沙湾街“十三五”期间和2020年度工作情况及“十四五”规划思路和2021年度工作计划

‍一、高起点着眼，充分肯定成绩，进一步坚定新时代加快沙湾高质量发展的信心和决心

‍“十三五”时期，面对国内外环境复杂变化特别是新冠肺炎疫情严重冲击，沙湾街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照省委、市委、区委的决策部署，深入贯彻新发展理念，团结带领广大党员干部群众，统筹推进稳增长、调结构、促改革、强法治、惠民生、保稳定、严治党等各项工作，扎实推动沙湾经济社会高质量发展，2016-2019年GDP年均增长5.2%，成功入选第二批全国特色小镇和首批广东省特色小镇（瑰宝小镇）示范点，通过全国文明村镇、国家卫生镇复审，获评2018-2020年度中国民间文化艺术之乡（广东音乐）、中国盆景名镇；获评广东省旅游风情小镇、广东省森林小镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇，高质量通过广东省教育强镇第三次复评，成功创建广州市垃圾分类（优秀）示范镇；沙湾古镇成功创建国家4A级旅游景区，并获评第二批“广东省文化旅游融合发展示范区”，各方面工作共荣获了10多项省级及省级以上的荣誉，实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，宜业宜居宜游的幸福美丽沙湾建设取得阶段性成效，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。

‍2020年，是极不平凡、充满挑战的一年，是同舟共济、共克时艰的一年，是改革创新、继往开来的一年。面对新冠疫情突然爆发、全球陷入经济衰退以及一些国家遏制打压全面升级的世纪罕见的“三重冲击”，我们始终坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以担当作为践行“两个维护”，全力以赴统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控阻击战，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”；我们始终坚持党建引领，以党建“五大”工程为抓手，全面强化党支部标准化规范化建设、推动城市党建融合共建、创新打造党员志愿服务品牌、推进全面从严治党，全街党风政风持续好转；我们始终坚持创新发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，率先在全区实现全街2874家企业复工率100%，并以创建特色小镇、推动文商旅融合、强化招商引资为抓手，扎实推动经济高质量发展，经初步核算，全街地区生产总值108.5亿元，比上年增长8.8%，保增长稳增长持续见效；我们始终坚持统筹建设，大力实施乡村振兴战略，扎实推进城市更新九项重点工作，统筹推动旅游开发建设，狠抓重点区域、主干道及农村环境综合整治，2条村获评“广州最美村庄”，紫坭村获评“广东省文化和旅游特色村”，美在沙湾展现新面貌；我们始终坚持改革创新，圆满完成撤镇改街和村（社区）“两委”换届工作，基本完成机构改革工作，大力完善党建引领基层共建共治共享社会治理机制，社会大局持续和谐稳定；我们始终坚持共享发展，扎实推动各项民生事业优质均衡发展，顺利通过第四次国家卫生镇复审，沙湾社区获评全国侨联系统优秀“侨胞之家”，沙湾敬老中心获评广东省首家五星级农村养老机构，沙湾古镇获评广东省首批10个“家教家风实践基地”，幸福美丽沙湾建设迈上了新台阶，取得了来之不易、弥足珍贵的成绩。

‍回顾2020年，我们主要抓了以下几项工作：

‍（一）抓疫情防控，社会恢复安全有序。强化组织领导，及时成立防控新冠肺炎工作领导小组，建立工作例会制度、值班值守制度、检查督导机制，有力推进疫情防控各项工作。强化人财物保障，及时划拨150万元防疫防控工作专项经费到各村（社区），成立一支85人的“党员先锋队”，19个驻村（社区）工作组下沉到基层一线。强化联防联控，强化公园、景区、农贸市场等公共场所和村（社区）等重点区域管控，设立153人的居家服务分队加强重点人员管理，多渠道全方位开展疫情防控知识宣传，实现全街疫情防控形势总体平稳可控。强化推动复工复产，保障万福、永益、德米等8家涉及疫情防控和生活必需的企业提前复工复产，分片包干开展暖企行动，为400多家企业集中购买一批口罩、测温仪，为企业减免租金230多万元。强化常态化防控，突出抓好重点人员、重点行业和各类重点场所常态化防控工作，扎实推进新冠疫苗接种工作，巩固疫情防控形势持续向好。

