一、聚焦西部经济中心建设
二、聚焦西部科技中心建设
三、聚焦西部文创中心建设
四、聚焦西部对外交往中心建设
五、聚焦西部综合交通枢纽建设
六、深化供给侧结构性改革
七、深化“健康成都、幸福蓉城”建设
稳中求进转型发展 为建设国家中心城市夯实经济基础
在市委经济工作会议第一次全体会议上的讲话
（2016年12月29日）
2017年，是我国政治生活中具有重要意义的一年，也是成都市推进国家中心城市建设、实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年。做好2017年经济工作，要认真落实中央和四川省委经济工作会议部署，切实按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”、市委“157”总体思路，坚持以新发展理念为指引，以适应把握引领经济发展新常态为大逻辑，以深化供给侧结构性改革为主线，以“稳中求进”为工作总基调，以创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”、城建攻坚、美丽成都“六大行动”为抓手，始终保持专注发展、转型发展战略定力，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，重点要做到“五聚焦、两深化”。
一、聚焦西部经济中心建设，保持定力稳增长、促转型，推动经济平稳健康较快发展
建设国家中心城市，基础在经济，支撑在产业。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力，下大力气强基础、扩规模、优结构，推动城市经济量质齐升。
一要积极扩大有效需求。成都目前所处发展阶段决定了投资仍是稳增长的“底盘”。要坚持以项目为中心组织经济工作，抓住货币流动性较好的窗口期，按计划完成固定资产投资，积极扩大消费和进出口。
继续优化投资结构。加强产业投资尤其是工业投资，仍是当前稳增长的关键。要提高工业投资比重，加强技改、研发等领域投资。要加大重点区域、重大基础设施投资力度，加快推进天府国际机场及配套设施建设，加大以地铁为重点的轨道交通以及生态环境建设力度。要积极扩大民间投资，继续深化投融资体制改革，转变财政投入方式，积极稳妥推广PPP模式，引导社会资金参与城市重大基础设施建设。要抓好项目谋划和储备，逗硬考核“153”招商引资计划完成情况，积极引进一批具有全局性、支撑性和引领性的重大项目。要抓好项目促建，严格履行合同，加强土地、资金、能源等要素保障和服务协调，提高项目履约率。
促进消费需求持续增长。成都作为西部商贸中心城市，扩大消费潜力巨大。要充分发挥消费对经济增长的基础性作用，围绕旅游、文体、康养、信息等重点领域，增加产品供给、提升产品品质，大力培育新兴消费，释放潜在消费需求。深入实施打造国际购物天堂、世界旅游目的地城市等十大行动，提升对市外消费的吸引力和市场辐射力。加强产品质量、企业信用、市场秩序监管，完善质量追溯体系，营造良好消费环境，打造放心舒心消费示范城市。
推动进出口进一步企稳回升。以“两港三网”建设和口岸功能提升带动进出口贸易，支持重点外向型企业发展，推动加工贸易转型升级，促进金融、信息服务等新兴服务贸易加快发展。
二要加快产业转型发展步伐。坚持把产业作为城市经济发展的命根子，大力发展先进制造业、现代服务业和都市现代农业，着力提高产业竞争力和话语权，加快构建现代产业体系。
坚持工业“一业定乾坤”。深入实施成都制造2025规划年度计划和“工业强基”行动，继续开展好工业“竞进拉练”活动。要培育壮大产业梯队。扩大电子信息、汽车、石化等重点产业现有产能，壮大优势产业规模，培育万亿级产业集群；加快促进轨道交通、航空航天、生物医药、智能制造装备等战略性新兴产业成链条、成集群发展，培育千亿级产业集群；深入实施“互联网+”行动计划，改造提升轻工、食品、建材等传统产业。要加快优化工业空间布局。坚持集中集约、绿色低碳发展，进一步完善“3+N”工业发展格局，着力强化高新区、天府新区和经开区的引领辐射作用，加快打造“大智造”“大创造”“大车都”工业板块，规划建设龙泉山东侧工业走廊。天府新区要坚持创新驱动引领发展，推动成都科学城更多研发机构和项目落地见效，全面铺开西区产业园、天邛产业园基础设施建设，引进一批具有支撑性的重大工业项目，打造撬动城市“双核共兴”的千年杠杆。天府空港新城要建立健全高新区与简阳市合作共建的体制机制，加快规划编制和实施步伐，全面启动基础设施建设，同步引进重大产业项目，突出发展临空高技术制造业，统筹发展临空服务业和空港贸易产业，打造成都对接全球的产业高地和示范窗口，建设全省重要新兴增长极。
加快建设服务业核心城市。深入实施服务业发展2025规划年度计划和服务业提升行动，推进服务业标准化发展，促进服务业与工业及金融、互联网深度融合，加快发展生产性服务业，优化发展生活性服务业，大力发展新兴服务业，积极培育新业态、新模式、新平台，努力提升服务业增加值。重点要加快西部金融中心建设。省委经济工作会议对西部金融中心建设作出专题部署，要按照“一个目标、一大行动、四大重点、五大功能”的“1145”思路抓好落实。即：围绕“打造西部领先、具有全国影响力的金融总部商务区和金融机构、金融交易、金融后台聚集地”这一目标，深入实施“经济证券化行动”，突出要素市场建设、自贸区金融创新、扩大企业直接融资、科技金融“四大重点”，提升创业投资、产权交易活跃度，争取设立人民币国际投贷基金和结算中心，增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融“五大核心功能”，大力提升金融业增加值占地区生产总值的比重。要大力发展现代物流。立足城市产业发展和民生改善需求，加强物流业与农业、制造业、商贸业联动发展，加快完善现代物流服务体系，提升物流运作效率，降低社会物流成本。重点发展冷链物流、汽车物流、快递物流、电商物流等新兴业态，积极运用“互联网+”打造智慧物流体系，提升物流信息化水平。完善供应链体系，培育发展供应链金融等供应链上下游产业。
