一、抓紧充实完善现代畜牧业全产业链试点方案
二、争取政策、项目、资金以及各类试点工作
三、抓住关键环节
（一）扩张总量
（二）重视提质
（三）延伸链条
四、着眼畜牧业长远发展、稳定发展
（一）饲料供应问题
（二）企业融资问题
（三）人才支撑问题
（四）龙头企业发展问题
在全市现代畜牧业全产业链试点工作会议上的讲话
（2014年5月8日，根据录音整理）
今年，我市被确定为省级现代畜牧业全产业链试点市之一。4月15—16日，省委、省政府在我市召开了全省现代畜牧产业发展大会。省上推进现代畜牧业发展的决心很大，准备整合12个亿的资金支持现代畜牧业发展。从全省来看，国土面积广阔，气候多样，高寒阴湿，发展养殖业具有较好的基础条件。如果政策扶持到位，措施办法得力，完全有可能在发展现代畜牧业上走在全国前列。而张掖又是全省发展现代畜牧业基础条件最好的地方，做大做强现代畜牧业是农业发展的关键环节，也是农民增收的主要渠道。
现代畜牧业，其实质是与传统养殖业相比较而言的，和传统的养殖业相比较，现代畜牧业有四个明显标志：
第一，现代畜牧业是规模化发展的畜牧业。现代畜牧业，不是过去一家一户散养的模式，一定是规模化养殖，特别是随着人们对食品安全的进一步重视，散户养殖进入市场会很困难，必须要突出规模化养殖。
第二，现代畜牧业是标准化生产的畜牧业。现代畜牧业的生产过程、生产流程、饲料及肉质评价等都有相关标准，要按照标准来进行养殖、生产以及饲料加工。正大集团是全球发展畜牧业的高端企业之一，以前主要集中在两个环节，一个是良种的繁育和饲料的加工环节，另一个是在产品的屠宰和深加工环节，中间养殖的环节正大集团参与较少。但现在随着食品安全的严峻形势和企业品牌效应的发挥，正大集团也在快速介入全产业链发展。今后，如果畜牧业不是标准化的生产，很难进入市场，这个门槛会越来越高，必将推动畜牧业在养殖和生产方式上加快转型。
第三，现代畜牧业是市场化经营的畜牧业。从畜牧业来讲，它不是为了自给自足，而是为了满足市场需求。养殖业从融资、投资、生产加工等环节完全是和市场机制联接在一起的。
第四，现代畜牧业是高科技支撑的畜牧业。从历史的演变来看，畜牧业的发展早于农业。后来人们发现植物性食物来源更加广泛，获得更加容易，这样农业才超越了畜牧业。上个世纪六七十年代，发达国家的显著标志是畜牧业产值在农业中的比重大幅度提升，因为当今畜牧业代表了一个国家农业发展的整体水平。因此，现代畜牧业的发展对高科技的需求越来越高。现代畜牧业是建立在品种不断改良、防病技术不断创新、养殖技术全面推广的基础之上，因而是由高科技来支撑的畜牧业。
对张掖来讲，畜牧业是“四合一”产业。畜牧业是农业的优势主导产业。畜牧业占农业总产值的比重达30%左右，按照规划，畜牧业产值占农业总产值比重超过60%时，优势主导地位会愈加明显。畜牧业是循环经济的核心产业。无论是农业的大循环还是三次产业的循环，畜牧养殖业都居于核心地位。通过养殖业既可以消化种植业产生的秸秆、果实等，可以为屠宰、肉制品加工提供持续充足的原料，可以利用动物粪便生产有机肥料，还可以带动饲料加工、包装等相关产业的发展，因此是循环经济的核心产业，也是农业循环的张掖模式的重要组成部分。畜牧业是潜力巨大的富民产业。养殖业的产业链条长、门槛低，千家万户在不同的产业链上都可以有所作为。把养殖模式搞好、把利益联接机制搞好，养殖业的效益远远高于种植业，把种植业转化为养殖业对农民还可以产生利益叠加效应，因此是名副其实的富民产业。畜牧业是调结构、转方式的动力产业。调结构是农业发展永恒的主题，农业优势是比较存在的。以甘州区而言，养羊效益不如养肉牛，养肉牛效益不如养奶牛。沿山区受气候条件和饲草料成本的影响，养殖肉奶牛效益低于养殖肉羊。转方式包括生产方式和生活方式的转变，要让农民过上现代化生活，养殖业是转方式的动力产业。发展规模化养殖小区，就能解决人能上楼的问题，从而转变生活方式，改善生活环境。无论从生态环境保护的角度还是从比较效益的角度来讲，发展养殖业最根本的出路就在于转变方式，推动更多的人搞设施养殖，发展适度规模化集中养殖。因此，六县区都要因地制宜加快方式转变和结构调整，努力提升比较效益。
目前，张掖发展现代畜牧业潜力巨大，整个态势是养殖规模大、投资热情高、扩张速度快，但突出的问题是产业链条短、附加值低、潜在风险大。养殖是最核心的环节，我们在养殖上的工作做得比较好，但养殖环节的附加值却是最低的，这既是我们的优势也是劣势。当前，潜在的风险主要是市场风险和自然风险，市场风险主要表现为市场的波动、市场的价格和市场的供求，自然风险主要表现为动植物疫病防治。随着人类生活环境的变化，动植物的生活环境也发生着重大变化，这就形成了动物疫病多、传播快的不良局面。
这次会议的主要任务目标是把全产业链试点作为载体和平台，将全市现代畜牧业提高到新的更高水平。基于此，重点做好以下几个方面的工作：
一、抓紧充实完善现代畜牧业全产业链试点方案
从现在看，方案主要存在内容空泛、操作性差、市县对接不充分的问题，要从以下五个方面充实完善：
一是全面对接省上的产业布局和出台的政策。现代畜牧业全产业链试点工作是全省的战略布局和产业布局的重要部分，一定要将这些政策融会贯通，消化吃透，充分对接省上已经出台和即将出台的各项政策，明确投资意向，避免自说自话和闭门造车。
二是细化全产业链试点方案中的具体工作。方案框架基本可行，但要做好市县两级的充分对接，将建设任务具体细化到县区、建设单位和每一户企业，切实提高方案的约束力和执行力。
三是充实项目，将更多的内容项目化。在方案的制定过程中，一定要充实项目，将具体的建设内容以项
