在庐阳工业区和包河工业区调研座谈会上的即席讲话
(2009年11月21日)
这次来到庐阳工业区和包河工业区,主要是专题调研今年以来学习实践科学发展观、加快园区建设与发展的有关情况。刚才,庐阳区、包河区和市直有关部门分别作了发言,晓明、李红同志讲了很好的意见,我都赞成。
科学发展观的第一要义是发展。当前,我们要围绕开展好第三批学习实践活动,进一步加快园区建设与发展,推动学习实践活动取得更大的、实实在在的成效。这里,我想强调这么几点:
第一,要继续坚持“工业立市”不动摇。工业化是现代化不可逾越的发展阶段,是我们面临的一个历史性任务。工业园区是工业化发展的主战场。我们一定要遵循经济社会发展规律,一如既往、更加自觉地大抓工业,坚定不移地走新型工业化道路,又好又快地推进园区建设与发展。对此,决不能动摇、决不能分心。
一个地方的发展,在不同时期不同阶段,要突出一个重点。毛主席说过,没有重点就没有一般。任何时候任何事情都齐头并进,不符合唯物辩证法的精神。2006年,市委八届九次全委会作出了工业立市、优先加快工业发展的决策部署。当时有人疑惑,甚至有人简单地把工业立市与科教兴市、发展现代服务业、农业产业化等对立起来,这是一种唯心主义、形而上学的思维。有的县区提出要大力发展第三产业,这本身并没有错,但我们千万不能忘了一个重要前提,就是第三产业的发展,必须有消费能力的人群作支撑。实际情况是,一个农业占很大比重的县域,消费增长点是有限的。县域工业落后,居民的收入和消费水平就低。不搞工业,聚集不了人气,土地价值也很难提上去。只有加快发展工业,才能带来大量就业和税收,从而拉动消费需求。合肥近年来发展与变化的实践,已经充分证明了这一点。
这几年,我们坚持把主要精力、主要资源、主要措施向工业集中,强力推进工业立市、创新推动、县域突破等战略,每年拿出十几亿元支持工业发展,包括免收37项工业投资项目的行政事业性收费、给予5%固定资产投资补贴等,使合肥的工业化步入了快车道。近五年来,全市规模以上工业总产值先后突破1000亿元、2000亿元,今年预计达到2700亿元,明年将毫无疑问地突破3500亿元。工业快速发展所带来的直接效应,就是大大推动了合肥的城市化进程,带动了三次产业快速协调发展。现在,合肥就业很旺盛、财政收入增长很猛,房地产势头好,社会消费红火,人民群众的生活水平也提高了。一个很重要的原因,就是我们的工业上来了。实践证明,工业立市战略是符合科学发展观要求的,是符合合肥发展实际的,是完全正确的。
工业化是整个城市发展的源泉,是近代城市化的源泉。城市化如果没有产业,尤其是没有以工业为主导的第二产业的发展,你想搞第三产业,就是无源之水、无本之木。现在合肥的现代服务业发展很快,特别是房地产业很火红,就是因为工业发展了,就业的人群增多了,居民收入增多了,买房子的人就多了。比如,格力空调在高新区,去年十一月正式投产,今年销售收入有望突破100亿,包括企业高管、技术、生产人员和流水线操作工在内,有7500人之多,其中有相当一部分会在合肥买房,会把老婆孩子和老人接来,想想看,拉动合肥多少消费?可以说,没有工业的快速发展,第三产业将是“皮之不存、毛将焉附”。只有把工业搞上去,才能带来的大量就业和税收,进而为现代服务业的发展提供源源不绝的动力。
社会消费品零售总额是代表着第三产业发展的一个风向标。这几年,合肥社会消费品零售总额的增速一直位居全国省会城市前列,主要还是得益于工业化的带动。就现阶段合肥的基本市情来说,尽管通过全市上下的共同努力,工业立市取得了很大成效,但与先发地区相比,由于自然、地理、历史等方面原因,我们的基础弱、底子薄、总量小,工业发展不是快了、不是大了,而是还远远不够。工业化不仅要长期坚持抓下去,而且要大抓特抓。
坚持以工业化为主导的经济增长格局不动摇,强力推进“工业立市”,工业园区是具体的载体,要坚持以工业为主导,坚定不移地走新型工业化道路。我们讲大力发展第三产业,特别是现代服务业,首先要弄清楚什么是现代服务业,它大致包括IT产业、物流业、房地产业、金融服务业、职业教育培训业等几大类。我不一定讲得准确。现在人们很喜欢说2.5产业,试问,如果没有二产的发展,怎么会有2.5产业的发展?我们一定要主动顺应经济社会发展的规律,牢牢把握现阶段合肥的基本市情,不要“鹦鹦学舌”、人云亦云,而是要紧密结合自身特点和实际条件,坚定不移地优先加快工业发展,进一步把工业做大做强,进而为三产发展注入源头活力,这要作为一个长期的任务。
第二,要加快转变经济发展方式。现在,庐阳、包河两个区都反映,受土地、资金等要素制约,工业园区发展空间受限。应当看到,在当前国家政策条件下,粗放开发的空间越来越小,粗放增长的方式难以为继。现实逼着我们必须进一步转变发展观念,从现在开始,就要“洗心革面”、痛下决心、彻头彻尾、彻里彻外地加速发展方式转变。大家一定要着力在现有的十几平方公里的区域内做足文章,不要再期望着“铺摊子”式的扩张,这是不现实的。城区工业园在城市中间,不能沿袭传统的发展模式,必须走集约发展之路。就像部队那样,走“精兵”、“强军”之路。希望大家要认真研究,特别是





