最新讲话系列第9404期瞿海：在全市加速推进新型工业化暨发展非公有制经济、园区经济工作会议上的讲话VIP专享

在全市加速推进新型工业化暨发展非公有制经济、园区经济工作会议上的讲话

（2012年6月28日，根据录音整理）

同志们：

昨天下午，全市产业大转型领导小组召开了第一次会议，对产业大转型工作进行了深入研究，确定产业大转型的重点在工业大转型。今天，市委、市政府紧接着召开这么高规格的的会议，力力书记、本强主任、社招主席等四家班子的主要领导亲自出席大会，足见市委、市政府对新型工业化这项工作的重视。今天，会场安排得非常好，企业负责人坐中间，市直部门和县市区负责人坐两边，突出了企业的主体地位，充分说明了企业家的重要性。之所以这样讲，一是工业企业在我市经济发展中处于主体地位；二是推进新型工业化是产业大转型的主战场。因此，这次会议，也可以讲是推进产业大转型的一次再动员、再部署、再鼓励的大会。刚才，建中同志作了一个很好的工作报告，总结回顾了去年的工作，分析了工业大转型的必要性和紧迫性，提出了加快工业大转型的要求和重点，对加速推进新型工业化作了具体部署；会上，各县市区长还向市政府递交了推进新型工业化和发展非公经济责任状。大家要按照会议和责任状的要求承诺，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、工业要为产业大转型和大干新三年勇挑重担

这几年，全市上下坚持把新型工业化作为科学跨越、富民强市的第一推动力，先后开展了产业项目建设三年大会战、产业转型发展三年行动计划等一系列活动，为全市经济的强劲增长做出了很大贡献，呈现出贡献提高、质量提升、后劲增强的特点，在全省新型工业化考核排位中比2010年前进2位。在总量上，去年我们仅次于长沙、岳阳、衡阳，居第4位，超过了株洲、常德，这是很不容易的。今年省“两会”期间，省经信委的谢超英主任说，郴州工业在全省比重在不断提高，提高了将近一个百分点，这相当不容易。工业增加值占GDP的53.1%，提高2个百分点，拉动GDP增长9.5个百分点。在质量上，高新技术产业增加值占GDP的9.7%，提高2.5个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业的34.7%，提高2个百分点；工业企业实缴税金61.6亿元，增长24.2%。在后劲上，郴州氟化学、华信有色、富士电梯等项目投产或部分投产，中国五矿、中国建材、中化集团等战略投资者落户郴州。

这些成绩的取得，全市上下和各方面都付出了巨大的努力。今年，市委、市政府提出要“大干新三年，再创新辉煌“，部署开展产业大转型等四大活动。就郴州的基本市情和所处的发展阶段看，现阶段乃至更长一段时期内，工业仍将是我市经济增长的主要动力。郴州的崛起首先必须是工业的崛起，产业大转型首先必须是工业的大转型。只有产业的支撑，特别是工业的支撑，我们郴州的发展才可持续。郴州的希望和潜力都在工业。

