在市四届人大常委会第三次会议上的讲话
（2017年10月30日）
各位委员、同志们：
市四届人大常委会第三次会议，在常委会组成人员共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了会议预定任务。下面，结合会议议题，我讲几点意见。
关于学习贯彻党的十九大精神。中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京召开。大会以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”为主题，批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，在我们党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。
今天上午，我们学习了党的十九大精神传达提纲。党的十九大精神集中体现在习近平总书记所作报告中，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，系统阐述了新时代中国特色社会主义思想，明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。
把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，是市人大常委会和人大机关当前必须要抓好的首要政治任务。我们要密切联系思想和工作实际，原原本本、原汁原味地学习十九大报告、党章和其他重要文件，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，为贯彻落实好十九大精神奠定坚实基础。
一要突出重点、抓住关键。要认真研读党的十九大报告和党章，在准确领会、全面把握的基础上，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大精神的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
二要加强组织、周密安排。市人大常委会党组和机关党委要切实负起领导责任，带头学习，分专题组织学习和研讨，先学一步、学深一层，以此带动机关党员干部的学习贯彻活动。人大机关要按照党中央部署和省委、市委要求，结合实际，创新学习方式方法，广泛开展形式多样、生动活泼的活动，切实把党的十九大精神转化为谋划发展的思路、推动发展的举措、领导发展的能力，促进人大工作的动力。
三要统筹兼顾、推进工作。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在做，关键在抓落实、见行动、求实效。要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、搞好结合，把贯彻落实党的十九大精神与完成全年目标相结合、与做好当前工作相结合、与谋划明年工作相结合，把党的十九大精神落实到人大各项工作中，体现到做好今年工作和安排好明年工作之中，真正使之落到实处、推动实践、取得实效。
关于医药卫生体制改革工作。会议听取审议了市政府关于全市医药卫生体制改革的专项工作报告。近年来，市政府及有关部门按照全面深化改革的要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，扎实推进医药卫生体制改革工作，全民医保制度基本建立，公立医院改革扎实推进，基层医疗卫生服务体系不断健全，基层卫生人才瓶颈得到缓解，公共卫生服务均等化水平逐步提高，医疗卫生服务能力不断提升，人民群众看病难、看病贵的问题得到缓解，获得感不断增强，在医药卫生关键领域和重点环节取得阶段性成效。医药卫生体制改革是重大民生工程。市政府及有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，以分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设为重点，抓好已出台改革措施的落地实施，最大程度释放改革红利，切实把改革成果转化为人民群众的健康福祉和获得感。要坚持医疗卫生事业的公益性质，深化县级公立医院综合改革，加强基层医疗服务能力建设，推动建立城乡居民基层首诊制度，提高居民健康签约服务率，努力让群众大病不出县，实现就地就医。要按照“放管服”改革有关要求，依法规范社会办医从业行为，精简优化审批准入程序，加强事中事后监管，严厉打击非法行医，促进社会办医健康发展。要及时总结推广改革经验，加强医改政策宣传解读，合理引导社会预期，营造良好舆论氛围。
关于农田水利基本建设工作。会议听取审议了市政府关于全市农田水利基本建设的专项工作报告。农田水利基本建设事关粮食生产安全和农民切身利益。近年来，市政府及有关部门把农田水利作为农村基础设施建设的重要任务，坚持兴利除害相结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，科学规划，加大投入，加快建设，严格管理，较好发挥了农田水利对农业增产、农民增收、农村经济发展和农村抗
