一、作为县委书记要有什么样的价值观？
二、作为县委书记要有什么样的方法论？
县委书记培训班交流发言：浅谈县委书记的价值观和方法论
（2015年4月16日）
各位老师，各位学员：
感谢老师、同学们给我这次宝贵的交流发言机会。
我来自江苏省江阴市。江阴地处苏锡常城市群几何中心，是长江下游新兴滨江港口城市和交通枢纽城市，市域面积988平方公里，户籍人口121万。江阴是明代杰出地理学家徐霞客、近代民族音乐家刘天华、当代著名书法家沈鹏的故乡。改革开放以来，江阴经济社会迅猛发展，呈现出三个显著特点：一是经济总量大。2014年全市实现GDP2754亿元、全口径财政收入569亿元、公共财政预算收入首超200亿元，江阴以占全国万分之一的土地、不到千分之一的人口，创造了占全国1/250的GDP和财政收入，县域经济基本竞争力百强县连续12年位居全国第一。二是规模企业多。拥有销售超百亿企业19家、中国500强企业11家、各类上市公司36家。三是草根经济强。民营经济是江阴的主体，全市31000多家企业中，90%以上是本地草根企业。同时还涌现出了一批像华西这样土生土长、实力雄厚的经济强村强企。2014年全市村均收入1245万元，村级净资产总额达211亿元，有10个村经济总量超百亿元，其中华西村、三房巷村、三联村3个村超过300亿元。
我在南通担任近六年市委办副主任后，2000年到如皋市担任市委副书记，2002年担任市长，2006年任如东县委书记，2011年6月任无锡市委常委、纪委书记，2013年12月市委常委兼任江阴市委书记。我在三个县（市）担任主要领导职务十多年，有些粗浅的体会，与大家分享。
记得在离开南通如东县委书记岗位，赴任无锡市委常委、纪委书记时，我讲了三段话。第一段话就是，省委决定我到无锡任职公示的时候，很多领导和朋友都向我表示祝贺，甚至有的人说你能到无锡去工作，不仅是你的光荣和自豪，也是南通人的光荣和自豪，因为从南通提拔到无锡任职的干部你是第一个。他们还告诉我，无锡的经济很发达，无锡的领导很好，无锡非常漂亮。听了这些话后，我就深深地感到：与其说大家是对我的肯定，倒不如说是对无锡这些年来经济社会发展所取得的辉煌成就的充分肯定，是对无锡良好的政治生态、人文环境的充分肯定，是对无锡优美自然环境的充分肯定，我这次能到无锡来工作，感到无比的荣幸和自豪。第二段话就是，我是个老百姓的孩子，小的时候村支部书记在我心目中就是大官了，想不到我做到比村支部书记大得多的干部。我当干部到现在没有去找过人，更没有投机钻营。我当过市长、县委书记，不可以说没有权，但我从来没有感到有什么权力在哪儿，更多的感觉是一种责任，深怕工作做不好，耽误了事业，耽误了老百姓的幸福，对不起组织，对不起老百姓。这次我到无锡这么重要的地方、担任纪委书记这么重要的领导职务，我深感肩负重任，责任重大。第三段话就是，纪委书记岗位是大家非常关注、非常敏感的岗位。可能市委书记就会想这次纪委书记谁来？无锡的干部在想新来的纪委书记是个什么样的人？我们纪检监察战线上的干部在想新来的纪委书记怎么样啊？我会尽快适应新的岗位，我的目标就是要把我们纪检监察机关打造成为让组织放心、干部拥护、人民满意的机关，而我就要立志做一个让组织放心、干部拥护、人民满意的纪委书记。也许我做得不一定很好，但这一定是我努力的目标。以上这三段话是我的肺腑之言，能够折射出我的理念和价值观，所以，我今天想要交流的主题是：能不能履行好县委书记的职责，关键在两条，一是正确的价值观，二是有效的方法论。
价值观是决定人的认识和行为最基础、最根本的东西。不同的人，不同的价值观，对问题的认识、把握和具体行为就会不同，工作的出发点和落脚点就不同，精神上的动力源也就不一样。比如说政绩观，如果摆得不端正，我们的工作就会步入歧途。正确的政绩观应该是遵循经济、社会、自然发展规律，最大程度地激发人的积极性和创造性，充分发挥区位、资源、要素等多方面的优势，实现区域经济的发展、城乡环境的提升和人民生活的改善，这样的县委书记才算是真正承担起了自己的使命和责任，真正造福一方百姓，那才是真正的政绩。但也有的人违背客观经济、社会、自然规律，不顾一切，破坏自然环境，侵害群众利益，大轰大闹，哗众取宠，从表象看经济一时繁荣、城乡环境表面光鲜，其实得不偿失、后患重重。这种围着领导转、做给上级看，忽视百姓利益、只求自我升迁的政绩观，是贻害无穷、万万要不得的。
方法论就是领导者的思路水平和推动实际工作的能力。思路决定出路，能力决定效果。我认为，方法论是决定工作成效、成败的关键。领导者的成效、成败绝不是一个人的得失，而它很可能就是一个区域、一个单位、一个全局的得失和成败。一个县委书记，你干了三年、五年，什么事情都没干成，什么发展变化都没有，各项工作还是“涛声依旧”，你就耽误了这个地方的事业，辜负了老百姓的期望，最终也会影响我们党在群众心目中的威信！所以，领导者的重要性和使命感就在这里。
