最新讲话系列第10400期丁雪钦：在全县经济工作会议上的讲话：发展重任在肩实干再谱新篇VIP专享

在全县经济工作会议上的讲话：发展重任在肩 实干再谱新篇

（2012年2月10日）

今天我们召开的经济工作会，既是一个对今年各项工作安排部署的动员会，也是一个对过去一年所做工作的交帐会。在这个会上我们既要明白今年工作的安排部署，还要了解去年工作的完成情况。今天我们在台上的是考生，台下的干部和电视机前的群众是主考官，对我们去年的工作究竟应该给予掌声，还是嗤之以鼻，你们有决定权。刚才，县委刘书记作了非常重要的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。

一、回顾2011年，我们收获的不仅是成绩，而更多的是希望和信心

过去的一年，我们在县委的正确领导下，紧紧围绕“建设人民幸福自豪新昔阳”的奋斗目标，攻坚克难，奋力拼搏，经济运行实现了空前突破，城乡面貌得到了明显改善，社会事业取得了全面进步。在我们昔阳大地出现了：干部顺心，群众舒心，上下同心，全民开心的喜人局面。下面我用一组数据对去年的工作加以总结并向全县人民交帐。

1．10个亿的收入。去年我县财政收入完成10亿零352万元。财政收入突破10亿大关，对于积弱贫穷多年的昔阳来说意义极其深远，是一件值得举县同庆的大事。为什么这样说呢？在座的各位都是昔阳经济建设的参与者和见证者，大家仔细回顾一下，2003年我县财政收入才突破1亿元大关，从1亿到10亿我们整整用了8年的时间。这8年中，全县干部群众吃了多少苦，流了多少汗，受了多少委屈，是他人无法体会到的。不在其中不知其苦，不在其中不知其乐，每一个数字的进位，每一笔收入的进帐，都是大家用心血和汗水换来的。财政收入从1亿元到5亿元我们用了5年时间，从5亿元到10亿元我们仅仅用了3年时间。实践证明：我们的发展速度越来越快，我们的经济实力越来越强，我们经济的发展水平已从一路小跑进入了一个快速飞奔的时期。贫穷远去，富裕已到，现在我们可以自豪地说，昔阳人民苦尽甘来的好日子到了。

2．40个亿的投入。投入就是收入，效率就是效益。在这一理念的引领下，去年全县固定资产投入无论是在力度上，还是在速度上，都取得了历史性的突破。去年全县固定资产投资完成43亿元，比2010年增长了48%，增幅名列全市第一，投资对全县经济增长的贡献率达到36%以上。固定资产投入的强度就是一个地方经济发展的速度，没有固定资产的投入，再高的理想也只能是无法实现的梦想，再大的目标也只能是空喊的高调。我们所说的43亿投入是指固定资产的投入，事实上这几年我们的各项投入都在大幅增长。我们在企业改制、环境整治、人员增资、群众医保、社保、民生、教育等方面都投入了大量的资金。去年，仅卫生体制改革、新农保、新农合、事业单位增资，农村独生子女奖励等，县财政就投入近1亿多元，这些投入都是长期性的，不仅每年都得投入，而且年年都在增长。社会事业性投入的加大使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以彻底解决。可以这样说，全县投入的增长，不仅让我们收获了经济实力，而且也收获了平安稳定。

3．2万亩的核桃。过去人们常说昔阳是个农业大县，但准确地讲昔阳只能算是个农民大县，全县24万人口，农民就有20万，农业人口占全县总人口的比例在晋中绝对是第一。昔阳要想富，农民是多数，农民要想富，多种核桃树。这一思路是由我们县情和现实决定的。为此，近几年我们紧紧抓住“西菜东果”战略不放松，尽管我们在实施这一战略过程中有困难、有阻力、有疑惑，但我们更有决心。我们有决心把这一惠及子孙后代的大事做好。我们坚信我们的思路是正确的，坚信我们所走的路子是可靠的。去年，我们投资3000万元在5个乡镇种植了2万亩核桃，其中孔氏一个乡就种植了1万亩，实现了全乡核桃种植全覆盖。去年7月，袁纯清书记在我县调研时，我向袁书记汇报我们一年种植了2万亩核桃，并准备连续再种4年，最终达到人均一亩核桃树。袁书记听后大加称赞，他说你们的路子抓对了，种核桃虽然老百姓的日子眼前困难一点，但长远看这是一条富民的好路子，如果人均一亩核桃的目标能得以实现，老百姓一定会过上好日子。领导的肯定，群众的支持，更加坚定了我们抓好这一工作的信心和决心，我们有理由相信，我们今天种得核桃树就是昔阳人民未来的摇钱树，我们所走的路子就是昔阳人民的致富路。

