在合肥中院荣获“全国优秀法院”表彰大会上的讲话
（2011年2月25日，根据录音整理）
今天，很高兴参加这次表彰大会。特别令我们感动的是，最高人民法院政治部副主任于厚森同志亲临我们此次表彰大会，宣读了表彰决定，并向合肥中院授予了“全国优秀法院”的奖牌。这不仅是合肥中院的荣誉，也是对全市政法干警和合肥市的鼓舞和鞭策。周溯院长也亲临大会并发表重要讲话，希望同志们认真抓好贯彻落实。在此，我代表市四大班子，向合肥中院的同志们，表示热烈的祝贺！向最高人民法院、省高级法院多年来对我市政法工作特别是法院工作给予的关心和指导，表示衷心的感谢！
过去的一年，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，全市上下同心同德、励精图治，圆满完成了“十一五”各项目标任务，创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。五年来，合肥地区生产总值增长2.9倍，占全省比重由16.3%上升到22%；城市建成区面积由224平方公里扩大到320平方公里，城市化率由55.8%提高到65%。在全国省会城市中，GDP总量由第18位升至第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第10位，规模以上工业增加值由第17位升至第13位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农民人均纯收入由第22位升至第17位。“十一五”时期，合肥的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入和固定资产投资等主要经济指标的平均增速位居全国省会城市第一；在全国大中城市中，合肥GDP总量已经从第75位上升到38位。这些都表明，合肥“十一五”的发展，是有质量、有效益的发展。尤其是地方财政收入是一个地方宏观经济效益的真实反映。去年，全市地方财政收入达到259.6亿，比排在我们前面的济南（266亿）只少了6个多亿。所以，我们的发展是真发展。正因为这样，才能保障我们的民生工程“不差钱”、大建设“不差钱”。可以说，这五年，是合肥跨越赶超、加速崛起的五年，也是合肥工业经济大发展、县域经济大突破、城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到更多实惠的一个时期，为实现“十二五”乃至今后更长时期、更高水平、更好效益的发展奠定了坚实基础。
合肥的发展进步，是全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧密结合合肥现阶段基本市情，解放思想、改革创新、真抓实干的结果。其中，也凝聚着法院系统全体同志的智慧和力量。这几年，全市各级法院深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导、上级法院的关心指导、市人大的有力监督和方方面面的大力支持下，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，坚持公正司法、能动司法，为合肥科学发展、和谐发展、绿色发展、加快发展，发挥了不可替代的作用。这次合肥中院受到最高人民法院表彰，就是对近年来我市法院工作业绩的充分肯定。
近年来，合肥中院不仅本职工作出色，又好又快办案，公正高效司法，审判、调解、执行等各项工作都取得了新的成绩，而且改革创新力度大，在能动司法、审判管理、司法公开、队伍建设、廉政建设、文化建院等方面做了大量有益的探索，取得了较好的成效。最突出的是，队伍建设常抓不懈，坚持政治建院、人才兴院，全面提升法官政治素质、业务素质，不断增强司法能力，树立了良好的司法形象。在此，我代表市委向你们表示亲切的慰问。希望大家进一步发扬成绩、鼓舞士气，更好地立足本职、创新工作，为合肥建设与发展再立新功。
当前和今后一个时期，是合肥跨越赶超、加速崛起的黄金机遇期。我们将继续深入贯彻科学发展观，认真落实省委省政府的部署要求，加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向阔步前进。今年是全面实施“十二五”规划的起步之年、开局之年，也是推进社会管理创新试点工作的关键之年。我们要在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的进程中，继续走在前面，作出榜样，率先发展，又要开拓创新、积极探索，在社会管理创新中率先突破。在此过程中，人民法院的作用是无可替代的，也是大有作为的。关于下一步的工作任务，刚才省高院周溯院长提出了明确要求，许建同志作了部署，在此基础上，我再简要强调几点意见。
一是在服务发展上要有新境界。加快发展、富民强市是当前我市一切工作的中心。大家要充分认识到，尽管这几年我们有了很大发展，但是和先发地区相比，底子薄、基础弱，发展不足、发展不快、发展不优、发展不强，仍是我市现阶段和今后相当长一段时期的基本市情。在今后的工作中，要进一步找准工作切入点和着力点，在服务发展上努力实现有更大的作为。要进一步强化大局意识、责任意识，处理好独立办案与服务大局的关系，注重司法的法律效果与社会效果的统一、执法的原则性与灵活性的统一，使司法工作既对法律负责、对上级负责，更要对合肥发展负责、对人民群众负责。要进一步把创造良好的法治环境具体体现在工作中，争当善于运用法治精神促进合肥建设与发展的“高手”，不做僵化套用法律条文甚至有意设槛阻碍合肥建设与发展的“专家”。要围绕重点企业和重大项目，深入实地开展调研，深入了解影响和制约企业的发展的不利因素，有的放矢地解决问题，将单一的审理案件过程转化为对影响经济发展和社会稳定因素的发现过程，及时为党委、人大、政府依法决策提供前瞻性、有价值的意见和建议。
在发展问题上，没有局外人，发展和我们每一个人息息相关，包括我们的法院系统。不要认为经济发展和自己无关，大家共同营造良好的环境，发展起来了，财政收入增加了，老百姓才能更多受益。发展工业是对一个地方长远发展真正负责的表现，对于拉动就业、创造税收具有重要意义。大家关心发展，就要把发展放到全市、全省、全国乃至全球范围的大局下来思考、来讨论，这样，对“工业立市”的战略才能理解更深刻。所以，在座的各位在今后的工作中对于外来投资者，只要它合法、合规，就一定要为其营造一个公正、高效、便捷的法治环境。
二是在营造良好的法治环境上要有新作为。合肥“十一五”发展如果说有一个什么根本举措的话，就是大开放。因为合肥既没有什么自然资源禀赋，也没有什么丰厚的历史文化资源的积淀。我们要实现新的跨越赶超，就必须坚持以大开放的视野，继续遵循以吸引增量为主、以提升存量为辅的基本路径，毫不松懈地抓招商引资、招大引强，力求把全世界实力强、信誉好的企业吸引到合肥来发展，以“大招商”来支撑合肥“大发展”。经济学的一个基本理论，就是经济要发展，必须要有一定的要素和资源。这就如同老百姓所说的，做生意要有“本”，本钱小你就只能做小本买卖，要做大买卖就要有大本钱。合肥原来就相当于一个本钱很小的地区，要想人民尽快富裕起来，城市尽快发展起来，怎么办？就要大开放，就要彻头彻尾、彻里彻外、真心实意的大开放，就要打破封闭狭隘的理念，营造一个良好的投资发展环境，力求让全世界的产业和资本，只要符合国家产业政策的，都到合肥来发展。任何事物都有两面性，中部地区文化底蕴深厚，带来的最大的问题就是思想观念上的封闭保守。2005年，美菱、荣事达重组时，有不少议论，认为“葬送”了品牌。实际上，这两个企业当时都资不抵债了，就要破产了，如果破产，那么这个品牌就彻底没了。经过这几年的发展，美的洗衣机产量达