‍（二）抓经济发展，增长潜力持续有劲。促沙湾瑰宝小镇建设取得新成效，钻汇大厦、时代钻汇方洲创意园、粤港澳大湾区时尚珠宝青年创意创业中心（钻汇众创空间）等特色项目已建成并开展招商，总投资约11.36亿的沙湾国际珠宝时尚创展汇一期正式动工，广钻中心牵头争取“广东省钻石进出口一般贸易通关政策”落地取得重大进展，“粤港澳大湾区珠宝产业联盟”开创了“珠宝+互联网”的网上直播新零售先例，顺利通过2020年全省特色小镇建设“回头看”核查评价。促文商旅融合实现新提升，新打造岭南风情街、何世良艺术馆、岭南囍事文化馆等项目，举办鱼灯文化节、传统开笔礼和岭南婚俗文化月等活动，与深圳华侨城东部投资有限公司签订《沙湾文化旅游综合开发项目合作框架协议》，入选首批广东省旅游风情小镇，沙湾古镇获评广东省研学旅行实践基地，入选广东省十佳研学旅行目的地及最具人气研学旅行目的地。促招商引资工作取得新进展，成立企业招商服务大队，加大禺山腊味沙湾新厂房、迈德乐新增第三条生产线等7个番禺区重点建设项目服务力度，成功引入谢瑞麟（广州）珠宝有限公司、智粤铁路设备有限公司等一批大型优质企业落户，全年新增注册资本1000‍万元以上企业47家。沙湾商会获评全国工商联系统“四好”商会。

‍（三）抓统筹建设，城乡环境美化有方。城乡建设提质增速。完成《沙湾镇历史文化名镇保护规划》初步成果，积极推进福涌村旧村改造项目以及沙坑工业园区更新改造项目等城市更新改造工作，完成福北路（北段）升级改造工程，稳步推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。城市更新“九项重点工作”扎实推进。深化违法建设治理，全年共拆除违法建设253宗、面积32.74万平方米。扎实推进治水各项工作，顺利通过黑臭河涌省检，完成8条村农村生活污水治理查缺补漏工程，推进6条临河村居雨污分流改造工程，清理整治“散乱污”场所142家，累计完成排水单元整治面积646公顷。大力推动村级工业园整治提升，启动沙东村、沙北村共4个“改造”提升类项目。城乡环境持续优化。全力推动乡村振兴工作，持续开展农村环境秩序整治，70%的村达到省定美丽宜居村标准。加快推进垃圾分类处理工作，打造沙湾古镇垃圾分类精品示范路线，新建物业小区垃圾分类投放点87个、农村垃圾分类投放点15个，26个小区实现了生活垃圾分类全覆盖，餐厨垃圾处理规模提升至15吨/日，获评广州市爱国卫生专项行动“优秀基层单位”。扎实开展宝墨园片区、珠宝产业园片区、沙湾古镇片区及连接三大片区主干道环境整治提升工程，第一阶段绿化提升工作初见成效。

‍（四）抓社会治理，共治共享机制有效。持续创新服务管理，全面推动社会治理网格与党组织网络“双网融合”，实行“专职+兼职”网格员管理模式，党建引领基层共建共治共享社会治理工作格局持续优化。顺利完成第七次全国人口普查，共普查登记人口16.8万人；全面推进街政务服务中心、村（社区）公共服务站标准化建设，全年共受理业务4.6万多件，办结率为100%。全力维护社会和谐稳定，深入开展综治维稳、信访、扫黑除恶、打传、“城中村”综合整治、禁毒和寄递物流行业安全管理等各项工作，持续开展打击入室盗窃、黄赌毒、传销、制假售假等专项行动，全年没有发生群体性和重大恶性事件，社会治安环境持续向好。全面落实安全生产责任制，加强建筑安全、危险化学品、职业卫生健康、燃气安全、出租屋、食品安全等各领域安全隐患排查整治，全年共检查企业8370多间次，发现并整治隐患1.2万多项，安全生产形势持续稳定。

