一、全力以赴抓好冬春季旅游市场开发
二、深入研究破解旅游业发展中存在的突出问题
三、加快实施重点旅游项目
四、抓紧落实省旅游产业发展领导小组安排的工作任务
在全市旅游产业领导小组会议上的讲话
（2017年11月16日，根据记录整理）
今天，我们召开全市旅游产业领导小组会议，主要是传达学习省旅游产业发展领导小组全体会议精神，安排部署全市旅游产业开发重点工作。下面，我讲四点意见：
一、全力以赴抓好冬春季旅游市场开发
冬春季旅游是张掖旅游的短板。冬春旅游过去对张掖来讲不妨碍大局，但现在全市有660多家住宿接待单位，有4万多张床位，如果冬春季没有游客进来，既影响第三产业的增长，也影响企业和投资者的直接收益，并造成很大的资源浪费。各级各部门一定要把发展冬春季旅游作为当前一项紧迫任务，精心安排部署，加大工作力度，加快推进冬春季旅游“不断升温”。
一是要加大冬春季旅游宣传。旅游需要靠宣传来吸引游客，冬春季旅游宣传尤为重要。各县（区）和各部门单位要围绕深化文化旅游全民宣传行动，动员全市广大干部群众采取多种方式，加大冬春季旅游宣传力度；要积极策划开展一系列有特色、有声势的主题宣传活动，形成开展冬春季旅游宣传的浓厚氛围；要积极发动境内外旅行社、户外运动组织和网络平台，大力开展有深度、有力度，形式活泼、深入人心的宣传活动，有效改变在广大游客中形成的“河西走廊很苍凉，冬季不适合旅游”的传统认知，不断增强冬春季旅游宣传的实效性。
二是要完善和落实各项优惠政策。围绕冬春旅游，市上出台了一系列优惠政策，关键是要打好组合拳。对已经出台的优惠和奖励补贴政策，市旅游局、市体育局等单位要跟踪督查，确保落实到位；对在执行过程中发现的难以认定、不宜操作的问题，要及时研究完善；要积极探索推行向游客发放代金券、给旅游团队补贴车费等优惠政策，吸引更多的游客来张掖开展冬春季旅游。各县（区）也要结合实际，制定出台优惠和补贴政策，推动冬春季旅游市场开发。
三是要拓展新型旅游业态。由团市委牵头，市教育局、市旅游局配合，确定不同的主题，组织动员市内外大中小学生在张掖开展研学旅游活动；由市体育局牵头，市旅游局配合，借助户外运动组织的力量，积极动员市内外户外运动爱好者在张掖开展户外运动旅游。各县（区）和相关部门单位要结合实际，积极推动文化体验、民俗体验、医食养生等旅游新业态发展，彰显冬春季旅游魅力，吸引不同游客群体。
四是要精心策划开展主题活动。各县（区）和相关部门单位要在认真组织开展“百元游遍金张掖”“张掖冬春户外百团行”、丝绸之路·张掖冰雪运动嘉年华暨第五届金张掖冰雪旅游文化节、中国·张掖全国旅行商大会暨旅游产品营销大会等主题活动的同时，结合当地特色资源和产品优势，精心策划推出一批特色鲜明、主题突出、具有较大市场影响力的主题活动，精心制定活动方案，明确实施责任主体，迅速组织实施，通过主题活动的影响力吸引更多的游客来张掖开展冬春季旅游。
五是要加强旅游从业人员教育培训。利用冬春季的有利时机，认真组织实施“百千万”旅游人才培训项目工程，采取集中办班培训、基地实践培训、赴外考察培训和跟班挂职培训及服务技能大赛、技术比武、岗位练兵等多种方式，分层次、有针对性地开展培训，不断提高全市旅游经营管理人员和从业人员的能力素质。
二、深入研究破解旅游业发展中存在的突出问题
近年来，通过全市上下的不懈努力，张掖旅游业已经奠定了扎实的发展基础，呈现出广阔的发展前景。但面对旅游业全域化、融合化、集约化、品牌化发展的新形势，全市旅游业发展还面临许多亟待解决的问题。近期，要重点抓好四个方面的工作。
一是要积极创新宣传营销方式。我们现在的旅游宣传与打造国际旅游目的地和建设全域旅游典范城市的目标要求相比，差距很大，从张掖旅游资源的禀赋看，也还远远没有达到应有的知名度，切不可盲目乐观、松劲松气，必须持之以恒地开展多形式、低成本、个性化的宣传营销。市旅游局、市文广新局、市体育局和各县（区）政府要按照政府引导、企业化运作的方式，重点打造一批品牌节会和赛事活动；市委宣传部、市旅游局要积极与央视等知名媒体合作，策划开展1-2项在全国具有“引爆效应”的主题宣传活动。市旅游局、市广播电视台、张掖日报社、市文联、市摄影家协会等单位要紧密配合，编印旅游系列宣传品，实现旅游宣传品进服务区、进加油站、进景区、进酒店、进机场车站“五进”。要进一步深化张掖文化旅游全民宣传行动，组织动员社会力量抓好旅游宣传营销；要继续采取开通运营旅游包机专列、走出去宣传营销、请进来考察踩线、建立重点客源地宣传营销代理中心等方式，巩固传统市场、拓展新兴市场、开发潜在市场，建设面向全国的旅游宣传营销网络，实现旅游宣传营销的低成本扩张。
二是要规范和整治旅游市场秩序。打造“全国旅游市场监管首善区”，标准很高，工作量巨大，这项工作要常抓不懈。要持续推进旅游市场秩序集中整治，坚决打击违法违规行为，严防形成旅游“黑色利益链”和“地下产业链”，这个链条一旦形成，就很难斩断，要斩断，就必然会伤筋动骨。整治旅游市场秩序是基础性工作，有难度，真正落实到位不容易，但规范市场秩序是提升旅游品质特别是提升旅游管理服务水平的迫切要求，必须抓紧抓实。市旅游局要迅速讨论制定旅游从业人员行为规范，通过各种方式加大宣传力度，各行业都要制定各自的行为规范。市运管局要针对出租车行业存在的卫生不整洁、