1．在思想认识上，要立足新高度。转型发展，首要的是要转变思想意识，重点是要解决好不愿转、不敢转、不会转的问题。郴州是一个典型的资源型城市，历史形成的“两矿、两电、两烟”，6大高能耗工业长期占据全市规模工业的半壁江山。近年虽然有很大的改善，但体现新型工业化发展水平的几个主要指标，如我市科技研发经费支出占GDP比重仅为0.33%，低于全省平均水平0.72个百分点，比长沙、株洲、湘潭分别低1.36、1.35和1.89个百分点；高新技术产业增加值占规模工业的比重像为17.5%，比全省平均水平低15.8个百分点，比长沙、株洲、湘潭分别低37.4、28.7和30.4个百分点；战略性新兴产业占GDP比重仅为9.3%，比全省平均水平低1.4个百分点，比长沙、株洲、湘潭分别低4.6、8.5和5.5个百分点。还有几个指标也体现我们郴州工业结构不优、层次较低。上市公司只有郴电国际1家，且郴电国际主业是水电，真正的工业企业上市的还是空白。商标方面，全市商标总数2698件，仅为全省商标总数的2.6%；全省著名高标有1200件左右，郴州只占3.7%；全国驰名商标郴州只有舜华鸭业和裕湘面业2家，仅占全省105件驰名商标的1.g%。这两个企业都是农口的，真正的工业企业驰名商标还没有一件。郴州工业创品牌还有很大的差距，远远低于我们在全省应占的份额。3月初到北京搞央企业对接的时候，我跟市工商局负责同志讲，我们应当抢抓机遇，今年千方百计把金旺、湘江、济草堂、宇腾、金贵等争创为驰名商标。在座的各家企业，有积极性的，要抓住机遇，加大工作力度，积极申报。加快工业转型升级是我市加快转型发展的关键所在，更是实现由工业大市向工业强市转变的必由之路。必须认识到“转型是必然，转型越早成本越低，转型越晚包袱越重、难度越大、成本越高”。从目前的世界大势看，“顺势者昌，逆势者亡”的历史教训很多。现在环保的要求越来越高，不转型就会落后，不转型就会被淘汰。这些现实的紧迫感相信企业比我们感受更深切。去年年底美国的老牌企业柯达公司因为转型不及时、创新不够而倒闭了，郴州一大批产能落后、环境污染严重的企业被关闭了。我们现在的企业离“两型”的要求、离绿色发展的要求差距还很大，必须把转型发展作为全市经济社会发展的主线，把工业转型作为产业大转型的主战场，主动转、加快转、科学转，赢得发展主动权，增创发展新优势。

2．在发展定位上，要瞄准新目标。市委、市政府提出，要通过大干新三年，力争在2014年实现GDP翻番、财政总收入翻番、城乡居民收入接近粤北地区水平。实现这一目标，关键在工业，工业必须多作贡献。市里即将出台关于推进产业大转型三年行动计划的决定和推进工业、农业、服务业大转型的实拴意见。工业方面，我们提出要实施工业转型发展“四千两百”工程，力争到2014年，工业总产值突破4000亿元，年均增长20%，工业增加值总量占GDP比重达到56%，对经济增长的贡献率不低于60%；战略性新兴产业总产值突破1000亿元，年均增长30%；有色金属产业总产值突破1600亿元，年均增长25%；郴州有色金属产业园区技工贸总收入突破1000亿元，年均增长50%；工业实缴税金突破120亿元；培育销售收入过百亿企业2个以上。确立这样的发展目标，我想是必须的，既体现了“稳中求进、又好又快”发展的指导思想，也是有基础、可以实现的。关键是要围绕实现这一总体的目标任务，细化各项发展指标，明确每年所要达到的阶段性目标，并将责任落实到位。除了工业大转型外，郴州的农业也是非常有特色的，以现代烟草为特色的现代农业，不仅在湖南有很大的影响，而且在全国也有很大的影响。国家烟草局对我们发展现代烟草业高度重视、大力支持，而且对我们的工作给予高度肯定，还有8-9家全国知名的烟草公司也在我们郴州办基地。这也是郴州产业发展的一个重大机遇。通过发展现代烟草农业，桂阳、嘉禾等地把基础设施建设、新农村建设、农村合怍组织发展起来了，农村各方面工作都有很大的提高。现在我们在搞“三百工程”，力争通过三年努力全市烟叶收购突破150万担．这是我们郴州的特色，也是在全国有影响的品牌，一定要把它抓好。还有就是农产品加工，郴州也是很有特色的，如舜华鸭业和裕湘面业，拥有我市仅有的两个驰名商标。裕湘面业现在与湖南粮油公司合作，谋求做大做强。前不久，中国第一面业克明面业上市，裕湘面业也要通过与湖南粮油公司的合作争取早日上市，再有就是我们郴州的服务业，也非常有特色。我们提出要把郴州打诰成。“林中之城、休闲之都”，也是基于郴州现有的特色和优势。旅游业郴州有“山、岭、水”，“山”就是莽山、飞天山；“岭”就是苏仙岭、王仙岭、刘仙岭，这些岭不仅是风景，而且是郴州独有的区域文化，是“福文化”、“寿文化”；“水”就是东江湖、温泉，郴州是温泉最富集的地方之一。郴州的旅游业必须要做好“山、岭、水”这篇文章。同时，加快服务业转型发展，还要围绕区位优势和良好发展态势，抓好金融、物流等现代服务业的发展。