‍(五)抓民生福祉，生活幸福指数有升。社会保障服务加强落实，全年及时发放最低生活保障金、特困供养金、低收入居民价格临时补贴等共400多万元，提供就业岗位共1000多个。建成“1中心、15站点”为特色的社区居家养老服务网络，对口扶贫的五华县安流镇丰联村圆满完成贫困户全部出列的脱贫摘帽攻坚任务。文教体卫事业日益进步，筹建沙湾民俗文化博览馆，编纂《坊间青萝——沙湾民间传说故事》书籍和《沙湾名街志》，全年举办各类文体惠民活动46场次。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，社区卫生服务中心取得全国“基层医疗机构呼吸疾病规范化防治体系与能力建设项目”达标单位资质。继续推动教育优质均衡发展，完成象骏中学扩建工程，福涌小学体育馆、螺阳小学体育馆交付使用。各项社会事业全面进步，人大、政协、财政、“双拥”、武装、工会、团委、妇联、残联、侨务、保密、档案等各项工作均实现了新的发展。王秀甜同志荣获2020年“全国劳动模范”荣誉称号。

‍（六）抓党建引领，全面从严治党有力。抓实思想政治建设，坚持把政治建设摆在首位，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。持续健全意识形态工作机制，不断强化宣传和精神文明建设工作，建成新时代文明实践站（所）23个。强化干部队伍建设，持续提升干部队伍的能力素质。抓实基层组织建设，深入推进街和社区“大党委”制、党建联席会议制度、非公企业党建摸排和组织建设“双同步”等工作，新成立沙湾古镇、紫泥堂艺术小镇等4个“大党委”，45家“五类重点企业”党组织覆盖率100%，创新利用21座老祠堂建成党群服务阵地，成立19支村（社区）党群先锋队，建成党建引领红色物业小区试点1个，有效形成了100个成员单位融合共建、协同运作、互利共赢的基层党建共同体。抓实党的制度建设，制定“1+9”党建工作方案，建立完善街和社区“大党委”制度、城市党建联席会议制度、党支部和党员评星定级等党建工作制度13项，有力推动110个党建议题落地见效。抓实党风廉政建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实抓好区委村级巡察发现问题整改，强化监督执纪问责，加强党风廉政教育，有效推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

‍在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，我街经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济发展动能拓展和释放缓慢，重点经济项目和旧改项目推进速度有待加快；二是城市治理还存在一些短板，重点区域和主干道环境综合整治以及农村环境卫生水平还有较大的提升空间；三是社会综合治理机制还不够完善，运行还不够畅顺、效果还不够明显；四是干部队伍的执行力还有待进一步提升。对此，我们必须坚持问题导向，实事求是正视问题，想方设法解决问题，坚定不移地以改革创新求突破、凝心聚力促发展。

‍二、高站位谋划，全面对标对表，把准沙湾未来一段时期的发展定位和方向

‍对于党中央和省委、市委、区委的决策部署，全街上下必须要进一步提高政治站位，牢牢把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局“两个大局”的国际国内形势新变化，牢牢把握构建国内国际“双循环”新发展格局的新部署，牢牢把握习近平总书记对广东工作总定位总目标要求以及广州、番禺决策部署的新任务，牢牢把握习近平总书记对领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的新要求，深刻学习领会好上级全会精神的重大意义，切实把学习贯彻上级全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神与习近平总书记对广东重要讲话精神和重要批示指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，切实增强贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

‍全街上下要全面对标对表，对照党的十九届五中全会精神和省、市、区的部署要求，对照民生所需、群众所盼，紧紧抓住“双区”建设（粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区）重大机遇，以广州南站商务区建设和沙湾水道饮用水源保护区区划调整以及有关历史用地指标落实为契机，以建设新时代幸福美丽沙湾为总目标，以打造特色产业彰显的“瑰宝小镇”、宜居宜业宜游