一、思想认识要再提升
二、责任意识要再增强
三、工作措施要再强化
四、推进机制要再完善
在全市民生工程工作会议上的讲话
（2009年2月27日）
同志们：
最近，市委、市政府连续召开了几个事关全市经济社会发展大局的重要会议，今天我们又召开全市民生工程工作会议，这是市委、市政府贯彻落实中央和省有关会议精神，坚持保发展、保民生、保稳定的系列举措，也体现我们抢先抓早、抓好开局的坚定决心。市委一再强调，越是在经济困难的时候，越要高度关注民生。去年，在各级各部门的共同努力下，全市累计投入资金7.1亿元，圆满完成了省市32项民生工程目标任务，解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，兑现了郑重承诺，在全省取得了非常好的位次，也受到了人民群众的普遍拥护，得到了社会各界的广泛认同。
刚才，会议对去年民生工程建设的先进单位进行了表彰，章钢副市长代表市政府与各县、市、区政府签订目标责任书。下来，市委高书记还将作重要讲话。希望各级各部门认真贯彻落实高书记讲话精神，把民生工程工作抓实抓紧抓好。根据会议安排，我先讲几点意见。
一、思想认识要再提升
从执政的理念看，实施民生工程，构建和谐社会，让改革发展的成果惠及更多的群众，是我们党执政理念的充分体现，也是科学发展观的具体要求。我们常说，国计民生。事实上，最大的国计就是最大的民生。只有经济的发展，没有社会的进步，就不是全面协调发展，更不可能持续健康发展。从总体上看，我市社会事业建设还相对滞后于经济发展，必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会事业的发展，更加注重民生工程，促进经济社会持续健康发展。
从保增长的角度看，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，改善民生是保增长的出发点和落脚点。国家扩大内需促进经济增长的十项措施中，民生方面占据重中之重的位置，今年实施42项民生工程，涵盖了教育、卫生、文化、交通、水利、就业、社会保障等多个方面，这些都是投资消费中需要尽快加强的领域，也是扩大内需的潜力所在，对于扩大消费需求，增强消费能力具有比较明显的效果。
从和谐宣城建设的层面看，宣城是一个传统的农业大市，经济欠发达是我们的基本市情，过去由于自身财力不足，难以对改善民生有更多的投入。目前，我市已进入加速崛起的新阶段，也进入了各种矛盾的凸显期。这对构建和谐宣城提出了新的更高的要求。只有通过实施民生工程，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，才能从根本上化解矛盾纠纷，预防和减少不稳定因素，确保社会和谐稳定。
从领导干部职责的要求看，领导干部要树立威信，抓不好民生工作，就毫无威信可言。任何人的一生都是历史过程中的一段，今天我们评价历史，历史将来也会评价我们。如果我们常常想到这个道理，那么还有什么责任不敢担当、什么工作不该努力、什么私利不可抛弃、什么恩怨不能了却？作为一名领导干部，工作不努力，一点本钱都没有；经济不发展，一点地位都没有；民生不改善，一点威信都没有；而为政不清廉，则一无所有。各级领导干部要有更多的责任和压力，必须尽自己所能抓好民生工程。
总之，实施民生工程任何时候都忽视不得、迟缓不得、粗心不得、松懈不得，如果忽视必然失去人心，迟缓必然造成损失，粗心必然出现疏漏，松懈必然积累民怨。特别是面对当前严峻的发展形势，实施民生工程，具有扩内需、保消费的双重效应，具有保增长、促和谐的双重作用，具有提信心、树形象的双重意义。今年民生工程新增项目资金由省里拿大头，这对宣城来说，是个难得的历史机遇，我们没有任何理由不做好这项工作。必须把实施民生工程摆在更加突出的位置，投入更多的精力，倾注更多的心血，把好事办好、把实事办实、把难事办妥，顺应民意，赢得民心，从而调动人民群众的积极性、创造性，推动经济跨越发展。
二、责任意识要再增强
民生工程是“一把手”工程。实施民生工程，县、市、区政府是责任主体，具体负责组织实施，县、市、区政府主要负责人是第一责任人。市直15个牵头部门负责省市42项民生工程的指导、督查和调度，各部门主要负责人也是第一责任人。今年，市里将继续对县、市、区和市直部门民生工程实施工作进行考核，并将其作为目标管理考核的重要内容。各县、市、区政府和市直有关部门要切实履行“一把手”的责任，将民生工程时刻放在心上，抓在手中，下移工作重心，亲自过问，经常检查，狠抓落实；分管领导要具体抓，投入更多的精力，深入一线、现场督查，确保当年任务当年完成、当年见效，全面完成民生工程目标任务。
继续落实民生工程考核“一票否决制”。为推进民生工程顺利实施，市民生办和市直相关部门要不定期以暗访的方式开展检查。同时，采
