一、关于合肥的建设与发展
二、关于关注民生问题
三、关于干部队伍建设问题
在合肥市社情民意座谈会上的讲话
（2009年12月1日）
今天，很高兴参加市政协组织的社情民意座谈会。刚才，听了各位委员的发言，很受启发、很有收获。从发言中，可以感受到大家对合肥经济社会发展和现代化滨湖大城市建设的关心，对市委、市政府各项工作的支持。在此，我代表市委、市政府，向同志们表示衷心的感谢！
自2003年开始，围绕全市经济社会发展和人民群众关心的问题，每年都要召开一次社情民意座谈会。这是人民政协服务大局、履行职能的生动体现，是政协委员参政议政、贡献才智的重要渠道，也是党委政府集中民智、凝聚力量的有效途径。我们要继续将这一好做法坚持下去，并在实践中不断丰富和发展。
刚才，各位委员发言后，有关部门也作了发言，存荣同志、昭礼同志讲了很好的意见。对大家提出的意见和建议，市里有关部门将认真研究，充分采纳，努力把各项工作做得更好。特别是，对那些应该办而且有条件办的事情，将尽快认真办理；对那些时机不够成熟而难以落实到位的事情，将积极创造条件逐步解决；对那些超出市一级管理范围的事情，我们会通过各种方式积极向上反映。总之，要以实实在在的工作，不辜负大家对我们的信任和支持。
我注意到，大家的发言主要集中在关注发展和关注民生两个方面。应该说，“十一五”以来，在过去良好的基础之上，合肥的建设与发展又取得了新的明显进步。2005年—2008年，在全国省会城市中，我们的GDP总量先后超过了太原、昆明和南昌，由第18位上升到了第15位；规模以上工业增加值先后超过了西安、太原、哈尔滨和昆明，由第17位上升到了第13位；地方财政收入先后超过了南昌、贵阳、石家庄、西安和长春，由第18位上升到了第13位。去年，我们的GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入这4项指标的增速均位居全国省会城市第1位。今年前三季度，GDP增长16.9%，增速继续位居全国省会城市首位；1—10月份，规模以上工业增加值增长27.9%，地方财政收入增长18%，社会消费品零售总额增长19.7%，增速均位居中部省会城市第1位；固定资产投资增长29.1%，总量位居中部省会城市第2位。可以说，我们超额完成全年目标任务毫无悬念，预计今年全市GDP有望突破2000亿元，提前实现“十一五”发展目标。
在加快合肥建设与发展的过程中，我们始终坚持以人为本，切实做到民生为重，认认真真地为人民群众多办实事。这几年用于民生方面的投入超过了60亿元，连续实施了“12项民生工程”、“28项民生工程”和“36项民生工程”。2008年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15591元和5368元，是2005年的1.61倍和1.67倍。今年以来，在民生工程上的投入已超过25亿元。前三季度，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.2%和12.8%。11月底，市委召开常委扩大会议，专题研究改善民生问题，决定进一步加大民生投入、拓展民生工程覆盖面，并且要求我们的干部不仅要对发展充满激情，还要对民生充满感情。
总之，合肥能有今天这样的大好局面，来之不易，我们应当倍加珍惜。未来几年，是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期。我们要进一步统一思想，抢抓机遇，乘势而上，创造性地开展工作，继续保持经济社会又好又快发展的良好势头，不断把现代化滨湖大城市建设推向新高度。
这里，我想就大家关心的问题，谈一些个人思考和体会。
一、关于合肥的建设与发展
