祁门县司法局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

“十三五”规划实施以来，我局紧紧围绕发展目标，充分发挥司法行政职能作用，为维护全县社会稳定、建设“法治祁门”和构建和谐社会做出了积极的贡献。按照《关于开展“十三五”规划实施情况总结评估和“十四五”谋划工作的通知》要求，对照我局规划，现将工作开展情况汇报如下：

一、“十三五”工作开展情况

（一）高度重视，队伍素质进一步提升。

一是机构改革顺利完成。政府法制办并入司法行政机构，人员转隶、“三定”方案、干部选拔任用等工作如期完成，随着县委全面依法治县委员会办公室的设立，司法局加快职能转变，推动全县司法行政工作在新起点上实现新发展。

二是提升司法所规范化建设。认真贯彻落实《安徽省司法所形象识别系统基本规范》和《黄山市司法所规范化建设提升工程实施方案》，投资100万元，完成全县18个乡镇司法所维修改造和标识标牌标准化建设以及公共法律服务实体平台建设。

三是加强基层司法行政队伍建设。多渠道配齐配强司法所工作人员，加强培训，积极有效提高司法行政工作人员的素质和工作水平。5年来，共招录公务员8名，聘用专职辅助工作人员11名，专项培训1570人次。

（二）强化领导，法治宣传教育成效显著。

一是为“七五”普法提供坚实保障。召开全县“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会，全面安排部署“七五”普法工作，落实具体责任。县人大常委会审议通过《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，为“七五”普法开展提供了重要保障。

二是统筹推进依法治县工作。组建县委全面依法治县委员会及其办公室，制定了县委全面依法治县委员会工作规则、依法治县办工作细则等规章制度。对标依法治县各项工作任务、标准要求等全力推进依法治县各项工作开展。

三是稳步推进法治政府建设示范创建工作。对照《安徽省法治政府建设示范创建指标体系》（市级任务分解表）把任务分解到各部门，全力推进法治政府示范创建工作，协调指导督促各有关部门完成各项任务。

四是夯实“七五”普法基础工作。五年来，投资近50万元提升县、乡、村三级法治文化广场，树立法治宣传栏、法治文化长廊、法治文化墙、大型电子屏，开展法治文艺汇演，营造浓厚的法治文化氛围。先后成立“七五”普法讲师团；组建“七五”普法志愿者队伍；印发“平安祁门”系列志愿服务队伍实施方案。

五是抓紧抓实法治宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制度，采取“线上+线下”的方式，扩大普法宣传覆盖面。积极组织法治文艺汇演进乡村、进企业、进校园；打造法律服务团，实现一村一法律顾问。全县40所中小学校均已配齐法治副校长，全县118个村（社区）全部聘请法律顾问，配备率达100%。2017年我县被中央综治办、司法部、教育局表彰为“青少年普法教育示范区”。加快村居公共法律服务微信群、祁门普法微信公众号普法更新力度。5年来，共开展各类法治宣传活动800场次，发放普法宣传资料25万份,祁门普法公众号共推送法治宣传教育信息242篇。

（三）坚持依法行政，着力推动法治政府建设。

一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来，我局共审查规范性文件188件，出具合法性审查意见书56份，最大程度上保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。

二是开展“减证便民”和规范性文件清理工作。对全县近10年的规范性文件、涉及优化营商环境的政府规范性文件以及证明事项清单进行清理，进一步优化我县营商环境，推广实行证明事项告知承诺制。

三是大力加强行政复议工作。健全行政复议案件办理机制，优化行政复议案件审理流程，提高行政应诉水平。2019年以来，共受理行政复议申请29起，依法审结29起。

四是强化执法指导监督。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2019年以来，共受理执法人员资格考试审查247人，发放及换领执法证550个，注销行政执法证件9个，强化行政执法证件网上动态监管。

五是扎实完成人民陪审员选任工作。我局联合县法院、县检察院、县公安局，积极动员部署，严格资格审查、严控选任程序，顺利完成57名人民陪审员的选任工作。

六是多措并举助推村委换届选举工作。积极发挥村法律顾问的专业指导作用，开展矛盾纠纷大排查大化解工作，营造风清气正、依法选举的良好法治氛围。同时做好资格审查候选关，利用刑满释放系统和社区矫正数据库，对全县700多名候选人资料严格排查、不漏一人。

（四）创新方法，基层基础工作稳步推进。

一是精确做好特殊人群的监管帮教。2016年投资20余万元，建立起功能齐全、设备完整的社区矫正中心。通过微信执法核查、手机定位等方式，精准掌握社区矫正人员活动轨迹。在重大活动和节日期间全面开展 “大走访”活动，确保监管安全。5年来新接收社区矫正人员514名，解除矫正509名，目前在矫132名，无一重新犯罪。

二是开展刑法执行一体化工作。2019年组织10名社区矫正对象到九成监狱开展警示教育，创新开展集中点验活动，大大提高社区矫正执法的严肃性和权威性。

三是实现社会适应性帮扶常态化。深化“黄丝带帮教”活动和“天