一、作为县委书记要有什么样的价值观？
我认为至少有三条：
第一，县委书记必须坚持和坚守共产党人的追求。县委书记在一个县就是一面旗帜，就是标杆，引领着领导干部作风和地方风气。作为县委书记，要在四个方面带头：一要始终保持党的先进性。党是先锋队组织，是先进分子所组成的。党员领导干部从思想境界到行为规范都要高于其他人，做到平常时候要看得出来、关键时刻要站得出来、危急时刻要豁得出来。二要始终坚定理想信念。理想信念是一种高尚的追求。在过去战争年代，那些革命先烈的追求，就是人民解放、过上幸福生活，尽管他们并不完全知道解放、幸福是什么样的，但他们为了共产党人的追求，不惜抛头颅洒热血。佛教徒把修身养性进天堂作为最高追求，我看，共产主义则是我们共产党人的天堂，是共产党人最重要的信仰、追求和精神支柱。三要始终牢记为人民服务的宗旨。共产党人就是为人民服务，不为人民服务，不为人民群众谋利益，你就不是共产党人。大家都知道江阴有个华西村，老书记吴仁宝同志曾经也做过县委书记，不管是做村官还是县官，他始终把人民的利益摆在第一位，才赢得了群众对他的拥护和爱戴。四要始终忠诚于党组织。县委书记作为党员领导干部，必须忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业，这是起码的职业道德操守。
第二，县委书记所拥有的权力，更多的是一种责任。朱镕基同志在就任总理后的记者招待会上曾说，自己如临深渊、如履薄冰。当时我很不理解，后来我当了市长、书记之后，真的是同样的感觉。一个地方、一百多万老百姓指望着你这个市长、书记能够做一些事情，把一个地方发展好，为老百姓谋利益。老百姓的期盼和期望就是我们的责任啊。大家都说县委书记权力大，主要是决策权和用人权。如果我们不能科学决策，出现失误，就会耽误发展，甚至殃及后人。如果用人不当，就会贻误事业，不仅砸了老百姓的饭碗，也砸了我们书记的锅啊。权力是把“双刃剑”，用好了可以为人民谋利益，同时，实现个人的社会价值。用权力去谋私则可能把自己推向“火海”。所以，只有把权力作为责任来担当，守土有责，造福一方，才可能做一个合格的县委书记。
第三，县委书记必须要有言行上的自觉和自律。有条短信上说，一群猴子从上到下一层层蹲在一棵大树上，最高地位的蹲在最顶上，从上往下看，都是笑脸，往左右看，都是耳目，从下往上看，看到的都是屁股。这个短信给我们一个启发，就是领导高高在上，平时看到的都是笑脸，其实左右都是耳目，人家都在看着你、监督你，你的屁股干净不干净、红不红，人家看得清清楚楚。作为领导者，人家时时刻刻都在监督你，我们既要有接受监督的大度和雅量，还要有更多的自觉和自律，把为政清廉作为共产党人最基本的职业道德和素养。比如，作为执政党的领导，你一定要代表和维护大众的利益；作为公众人物，必须注意公众人物的形象。必须要遵守执政党的纪律，特别是廉洁自律，不以权谋私，带头改进作风，执行各项规定，做大众的表率和榜样，否则，就谈不上权威和公信力。上梁不正下梁歪，下梁不正倒下来。
二、作为县委书记要有什么样的方法论？
我也有三个方面的体会：
第一，要善于在谋全局中谋一域。不谋全局者，不足以谋一域。一个地方能不能发展，关键是看，目标定位准不准、思路对不对。怎样把目标定准、思路定对？首先，要善于在宏观中把握微观。把区域发展放到全局中来谋划和思考，区域发展只是全局中的一部分，宏观环境直接影响微观发展。当前，大家都在讲新常态。我觉得，新常态带来新挑战，新常态孕育新机遇，新常态呼唤新作为。我们既要看到新常态导致市场洗牌加快、企业分化加速、区域竞争加剧，如果无所作为、应对不当，就会陷入被动、掉队落伍；但是，如果抓住了日渐兴起的兼并、重组、联合等机遇，新技术、新产品、新业态和新商业模式大量涌现的机遇，“一带一路”和长江经济带启动实施的机遇，上海自贸区扩容的机遇，苏南现代化示范区和苏南自主创新示范区建设的机遇，超前谋划、积极作为，就一定能抢得先机、拔得头筹。其次，要善于从区域发展的阶段性特征确定发展的目标思路。在我国，区域间发展的差异性很大，这种差异性实质上是一种阶段性的差异，而这种阶段性特征则是我们定位目标、思路最重要的依据。美国经济学家罗斯托认为，区域经济发展共有六个阶段：即原始、为经济起飞创造条件、经济起飞、走向成熟、高额消费和追求生活质量等六个阶段。处在不同的发展阶段，发展的目标和思路是不一样的。我先后到如皋、如东工作，首先我就判断如皋、如东处在什么样的发展阶段。10多年前，如皋、如东的人均GD