3．在工作推进上，要落实新举措。一要抓大项目。长沙大河西先导区成立以来，已引进企业1500余家，总投资近1000亿元。我们必须借鉴外地成功经验，以大项目带动大投资、培育大产业、促进大转型。突出抓好宝山30万吨铜冶炼、奥美森工业园、三一重工工业园、富士工业园等一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的好项目、大项目。三一重工（安仁工业园）正在与安仁签约，准备落户安仁。三一重工是全球影响很大的企业，去年三一重工销售收入是800亿元，今年会突破1000亿元，三一重工对安仁的投资环境非常满意，准备进一步加大投资力度。中国建材4、5月份准备在郴州召开董事会，加大对郴州的投资，我们要做好会议筹备工作。这些都是找们看得见和摸得着的大项目、好项目，一定要加快推进。要重点抓好64个投资过1亿元的工业大项目，确保今年完成投资160亿元以上。拓展央企对接合作范围，创新对接合作方式，积极推动央企对接合作工作由传统产业向新兴产业拓展、由引进产业项目向对接产业链延伸、由建设单一项目向兴建专业园区和产业基地转变。3月初，力力书记带领我们到北京和央企对接，拜访了国家发改委、工信部、证券会、金融部门、工商总局、国家烟草总局、国家扶贫办和10多家央企，12日在北京召开了高规格的央企对接会，周强书记，国务院国资委副主任邵宁，还有17家央企负责人，其中6家来的是董事长、总经理。这次央企对接成效显著，向国家发改委争取了20亿元的国债资金，签约的央企对接项目总投资有300多亿元。邵宁副主任看了后高度评价，说“这哪像是一个地级市的央企对接会，省里搞的央企对接会规模也不过如此”。3月13日，中化集团的副总经理冯志斌带领一个团队到宜章考察投资50亿元的煤化工项目，并进行了签约；14日，中国黄金集团公司的总工程师带队到郴州考察。下一步，关键是各个部门要搞好服务和项目的跟进，按照“一个项目、一名领导、一套班子”的要求，抓好跟踪落实。同时，还要充分利用建设湘南承接产业转移示范区的战略机遇，创新招商引资理念和机制，主动对接国际和国内沿海发达地区产业转移，突出产业集群招商，着力引进先进制造业、高新技术、具有自主知识产权和生产性服务业大项目，郴州要充分发挥区位优势，放大高铁时代带来的与武汉．长沙、广州的同城效应，做好承接产业转移。也就是说，往北我们是对接央企、争取政策，往南要承接产业转移。郴州在这些方面是大有潜力可挖的．二要抓大产业。从国家层面看，今年有个拐点性特征的事实是，中央将经济增长的目标首次下调到7.5%。这预示着中央宏观经济政策取向将可能发生重大变化，固定资产投资主导的经济增长时代可能终将过去，中央财政、货币政策将从全面宽松转向引领产业结构调整的“定向投放”，即推动产业转型升级、培育发展大产业和战略性新兴产业。从现实来看，长沙、岳阳等市之所以经济实力强，关键在于都有一批千亿产业，如长沙有工程机械和食品烟草产业，岳阳有石化产业。我们必须立足郴州资源优势和工业基础，以调高、调优、调强为目标，通过技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链耦合，加快推动我市有色、能源、建材、电子信息、新材料、烟草食品、装备制造等优势产业的产业结构从低附加值的一般加工为主向高附加值的研发、营销为主转获，产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群和总部经济为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，培育发展一批规模过500亿、过千亿的大产业。三要抓大企业。2011年，长沙三一重工销售收入过800亿元、利税达200亿元，中联重科销售收入过800亿元、利税达126亿元。前不久大家看到三一重工兼并了德国的工程企业普茨迈斯特。今天早上网上有消息，中联重科准备筹措资金300-400亿元，在全球进行大并购，争取进入世界同行业前三位。长沙的三一重工和中联重科属同类企业，通过上市和资本营运，在竞争中做大做强，现在都是世界级企业。先是中联重科兼并了意大利的CIFA公司，接着三一重工不甘落后，在德国投资1亿欧元建立工业园，德国总理亲自