一、迅速传达学习
二、坚持问题导向
三、穷实工作责任
在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话
(2016年4月12日）
刚才，我们收看了全省“两学一做”学习教育工作视频会议，省委书记娄勤俭同志做了重要讲话，省委组织部部长毛万春原原本本传达了习近平总书记关于“两学一做“学习教育重要指示精神和中央座谈会精神，并就全省学习教育工作提出具体要求。中央和省委的部署要求很具体、操作性很强，我们一定要强化执行力，体现高效率，把上级要求学习好、贯彻好落实到具体行动中。下面，我就全市如何传达贯彻好中省部署精神，强化组织保障，确保学习教育取得实效讲三点意见。
一、迅速传达学习，不折不扣落实中省市部署精神
这次学习教育，以支部为主体，面对全市14.7万党员，范围广、层次多、情况复杂。学习教育的各项任务能否落到实处，合格党员的标准能否树的起来，从严治党的要求能否真正在基层遍地开花，最重要的是迅速行动、周密部署，及时把中央、省委和市委的部署精神原原本本的传达到每个基层党组织和党员。
一要抓住关键，发挥好党组织和领导干部核心作用。实践证明，领导带头、以上率下是工作成功的关键保证。今年以来，中央、省委加大明察暗访力度，从通报情况看，我们一些基层党组织和领导干部权责不清、思路不清、认识不清，对中央、省委重大工作部署置若罔闻，对党组织建设和发展思路含糊其辞，对党建基本知识和应知应会政策一问三不知，反映出我们很多领导干部特别是党组织书记核心作用发挥不力，党组织战斗堡垒作用没有发挥好。因此，在学习教育伊始，各级党员领导干部特别是“一把手”，要把责任扛在肩上，把看齐思想牢牢树立于心，主动先学一步、学深一些、悟透一些，学原文、学讲话、写体会文章，带头深入基层宣讲、带头讲党课、带头督促指导、带头对照检查、带头整改提高，身体力行做表率，带动基层党组织和党员动起来、学起来、做起来，保证上级部署精神入脑入心。
二要突出重点，以工作成效体现上级部署精神落实。近几年，中央反复强调严肃党内政治生活，通过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，各级领导班子民主生活会质量有所提高，基层党组织落实“三会一课”制度有所改进，但是不严肃、不认真、不经常的问题还没有很好解决，对党员的日
常管理监督还需要进一步完善。今年在全党开展的“两学一做”学习教育，就是推动从严治党向基层延伸，聚焦解决基层党员干部和基层党组织问题。全市各级党组织和党员干部，要深刻认识到开展“两学一做”学习教育的重大意义，把坚持间题导向贯穿始终，聚焦上级组织明察暗访发现的问题，找准各级党委（党组）抓基层党建的薄弱环节，找准基层党组织存在的突出问题，找准党员干部的实际问题，找准基层干部群众反映强烈的矛盾问题，通过整顿软弱涣散基层党组织，开展党组织关系排查管理，完善党员教育、管理、监督制度，补齐制度短板，破解党建工作难题，有针对性的学习、整改、提高，以实际工作成效保证上级要求落地生根。
三要形式灵活，更加注重学习教育的实效。全市各级党委（党组）要采取召开党委（党组）会议、中心组学习会等方式，原原本本学习《方案》和领导讲话精神；基层党组织要召开党员大会，由党组织书记带头领学，传达中央和省委、市委要求，提出明确措施；全体党员要采取自学、研讨交流、撰写心得等方式，深刻领会重要意义，明确学习教育重点。要结合实际，把中央、省委和市委具体要求，融人到各级党组织的具体方案和计划中，形成具有本地区本部门特色、措施具体、操作性强的实施方案和工作计划，在具体行动中体现上级精神落实。各级党组织要在活动场所和党员活动聚集区，通过悬挂标语、制作宣传栏、制作口号等形式宣传学习教育内容要求；各级宣传文化部门要广泛宣传营造声势，联合纪委、讲师团、党校等单位，组建宣讲团深入基层宣讲学习教育重点内容，迅速掀起学习教育热潮。
二、坚持问题导向，切实保证学习教育实效
强化问题意识问题导向，是十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点。中央、省委明确要求，抓好“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。省委娄书记对重点问题在陕西主要表现的概括，在我市各级党组织和党员中都不同程度地存在，有的甚至更加严重。我市开展“两学一做”教育，首先要搞清楚安康需要解决的重点问题，进而对症下药，切实推进从严治党延伸到每个支部。
一要着力解决党员意识不强的问题。党员是党组织的细胞，党员素质关乎党的肌体健康。大量事实表明，基层党员党的意识不强问题普遍存在。比如，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动；一些党员党性不纯，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，有的公开骂党、编“政治笑话”，有的还在讲坛上堂而皇之散布缪论；有的组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，起不到先锋模范作用；一些党员不像党员，道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。去年，全市仅通过民主评议就有258名党员不合格。针对上述问题，一要组织通读党章、深读准则、精读条例，让每个党员严肃认真对待党员这个“身份”；二要深入对照先贤先辈和违法违纪典型”两面镜子”，联系实际组织好四个专题讨论，掌握合格党员标准，积极改过自新；三要严肃党的纪律和规矩，认真查处一批信念缺失、违规违纪的典型案件，纯洁党的队伍。
二要着力解决党组织政治功能不强的问题。十八大以来，总书记和中省市反复强调要增强党组织政治功能，提高服务能力和水平。从省市暗访调研看，一些基层党组织落实党的组织生活制度不到位，选择性地落实组织生活制度，不能正常开展“三会一课”，除了“七一”发展党员、表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活很少开展，甚至有的把党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，使学习方式过于生硬、学习内容过于空泛，让党组织生活流于形式；有的领导干部双重组织生活落实不到位，领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。针对这些问题，我们在“两学一做”学习教育中，一要严肃基层党组织生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织制度，广泛开展党群集中活动日的做法，保证党组织定期学习、定期研究问题；二要切实落实领导联系基层、机关包联农村、党员干部联系困难群众机制，广泛开展党员亮身份、亮承诺、亮业绩活动，把党组织打造成服务群众、创先争优的坚强堡垒；三要认真整顿不合格党组织，各县区各领域都要倒排10%