加快发展都市现代农业。深入实施统筹城乡2025规划年度计划，深化农业供给侧结构性改革，在增加绿色优质农产品供给、提高农产品电商上线率、加快乡村旅游提档升级、促进三次产业融合发展等方面取得新进展。加快实施农业用地综合整理，保护和提升农业生产能力，加快培育现代农业经营主体和服务主体，提高农业组织化、标准化、规模化、品牌化、资本化水平。加快重要通道沿线“小组微生”新农村示范村建设，提升都市农业的生产、生态和旅游功能。
三要壮大提升实体经济。实体经济是强国之本、富民之基，也是一座城市繁荣兴盛的重要支撑。这次中央经济工作会议，对振兴实体经济作出专门部署。成都市要以提高质量和核心竞争力为中心，坚持引进与培育并举、做多与做强并重，大力实施大企业大集团发展战略和中小企业成长工程，进一步壮大提升实体经济。重点要加快引进一批影响力大、市场开拓能力强的大企业大集团，鼓励招引企业把研发、生产、销售、结算等核心环节放在成都，与本地企业形成稳定的产业联系，确保招引企业落得了地、生得了根。要支持本土企业做大做强，走专业化、规范化、资本化、国际化道路，扶强大企业和做优小企业并重，努力培育一批细分领域的“小巨人”企业，推动更多本土企业挂牌上市。要推动企业品牌化发展，大力实施品牌战略和城市标准化战略，提升“成都造”产品的品种、品质、品牌形象，培育更多“百年老店”。要营造良好法制环境和市场环境，以商事制度改革为抓手，深化“放管服”改革，着力提效率、降成本、减负担，营造法治化、国际化、便利化营商环境；加快全国信用体系示范城市建设，认真落实产权保护制度，严厉打击破坏经济秩序的各种违法犯罪行为，维护市场经济秩序；建立“亲”“清”政商关系，完善覆盖各类企业和创业者的常态化沟通服务机制，保护和激发企业家精神，让企业家安心经营、放心发展。
二、聚焦西部科技中心建设，强化创新驱动，加快转换经济发展动能
坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力，深入实施创新型城市建设2025规划年度计划和创新引领行动，继续深化全面创新改革，为转型发展注入新的动力。
一要着力打通“两个通道”。深化科技成果“三权”改革，加快建设环高校（院所）成果转化区，建设更多新型产业技术研究院，促进更多科技成果就地转移转化。以四川大学、电子科大、西南交大、中科院成都分院等院校为重点，全面落实共建协议，统筹推进世界一流大学和一流学科、一流科研机构、一流创新型企业建设。突出企业的创新主体地位，鼓励企业加大研发投入力度，支持有实力的企业承担国家重大科技项目，加快建设一批国家重点实验室、工程技术研究中心。积极争取和承担国家基础性、关键性科学研究项目，增强城市基础科学实力和原始创新能力。
深化军民融合体制机制创新，落实“军民融合十条”，组建军民融合促进中心，设立军民融合产业投资基金和创新创业基金，推进一批军民融合重大项目、产业示范基地落地实施，加快构建天府新区军民融合创新产业园区等“1+N”空间布局体系，取得一批可推广可复制经验。
二要牢牢把握三大抓手。深入实施“创业天府”行动计划，市场化开展“菁蓉汇”系列品牌活动，办好2017年“创交会”，深化国家双创基地建设。加快建设成都科学城，推动一批校地协同创新项目尽快签约落地，加大国家科学中心和技术创新中心争取力度。深化国家自主创新示范区建设，加快出台示范区条例，在成果转化、人才政策等方面先行先试，加快打造中国—欧洲中心等国家级平台。
三要充分发挥人才在创新创业中的重要作用。细化落实“成都人才36条”等系列新政，加强高素质创新人才队伍、企业家队伍和产业人才队伍建设。加强职业教育培训，培养大批高技能人才。健全市场化人才引进机制，营造更具吸引力的创新创业环境，让各类优秀人才来得了、待得住、用得好、流得动。
三、聚焦西部文创中心建设，突出发展文创产业，提升经济竞争力和城市影响力
文化是提升经济竞争力和城市影响力的重要因素。要依托成都深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，加快西部文创中心和世界文化名城建设，努力将文化产业培育成为成都市重要支柱产业。
一要优化文创产业发展布局。加强顶层设计，制定“十三五”文化产业规划和文创产业十年行动纲领。坚持集聚化、规模化发展，构建以中心城区和天府新区为“双核”，联动龙门山、龙泉山、邛崃山“三板块”的区域新布局，形成成都文创产业轴、产业带、产业圈，推动文创产业全域布局。加强园区平台建设，提升温江中国西部文化产业园、锦江华熙528艺术村、龙泉驿洛带艺库等文化产业园，建设都江堰万达文化旅游城、高朋视听产业园等文化产业园，建强投融资、创业、公服、交易等“四大平台”，夯实文创产业发展载体。
二要构建现代文创产业体系。依托资