回顾这几年我们的发展历程，可以清晰地看到合肥建设与发展的基本路径，就是顺应近代经济社会发展规律，牢牢把握合肥现阶段基本市情，全力做好工业化、城市化两篇大文章。实践证明，我们选择的道路，是符合科学发展观要求的，是符合合肥实际的，也是切实有效的。对正确的东西，我们就要坚持，就要继续往前走。合肥的事业不能停，更经不起折腾。
第一，要继续做好工业化文章，深入推进“工业立市”战略，坚持以工业化为主导的经济增长格局不动摇。工业化是现代化不可逾越的发展阶段，是我们面临的一个历史性任务。工业化也是整个城市发展的源泉，是近代城市化的源泉。我们一定要遵循经济社会发展规律，一如既往、更加自觉地大抓工业，坚定不移地走新型工业化道路，更好地以工业化、产业化来推动城市化。当前和今后一个时期，推进“工业立市”，必须抓好两个着力点：一是充分发挥合肥紧邻长三角的区位特点，积极承接沿海特别是长三角地区产业、资本转移。二是充分发挥合肥科教优势，跟踪当前国际国内发展趋势，大力培育新兴产业。无论是承接产业转移，还是培育新兴产业，最关键的是要全面开放。因为，一个地方的发展，是要有一定资源禀赋的。对于合肥来说，我们先天不足，要加快发展，唯一的出路就是扩大开放，把全国乃至全世界的资源凝聚到合肥来。这几年合肥建设与发展的实践充分证明，扩大开放是我们的生命线。在未来的建设与发展中，我们一定不能封闭保守，更不能搞“潜规则”，必须继续以开明开放的胸怀，营造宽松包容的环境，真正让“资本之水”汇聚合肥。我们检验一个干部素质合不合格、理念合不合格、观念合不合格，很重要的一条，就是看他的思维是开放还是封闭。当然，开放不是虚的，必须是实实在在的，招商引资就是开放的一个具体抓手。做好招商引资工作，不能仅仅当作口号来喊，不能搞成形式化的一项“运动”，而是要实实在在地抓、坚持不懈地抓，使之成为一项常态化的工作，一项常抓常新的工作。我们为合肥建设与发展作贡献，不能光讲空话；我们为合肥人民服务，是需要人民币的。这一切都需要通过招商引资把一个个企业、一个个项目引导到合肥来，为我们提供就业、税收等。对于现阶段的合肥来说，干部抓好招商引资，就是在为合肥人民服务；群众支持招商引资，就是在为合肥建设与发展作贡献。
扩大开放、加快发展，必须要有一个良好的投资环境。对此，一定要常抓常新、丝毫不能懈怠。投资环境，没有最好、只有更好。投资环境搞不好，其他都是白扯。在这方面，我们也有过教训。务必要将优化投资环境，作为推动合肥经济社会又好又快发展的一个基础性、先决性工作，坚定不移地抓，在抓的过程中逐步加以完善。投资环境中出现的问题，有的是体制机制方面的原因，有的同干部作风有关，甚至有的与潜规则和不合法的利益纠结在一起。在优化投资环境上，我们的态度一直很鲜明，对投资者和人民群众反映的问题，我们都要认真地抓、主动地抓、坚决地抓。而且，这几年始终将优化投资发展环境作为每一年的一件大事来抓。这里，我建议，市政协可以把优化投资环境作为一项重要工作，群策群力地推动这项工作常抓常新。
第二，要继续做好城市化文章，强力推进基础设施“大建设”，不断提升城市的承载力、凝聚力和对外形象。众所周知，合肥是在一个县城格局的基础上逐步发展起来的，基础设施历史欠账较多，难以适应城市快速发展的需要。我们必须本着对人民负责、对历史负责的态度，以大破大立的决心和作为来推进“大建设”。搞城市建设，关键是要有远见，要有前瞻性，绝对不能以现实推断未来，不能搞“就汤下面”式的建设。尤其在路桥等基础设施的建设上，一定要充分考虑城市未来的人口边界，条件允许的情况下，应尽可能一次到位，即使暂时办不到，也要为未来发展留足空间；否则，建了拆，拆了建，会造成很多不必要的浪费。对于合肥这样一个欠发达地区来说，我们的实力并不雄厚，但城市建设又