4．45所新学校。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。这句话我们喊了多少年，但孩子苦、教育穷的现状在我县过去多少年没有得到根本改变。我2008年刚到咱县，全县学校共有危房12万平方米，占全市四分之一还多。我们不仅危房多，而且教学设施也极其落后，好多学校连最起码的桌椅板凳都配备不全。去年乐平二中教学楼建好后，我去调研时发现，崭新的教室里摆着一堆破桌椅，好多桌椅都是三条腿。县城的学校尚都如此，乡村学校的状况可想而知了。我们已经苦了几代孩子了，再让孩子苦下去，我们就对不起后代，对不起大好的时代，更对不起自己的职位。从2009年开始，我们利用了3年的时间，投入3个多亿开工建设了45所学校，购置了2万套学生课桌。到去年年底45所新学校全部封顶建成，特别是昔阳中学的建成，圆了我们几届政府、几代人的梦想。教育的大投资必将带来教育的大繁荣、大发展。现在我们无论是教学质量还是教学条件都走在了全市最前列。

5．50万平米住房。物价紧追阳泉，房价直逼榆次。这是我县当前存在的两个比较特殊的现象。房价居高不下，群众意见很大。去年我县高层住宅均价每平米3500元左右，一个工薪阶层的职工一年的工资还买不了一个卫生间。房价贵，卖得快，好多人买房子还得找关系，这恐怕是在晋中11个县市也是一个独有的现象。造成我县房价过高的原因，不是老百姓手中的钱太多，而是我们新建的房子太少。物以稀为贵，房子盖得少房价肯定高。2009年以前，我县每年新增住宅不到2万平米，如果按这样的发展速度，要达到我们县城现有的70万平米楼房的规模，至少也要30年的时间，如此的速度，不仅群众居住环境得不到快速改善，恐怕连我们提出的大县城战略也只能是一句空话。过去我们常讲安居乐业，试想一届政府连老百姓的住房问题都解决不好，又怎么要求大家安心地去工作呢？对于我县房价过高的问题，县委、政府一直予以高度的关注，并着手进行解决。从2009年开始，我们紧紧围绕“圆安居梦，暖百姓心”的目标，大力推进城中村改造和保障性住房建设，仅去年一年全县新开工的各类住房超过50万平米，虽然这些住房要达到入住条件还需要一定的建设周期，但我们已经有了一个好的起步。今年我们计划引进几家大的房地产开发商，新开工住宅面积不低于50万平米，如果我们把这100万平米的住宅建好了，那么我们的房价一定会大幅下降，老百姓的选择空间进一步增大，将会使更多的农村人口有机会到县城居住。

6．41个重点项目。昔阳富不富，关键看项目。项目是一个地方发展的基础，没有项目就没有出路，更没有希望。这几年我县的财政收入之所以能突飞猛进、不断增长，一个重要的原因就是我们这几年实实在在上了一批效益好、带动力强的大项目、好项目。仅去年一年我们就开工41个重点项目，当年完成投资42.2亿元，特别是投资10亿元的阳煤40万吨电石和投资3亿元的瑞阳煤层气液化项目，进展顺利，今年可以全部建成投产。仅这两个项目就可以为全县上缴税收近2亿元。尽管我县在上项目上缺地少水、交通不便、资源匮乏、条件较差，但我们不敢有丝毫的怠慢，有条件上，没条件创造条件也要上，这是我们昔阳的一个硬性任务，谁也不能说不。我们在上项目上，不跟风、不盲动、不张扬；不空谈、不瞎喊、不蛮干，一步一个脚印，一天一个进度。每上一个项目如同养育一个孩子，给予百倍的呵护，既不让它受风受寒，还要让它有钱可赚。去年在我市四大班子现场观摩项目和视频观摩项目中，市领导对我县的项目给予了高度的评价。

