意包装，市场反应截然不同。像同样功能的一支笔，经过创意设计后，能够从一两块钱卖到几十块钱。所谓“名