7．800万吨的煤炭。去年全县煤炭产量达到800万吨，这个产量对于全市来说是少了点，但达到今天的水平，我们付出了很大的代价，走过了一段非常艰辛曲折的路子。说起煤炭，大家都知道昔阳有煤，但对我县煤炭资源赋存情况不是搞专业的恐怕知之甚少。我县的煤炭煤质差，储量少，瓦斯含量极高，开采难度较大。大家都知道寺家庄矿的设计能力是600万吨，但投产近三年其产量只能达到设计能力的三分之一，一个原因就是瓦斯突出比较厉害。正是由于这些原因，过去我县的煤矿个数多，产量少，安全没有保障，开采风险极大。2005年时我县共有煤矿50座，年产量仅有300万吨。2009年全省煤炭资源整合时，其他产煤县的县长在忙，我也在忙。人家忙着接待前去整合资源的大集团老总，我却带着人去太原、到阳泉、下山东求大集团来整合我们的煤矿。尽管我们做了大量工作，但没有一家大集团愿意来我县参与资源整合，原因是我县煤矿储量小，开采难度大。我们的煤矿是嫁不出去的丑姑娘，别人嫌丑我们不能嫌丑，别人不干我们干，县政府自己组建公司进行整合。经过半年的努力，我们硬是把全市整合难度最大的县，变成了全市整合效果最好的县。我们整合矿井补偿款全部到位，这在晋中8个产煤县是绝无仅有、独一无二的。直到现在我们周边几个产煤县因为补偿资金不到位而争执不休，矿井无法生产。这里我给大家透露一下，在煤炭资源整合时，我们昔阳籍的煤老板拿到的补偿资金就达到14亿。所以说，煤矿开，得实惠的是咱们昔阳人，煤矿关，得实惠的还是咱们昔阳人。现在我们昔阳有种说法，说我们的煤矿全让外人拿走了，我说这是一种不负责任的说法，他们把我们的煤矿搬离昔阳了吗？他们开矿没有交税吗？他们没有替老百姓供煤供炭了吗？我们一些同志光见人家拿矿，没见人家投入。就拿丰汇公司来说，他们整合矿井时拿出补偿款十几个亿，矿井技改又拿出十几个亿，前后拿出二十多个亿，咱们昔阳的老板有这样的气魄吗？正是这种大投入，才使我县煤矿实现了水平大提升、产量大提升、安全大提升、贡献大提升，才使我县多年渴求做强做大煤炭产业的愿望得以实现。

8．24万人民的实惠。工作做得好不好，不要听我们自己怎么说，也不要看我们怎么做，关键要看群众得到了什么。如果群众的手中有了钞票，脸上有了欢笑，家家得了实惠，户户发了大财，那我们的工作就做好了。去年，是全县城乡居民近年来得到实惠最多的一年，仅事业单位人均年增资就达10560元。公职人员得到的实惠多，农民得到的实惠也不少。最近我算了一笔账，去年全县为农民发放各种补贴1.6亿元，人均805元、户均2013元，这些钱是实实在在发到农民手中的。不仔细算算账，不仅老百姓不清楚，就连我们的班子成员也不一定了解。除了现金补贴外，去年全县用于民生工程的资金就达到7.6亿元，人均3100元，这些资金加起来，就是广大人民群众得到的实惠。在我县，群众得实惠最典型的两个例子就是“两个免费，两个挣钱”。一个是全县所有的学生从小学到高中念书不用出学费，农村的初中生进城读书，每月还能领取70元左右的补贴，每天还能免费喝上一袋牛奶，吃上一颗鸡蛋；另一个是种植核桃树老百姓不仅不掏一分钱，每亩地每年还能挣40元管护费。这些事情汇集到一起，就是群众的实惠；实惠汇集到一起，就是百姓的幸福指数。我相信，我们昔阳老百姓的实惠将会越来越多，幸福指数将会越来越高。

上述的八项工作，只是去年所有工作的一个缩影，当然也是我们取得的成绩的一个总结。我们在取得一系列成绩的同时，还存在许多不足，还有许多问题有待于进一步解决，但我们从取得的成绩中看到了希望，增加了信心。实践证明，县委和政府有能力把昔阳的事情办好，有能力带领全县人民战胜困难走向辉煌。事实也再一次证明，我们这一届班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。只要大家多给我们一点支持，我们就会带领大家在前进的路上取得更大的成绩。

二、展望2012年，我们奋斗的不仅是当前，而更重要的是长远和未来

新春已过，万物开播。今年我们要收获什么，关键在于现在我们播种什么。如果我们播种的是项目，收获的就是财富；播种的是民生，收获的就是民心。站在新的起点，只有良好的开局才能奠定完美的胜局。因此，我们不仅奋斗当前，更要着眼未来。刘书记来昔阳一年的时间里，从环境、队伍、作风等方面进行了大力度改革，夯实了我们赶超发展的基础，提振了我们加速发展的信心。今天的昔阳占尽了天时、地利、人和，正是我们放开手脚大干一番，有所作为的黄金时期，抓住这一机遇，我们就能乘势而上，大展宏图。

今年政府工作的思路是：认真贯彻落实县委十四届二次全会精神，紧紧围绕建设全省“四化”率先发展区的目标，大力学习弘扬践行大寨精神，继续以“大县城、大大寨、大项目”三大战略为统领，扎实推进“四县建设”，做到实力快速提升，形象日益转变，民生全面保障，努力建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳。

今年的主要经济指标预期为：地区生产总值完成50亿元，增幅15%；财政总收入完成12亿元，增幅18%，其中，一般预算收入完成